亞洲反腐敗法律機(jī)制比較研究

前言

我從十幾年前就開始將歐洲的聯(lián)合現(xiàn)象與亞洲結(jié)合起來加以思考。而且，我的結(jié)論是，像歐盟（EU）那樣的地區(qū)性國家聯(lián)合的形成乃人類歷史發(fā)展的必然趨勢，因此我預(yù)測亞洲也必將于某一時期出現(xiàn)在某種形式上趨于聯(lián)合的動向。大約自2002年開始，我曾數(shù)次與中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的研究員們談起這一見解。令我吃驚的是，雖然在全中國對該種預(yù)測尚未形成一般性共識，但是，法學(xué)研究所的同仁們卻早已洞察了這一趨向，還基于這樣的想法建立了亞洲法研究中心。法學(xué)所亞洲法研究中心的設(shè)立不單限于對亞洲各國法律制度的比較研究，更預(yù)測到不久的將來亞洲也必將逐步形成共同的法律秩序，并立志于基于此種對未來的預(yù)測進(jìn)行研究。本文準(zhǔn)備就以下幾個問題介紹我的看法，即不久的將來，亞洲至少是東亞有可能形成某種形式的共同體，因此有必要從現(xiàn)在開始，對以該共同體的逐步形成為前提而逐步形成的法律秩序以及進(jìn)行該研究的順序進(jìn)行研究。我不知道我的這種看法與法學(xué)研究所的看法是否相同，在此僅供各位參考。

內(nèi)容概要

《亞洲法論壇第三卷：亞洲反腐敗法制比較研究》由亞洲法研究中心主任田禾研究員主編、秘書長呂艷濱博士擔(dān)任副主編。該書共分五大部分。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、傳媒與信息法研究室主任陳欣新撰寫了本書第一章“亞洲反腐敗法制的現(xiàn)狀及演變”，該章比較分析了亞洲有關(guān)國家和地區(qū)反腐敗法制的基本情況。第二章“亞洲反腐敗機(jī)構(gòu)”由中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所助理研究員周方冶撰寫，該章研究分析了亞洲有關(guān)國家和地區(qū)反腐敗機(jī)構(gòu)的形成歷史、職能特點(diǎn)、特設(shè)機(jī)構(gòu)與非特設(shè)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。第三章“亞洲反腐敗的預(yù)防機(jī)制”由呂艷濱撰寫，該章從增強(qiáng)政府運(yùn)行透明度、構(gòu)建利益沖突防止機(jī)制、建設(shè)財產(chǎn)申報制度等角度分析了亞洲主要國家和地區(qū)反腐敗預(yù)防機(jī)制的基本情況。第四章“亞洲反腐敗刑法機(jī)制”由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員蔣熙輝撰寫，對亞洲主要國家和地區(qū)腐敗行為形態(tài)、腐敗犯罪構(gòu)成、腐敗犯罪罪名、腐敗犯罪的法定刑等進(jìn)行了梳理。第五章“亞洲反腐敗國際合作機(jī)制”對亞洲反腐敗國際合作的法律基礎(chǔ)和主要機(jī)制進(jìn)行了比較，由田禾撰寫。

書籍目錄

東亞共同體形成的可能性與亞洲法研究的意義（代序）序第一章 亞洲反腐敗法律體系的發(fā)展與完善  一、腐敗行為的定義  二、亞洲腐敗危害史  三、亞洲反腐敗法制的基本模式  四、亞洲反腐敗體制的逐漸完善  五、亞洲反腐敗機(jī)制的不斷創(chuàng)新第二章 亞洲反腐敗機(jī)構(gòu)  第一節(jié)  概    述    一、亞洲反腐敗機(jī)構(gòu)的發(fā)展階段    二、亞洲反腐敗機(jī)構(gòu)的職能與體系構(gòu)成    三、亞洲反腐敗機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)  第二節(jié)  亞洲主要國家（地區(qū)）的反腐敗特設(shè)機(jī)構(gòu)    一、亞洲主要國家（地區(qū)）的反腐敗特設(shè)機(jī)構(gòu)概況    二、反腐敗特設(shè)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)    三、反腐敗特設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍    四、反腐敗特設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力自主與制度約束  第三節(jié)  亞洲的反腐敗相關(guān)機(jī)構(gòu)    一、概述    二、議會監(jiān)察機(jī)構(gòu)    三、行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)    四、司法監(jiān)察機(jī)構(gòu)    五、獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)  第四節(jié)  中國的反腐敗機(jī)構(gòu)    一、中國的反腐敗機(jī)構(gòu)概況    二、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)    三、人民檢察院    四、國家預(yù)防腐敗局第三章 亞洲反腐敗預(yù)防機(jī)制  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  亞洲主要國家（地區(qū)）建設(shè)政府信息公開制度預(yù)防腐敗的狀況    一、政府信息公開制度概述    二、世界范圍內(nèi)政府信息公開制度的發(fā)展趨勢    三、亞洲有關(guān)國家（地區(qū)）政府信息公開制度的現(xiàn)狀    四、中國政府信息公開的立法和實施狀況  第三節(jié)  亞洲主要國家（地區(qū)）公職人員利益沖突防止機(jī)制    一、亞洲主要國家（地區(qū)）對公職人員收受利益的管制    二、亞洲主要國家（地區(qū)）公職人員的利益回避制度  ……第四章 亞洲反腐敗刑法機(jī)制第五章 亞洲反腐敗國際合機(jī)制主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 亞洲反腐敗法律體系的發(fā)展與完善一、腐敗行為的定義（二）腐敗行為的主要分類根據(jù)不同的角度和準(zhǔn)則，腐敗行為主要可分為以下類型：1.個別性腐敗與整體性腐敗個別性腐敗，是指統(tǒng)治集團(tuán)中的個別成員、附庸或由其所組成的小團(tuán)伙利用手中握有的公共權(quán)力及所屬的統(tǒng)治集團(tuán)的威懾力量，謀取不義利益、欺詐勒索民眾。個別性腐敗并非統(tǒng)治集團(tuán)的本質(zhì)性腐敗，而是一種個別性變異，其產(chǎn)生原因往往不盡相同，且多與腐敗者自身的素質(zhì)、修養(yǎng)水平密切相關(guān)。在統(tǒng)治集團(tuán)執(zhí)政初期發(fā)生的腐敗現(xiàn)象多為個別性腐敗。個別性腐敗并不能被看做是統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)生質(zhì)變的標(biāo)志，其防治的難度比較小，但根除的可能性也比較小。整體性腐敗，是指統(tǒng)治集團(tuán)完全蛻變?yōu)橐勒虈覚?quán)力的支撐，利用其執(zhí)政地位，運(yùn)用各種方式壓制民眾、鯨吞國家資源，謀取集團(tuán)性不義利益，將自己置于人民對立面的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。整體性腐敗是統(tǒng)治集團(tuán)徹底發(fā)生變異的標(biāo)志。整體性腐敗往往發(fā)生于統(tǒng)治末期，發(fā)生整體性腐敗的統(tǒng)治集團(tuán)從表面上看似乎十分強(qiáng)大自信，其牢牢控制國家機(jī)器，把持輿論工具，不承認(rèn)也不允許人民抨擊其腐敗的本質(zhì)，然而這正是其行將崩潰前的垂死掙扎的表現(xiàn)，其統(tǒng)治結(jié)束的日子已為時不遠(yuǎn)。

后記

對中國人民來說，2008年是特別不平凡的一年。這一年我們經(jīng)歷了太沉重的苦難和太多的挫折。當(dāng)年初突降的一場大雪阻斷了在外忙碌了一年的旅人回家團(tuán)圓的迢迢之路；當(dāng)3·14雪域高原熊熊燃燒的火焰奪去數(shù)個如花少女的生命；當(dāng)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f在巴黎于眾目睽睽之下遭到搶奪和阻擋；當(dāng)5·12汶川地震以驚人的破壞力，在我們眼前奪走了近10萬親人的生命，其中有近2萬是豆蔻年華的青春少年；當(dāng)嗷嗷待哺的嬰兒因飲用添加了化工原料三聚氰胺的牛奶而痛苦掙扎，甚至命喪黃泉；當(dāng)金融風(fēng)暴席卷全球，中國面臨企業(yè)停工，工人面臨失業(yè)……所有這一切都使我們嘆息、憤怒、錯愕，心中充滿了悲傷和同情。但歷史證明，中國是不會在災(zāi)難面前屈服的，多難興邦。這一年，我們也獲得了碩果累累的豐收，因勝利而內(nèi)心充滿喜悅。5·12地震時，中國人民煥發(fā)出來的團(tuán)結(jié)精神和人性光芒不僅使世界重新認(rèn)識了中國，認(rèn)識了中國人民，也使甚囂塵上的詆毀和謾罵瞬間銷聲匿跡；8月，奧運(yùn)的旗幟在北京的上空高高飄揚(yáng)，中國迎來世界高朋滿座，百年奧運(yùn)夢想成真。8月，北京夜晚上空由南向北、燦爛奪目的28個焰火腳印，展現(xiàn)了中國人民是怎樣從苦難中挺立和不屈不撓，一步步走向勝利的歷程。8月，北京的微笑同時也讓全世界感受到了中國人民的寬容、偉大和創(chuàng)造力。

編輯推薦

《亞洲反腐敗法律機(jī)制比較研究(第3卷)》：亞洲法論壇。

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