滅火救援涉法問題釋解與應(yīng)用

內(nèi)容概要

本書是我國(guó)第一部系統(tǒng)研究滅火救援涉法問題的學(xué)術(shù)著作，從法學(xué)的角度對(duì)于滅火救援的概念、法律定位、法律關(guān)系，滅火救援中的行政強(qiáng)制和安全撤離，以及滅火救援的法律責(zé)任問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，填補(bǔ)了我國(guó)從法學(xué)視角研究滅火救援的空白。其中，關(guān)于滅火救援的法律定位、滅火救援行政強(qiáng)制和滅火救援安全撤離均有自己獨(dú)到的見解。本書注重法學(xué)理論與滅火救援案例的結(jié)合，大量運(yùn)用滅火救援涉法的事例和判例，從而使理論論證更具有說服力。

作者簡(jiǎn)介

李佑標(biāo)，男，漢族，1963年6月生，安徽省巢湖市人。1984年畢業(yè)于安徽師范大學(xué)政教系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1987年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)研究生院刑事訴訟法專業(yè)。獲法學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院教授、軍事法學(xué)研究所所長(zhǎng)、軍事法學(xué)學(xué)科帶頭人、軍事法學(xué)碩士生點(diǎn)首席導(dǎo)師、邊防系主任，大校軍銜，中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。2002年12月被河北省法學(xué)會(huì)評(píng)為第一屆優(yōu)秀中青年法學(xué)家。在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》、《政法論壇》等刊物發(fā)表論文百余篇，參與撰寫的論著近30部。其中。有關(guān)消防法方面的論文20余篇。主編《消防行政執(zhí)法概論》。

書籍目錄

第一章　滅火救援涉法問題概述  第一節(jié)  滅火救援的概念  　一、滅火救援概念的文字考證　  二、滅火救援概念的法規(guī)考證  　三、滅火救援概念的實(shí)踐考證　  四、滅火救援概念的學(xué)術(shù)界定  第二節(jié)  滅火救援與相關(guān)概念的比較  　一、滅火救援與火災(zāi)撲救　  二、滅火救援與搶險(xiǎn)救援  第三節(jié)  滅火救援涉法問題  　一、滅火救援涉法問題的概念　  二、滅火救援涉法問題的種類  　三、滅火救援涉法問題的法源　  四、研究滅火救援涉法問題的意義第二章　滅火救援的法律定位  第一節(jié)  滅火救援法律定位的學(xué)術(shù)爭(zhēng)議　  一、軍事勤務(wù)行為說  　二、社會(huì)公益救助行為說　  三、國(guó)家行為說  　四、非行政行為說  第二節(jié)  滅火救援法律定位的法理分析    一、滅火救援不是軍事勤務(wù)行為　  二、滅火救援也不是社會(huì)公益救助行為  　三、滅火救援更不是國(guó)家行為　  四、滅火救援行為還不是非行政行為  第三節(jié)  滅火救援法律定位的學(xué)術(shù)探討  　一、公安消防隊(duì)隸屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)　  二、滅火救援是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)  　三、滅火救援行為是行政服務(wù)行為　  四、滅火救援行為是行政救助行為第三章　滅火救援的法律特征  第一節(jié)  滅火救援行為的無償性　  一、行政行為無償性概述  　二、滅火救援行為的無償性  第二節(jié)  滅火救援行為的單方性和強(qiáng)制性　  一、滅火救援行為的單方性  　二、滅火救援行為的強(qiáng)制性  第三節(jié)  滅火救援行為的緊急性和裁量性　  一、滅火救援行為的緊急性  　二、滅火救援行為的裁量性第四章　滅火救援法律關(guān)系  第一節(jié)  滅火救援法律關(guān)系概述　  一、滅火救援法律關(guān)系的概念  　二、滅火救援法律關(guān)系的構(gòu)成　  三、滅火救援法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅  第二節(jié)滅火救援主體  　一、滅火救援主體的范圍　  二、滅火救援主體所屬人員  　三、滅火救援行政優(yōu)先權(quán)  第三節(jié)  滅火救援相對(duì)人　　……第五章  滅火救援行政強(qiáng)制第六章  滅火救援安全撤離第七章  滅火救援法律責(zé)任附錄一  滅火救援法規(guī)范附錄二  滅火救援法案例主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 滅火救援涉法問題概述對(duì)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)來說，滅火救援不僅是一個(gè)技術(shù)性極強(qiáng)的消防專業(yè)問題，同時(shí)也是一個(gè)法律性很強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)問題。從應(yīng)然的角度來看，滅火救援是一個(gè)應(yīng)當(dāng)而且可以納入法律調(diào)整的問題；從實(shí)然的角度來看，滅火救援是一個(gè)已經(jīng)被不同的法律規(guī)范所調(diào)整的問題。因此，從法學(xué)理論的角度來研究和探討滅火救援涉法問題，就成為法學(xué)研究人員的職責(zé)與使命。第一節(jié) 滅火救援的概念美國(guó)法理學(xué)家博登海默說過：“概念是解決問題所必需的工具，沒有界定嚴(yán)格的專門概念，我們便不能清楚和理性地思考問題。沒有概念，便無法將我們對(duì)法律的思考轉(zhuǎn)變?yōu)檎Z言，也無法以一種可以理解的方式把這些思考傳達(dá)給他人。”因此，研究滅火救援涉法問題，首先面臨的問題就是要科學(xué)地界定“滅火救援”的概念。對(duì)于滅火救援概念的界定是研究滅火救援涉法問題的邏輯起點(diǎn)。滅火救援的內(nèi)涵是什么、它的性質(zhì)如何定位等，直接關(guān)系到滅火救援法律制度的具體架構(gòu)。

后記

本書是公安部公安理論及軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“滅火救援涉法問題研究”（課題編號(hào)：2008LLYJWJXY080）的最終研究成果，也是我的第二本專著，本書從下筆到初稿完成并沒有花很多時(shí)間，累計(jì)也只有兩個(gè)月的時(shí)間。但是，這本專著是經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)10年的積累而寫成的。1986年7月，我從中國(guó)政法大學(xué)畢業(yè)入伍來到武警學(xué)院，從事法學(xué)教學(xué)工作。但是，如何將原來的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與學(xué)院設(shè)置的專業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，一直是困擾我的一大難題。1998年《消防法》頒布以后，我便思考如何從行政法學(xué)角度來加以詮釋，于是在2000年我組織人員撰寫了《消防行政執(zhí)法概論》一書。同樣在2000年，我親自代理了一起狀告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)滅火救援不作為的行政訴訟案件。此時(shí)，我才意識(shí)到我對(duì)消防法的研究還很膚淺，滅火救援涉法問題是法學(xué)研究的一大空白。2003年12月底和2004年1月初，我有幸兩次受邀參加公安部消防局組織的對(duì)《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的修訂討論工作，使我有機(jī)會(huì)聆聽公安消防部隊(duì)統(tǒng)率機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、滅火救援專家學(xué)者們關(guān)于滅火救援涉法問題的真知灼見。2004.年5月，受公安部消防局邀請(qǐng)，我作為五位法學(xué)專家之一，為《消防法（修改意見稿）》提供咨詢論證意見。由于《消防法》的修改不可能是大改，所以，對(duì)于滅火救援涉法問題部分也不可能有大的改動(dòng)。但是，理論研究不能到此為止，還必須為滅火救援涉法問題的立法提供深厚的理論支持。2005年暑假，武警學(xué)院消防指揮系舉辦戰(zhàn)訓(xùn)班，邀請(qǐng)我作“滅火救援涉法問題”講座。于是，我有機(jī)會(huì)對(duì)滅火救援涉法問題進(jìn)行梳理。

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《滅火救援涉法問題解釋與應(yīng)用》注重法學(xué)理論與滅火救援案例的結(jié)合，大量運(yùn)用滅火救援涉法的事例和判例，從而使理論論證更具有說服力。

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