道路交通事故處理程序規(guī)定適用指南

內(nèi)容概要

新中國(guó)最早的有關(guān)道路交通的法規(guī)是1951年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，由公安部公布的《城市陸上交通管理暫行規(guī)則》，該規(guī)則專門設(shè)有“交通肇事”一章規(guī)范交通事故處理工作。專門針對(duì)交通事故處理出臺(tái)的最早的規(guī)定，是1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》（2004年5月1日廢止）。之后在1992年8月10日公安部發(fā)布了《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第10號(hào)，2004年5月1日廢止），2004年4月30日公安部根據(jù)道路交通安全法和《道路交通安全法實(shí)施條例》又頒布實(shí)施了《交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第70號(hào)，2009年1月1日廢止）。2008年8月17日公安部頒布了《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》），自2009年1月1日起施行。

書籍目錄

第一章 總則  第一條[制定的目的及依據(jù)]    一、條文釋義      （一）制定的目的      （二）制定的依據(jù)    二、實(shí)務(wù)問(wèn)題      （一）修訂《交通事故處理程序規(guī)定》的原因和必要性      （二）修訂原規(guī)定的過(guò)程      （三）程序?qū)Φ缆方煌ㄊ鹿侍幚砉ぷ鞯囊饬x    三、相關(guān)規(guī)定  第二條[道路交通事故處理應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則]    一、條文釋義      （一）公正原則      （二）公開(kāi)原則      （三）便民原則      （四）效率原則    二、實(shí)務(wù)問(wèn)題      （一）“公正、公開(kāi)、便民、效率”四原則的作用      （二）適用“公正、公開(kāi)、便民、效率四原則時(shí)的注意事項(xiàng)    三、相關(guān)規(guī)定  第三條[道路交通事故處理資格的等級(jí)管理]    一、條文釋義    二、實(shí)務(wù)問(wèn)題    三、相關(guān)規(guī)定第二章 管轄  第四條[管轄權(quán)的基本規(guī)定]    一、條文釋義    二、實(shí)務(wù)問(wèn)題    三、相關(guān)規(guī)定  第五條[管轄權(quán)的爭(zhēng)議和指定管轄]    一、條文釋義  ……第三章 報(bào)警和受理第四章 自行協(xié)商和簡(jiǎn)易程序第五章 調(diào)查第六章 認(rèn)定與復(fù)核第七章 處罰執(zhí)行第八章 損害賠償調(diào)解第九章 涉外道路交通事故處理第十章 執(zhí)法監(jiān)督第十一章 附則附錄

章節(jié)摘錄

第1款規(guī)定的指定管轄是依職權(quán)范圍的直接指定管轄，也是解決管轄權(quán)爭(zhēng)議的基本原則。道路交通事故的管轄權(quán)爭(zhēng)議，主要是指道路交通事故發(fā)生的全過(guò)程和形成的事故現(xiàn)場(chǎng)，跨越了兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域，導(dǎo)致兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門都認(rèn)為事故不屬于自己管轄從而相互推諉的情形。發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，首先由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商的基本原則，就是看事故發(fā)生的起始點(diǎn)歸屬哪個(gè)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管轄地域，就由哪個(gè)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)該起事故的處理。這里的“事故起始點(diǎn)”，是指在道路交通事故發(fā)生的瞬間，車輛與人、車、路、環(huán)境四要素最先發(fā)生接觸或碰撞并形成損害后果的點(diǎn)，也即道路交通事故發(fā)生過(guò)程中的“第一接觸點(diǎn)”。第2款規(guī)定的指定管轄是依申請(qǐng)的指定管轄，并明確了未指定管轄前先期處理事故的原則。發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決的，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門請(qǐng)求指定管轄的請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定管轄。指定管轄的依據(jù)，即本條第1款規(guī)定的原則，確認(rèn)事故起始點(diǎn)所在位置，并由其歸屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。在上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄前，或者有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門尚未趕到事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，為及時(shí)搶救傷員，固定事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，調(diào)查事故發(fā)生的原因，明確事故責(zé)任，同時(shí)也為了盡快撤除事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通，避免發(fā)生次生事故造成更大的傷害，本款規(guī)定，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前期處理。待管轄權(quán)明確或者有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門到達(dá)后，再予以移交。

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《道路交通事故處理程序規(guī)定適用指南》是由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社出版的。

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