道路交通事故處理程序規(guī)定適用指南

內(nèi)容概要

新中國最早的有關道路交通的法規(guī)是1951年經(jīng)政務院批準，由公安部公布的《城市陸上交通管理暫行規(guī)則》，該規(guī)則專門設有“交通肇事”一章規(guī)范交通事故處理工作。專門針對交通事故處理出臺的最早的規(guī)定，是1991年國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》（2004年5月1日廢止）。之后在1992年8月10日公安部發(fā)布了《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第10號，2004年5月1日廢止），2004年4月30日公安部根據(jù)道路交通安全法和《道路交通安全法實施條例》又頒布實施了《交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第70號，2009年1月1日廢止）。2008年8月17日公安部頒布了《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號，以下簡稱《程序規(guī)定》），自2009年1月1日起施行。

書籍目錄

第一章 總則  第一條[制定的目的及依據(jù)]    一、條文釋義      （一）制定的目的      （二）制定的依據(jù)    二、實務問題      （一）修訂《交通事故處理程序規(guī)定》的原因和必要性      （二）修訂原規(guī)定的過程      （三）程序?qū)Φ缆方煌ㄊ鹿侍幚砉ぷ鞯囊饬x    三、相關規(guī)定  第二條[道路交通事故處理應當遵循的基本原則]    一、條文釋義      （一）公正原則      （二）公開原則      （三）便民原則      （四）效率原則    二、實務問題      （一）“公正、公開、便民、效率”四原則的作用      （二）適用“公正、公開、便民、效率四原則時的注意事項    三、相關規(guī)定  第三條[道路交通事故處理資格的等級管理]    一、條文釋義    二、實務問題    三、相關規(guī)定第二章 管轄  第四條[管轄權的基本規(guī)定]    一、條文釋義    二、實務問題    三、相關規(guī)定  第五條[管轄權的爭議和指定管轄]    一、條文釋義  ……第三章 報警和受理第四章 自行協(xié)商和簡易程序第五章 調(diào)查第六章 認定與復核第七章 處罰執(zhí)行第八章 損害賠償調(diào)解第九章 涉外道路交通事故處理第十章 執(zhí)法監(jiān)督第十一章 附則附錄

章節(jié)摘錄

第1款規(guī)定的指定管轄是依職權范圍的直接指定管轄，也是解決管轄權爭議的基本原則。道路交通事故的管轄權爭議，主要是指道路交通事故發(fā)生的全過程和形成的事故現(xiàn)場，跨越了兩個以上公安機關交通管理部門管轄區(qū)域，導致兩個以上公安機關交通管理部門都認為事故不屬于自己管轄從而相互推諉的情形。發(fā)生管轄權爭議，首先由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商的基本原則，就是看事故發(fā)生的起始點歸屬哪個公安機關交通管理部門的管轄地域，就由哪個公安機關交通管理部門負責該起事故的處理。這里的“事故起始點”，是指在道路交通事故發(fā)生的瞬間，車輛與人、車、路、環(huán)境四要素最先發(fā)生接觸或碰撞并形成損害后果的點，也即道路交通事故發(fā)生過程中的“第一接觸點”。第2款規(guī)定的指定管轄是依申請的指定管轄，并明確了未指定管轄前先期處理事故的原則。發(fā)生管轄權爭議，經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，爭議各方應當報請共同的上一級公安機關交通管理部門指定管轄。上一級公安機關交通管理部門接到下級公安機關交通管理部門請求指定管轄的請示后，應當及時指定管轄。指定管轄的依據(jù)，即本條第1款規(guī)定的原則，確認事故起始點所在位置，并由其歸屬地公安機關交通管理部門管轄。在上一級公安機關交通管理部門指定管轄前，或者有管轄權的公安機關交通管理部門尚未趕到事故現(xiàn)場時，為及時搶救傷員，固定事故現(xiàn)場證據(jù)，調(diào)查事故發(fā)生的原因，明確事故責任，同時也為了盡快撤除事故現(xiàn)場，恢復道路交通，避免發(fā)生次生事故造成更大的傷害，本款規(guī)定，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關交通管理部門應當先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。待管轄權明確或者有管轄權的公安機關交通管理部門到達后，再予以移交。

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《道路交通事故處理程序規(guī)定適用指南》是由中國人民公安大學出版社出版的。

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