憲法學(xué)

前言

在公安改革大潮的涌動(dòng)下，加快公安高等教育工作的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力提高公安高等院校的教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量已成為提高公安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的迫切要求。特別是歷史跨入新紀(jì)元召開(kāi)的第二十次全國(guó)公安會(huì)議，不僅吹響了公安改革的號(hào)角，同時(shí)也為公安教育改革指明了奮斗的目標(biāo)，制定了行動(dòng)綱領(lǐng)。發(fā)展是我國(guó)公安高等教育改革的第一要?jiǎng)?wù)。而教材建設(shè)是公安高等教育發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)公安高等教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)基本措施。各教育層次、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革要取得實(shí)質(zhì)性的成果首要的就是編寫(xiě)出版一批高水平、高質(zhì)量的面向21世紀(jì)課程的教材。前些年我們相繼組織編寫(xiě)了一批公安專(zhuān)業(yè)教材，對(duì)提高公安院校的教育水平，完善學(xué)科體系，起到了積極的推動(dòng)作用。但隨著公安工作實(shí)踐的飛速發(fā)展和日益變化的社會(huì)環(huán)境，特別是我國(guó)法制建設(shè)和法學(xué)理論的日臻完善，公安教材建設(shè)的滯后已嚴(yán)重阻礙了公安高等教育的發(fā)展，成為制約公安高等教育水平提高的瓶頸之一。鑒于此，我們聯(lián)合全國(guó)多家公安高等院校共同編寫(xiě)本套教材，為公安院校的教材建設(shè)乃至我國(guó)公安高等教育事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。目前，全國(guó)有30多所公安高等院校，聚集著我國(guó)大部分公安專(zhuān)業(yè)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，將這些院校的專(zhuān)家、學(xué)者聯(lián)合起來(lái)，組織一支強(qiáng)大的教材編寫(xiě)隊(duì)伍，整合人才資源，實(shí)現(xiàn)智能優(yōu)勢(shì)的最大化，既有利于加快公安高等院校教材的更新速度，擴(kuò)大所編教材的影響力和確立公安高等教育教學(xué)用書(shū)的精品意識(shí)，也有利于及時(shí)地將最新、最先進(jìn)的科研成果凝聚于教材之中，并不失時(shí)機(jī)地用于教學(xué)實(shí)踐。在各有關(guān)部門(mén)大力支持下，我們于2004年2月在浙江杭州召開(kāi)了21世紀(jì)全國(guó)公安高等院校法學(xué)教材研討會(huì)，對(duì)當(dāng)前法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)成進(jìn)行了廣泛的研討，最終確定了各本教材的書(shū)名和各書(shū)的主編、副主編。各本教材的大綱首先經(jīng)過(guò)編寫(xiě)組的反復(fù)討論，然后將所編寫(xiě)的大綱送公安部法制局審定，最后由編著者根據(jù)法制局的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的修改后才定稿成書(shū)。

內(nèi)容概要

《憲法學(xué)(修訂本)》內(nèi)容簡(jiǎn)介：在公安改革大潮的涌動(dòng)下，加快公安高等教育工作的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力提高公安高等院校的教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量已成為提高公安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的迫切要求。特別是歷史跨入新紀(jì)元召開(kāi)的第二十次全國(guó)公安會(huì)議，不僅吹響了公安改革的號(hào)角，同時(shí)也為公安教育改革指明了奮斗的目標(biāo)，制定了行動(dòng)綱領(lǐng)。
發(fā)展是我國(guó)公安高等教育改革的第一要?jiǎng)?wù)。而教材建設(shè)是公安高等教育發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)公安高等教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)基本措施。各教育層次、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革要取得實(shí)質(zhì)性的成果首要的就是編寫(xiě)出版一批高水平、高質(zhì)量的面向21世紀(jì)課程的教材。前些年我們相繼組織編寫(xiě)了一批公安專(zhuān)業(yè)教材，對(duì)提高公安院校的教育水平，完善學(xué)科體系，起到了積極的推動(dòng)作用。但隨著公安工作實(shí)踐的飛速發(fā)展和日益變化的社會(huì)環(huán)境，特別是我國(guó)法制建設(shè)和法學(xué)理論的日臻完善，公安教材建設(shè)的滯后已嚴(yán)重阻礙了公安高等教育的發(fā)展，成為制約公安高等教育水平提高的瓶頸之一。鑒于此，我們聯(lián)合全國(guó)多家公安高等院校共同編寫(xiě)本套教材，為公安院校的教材建設(shè)乃至我國(guó)公安高等教育事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。

書(shū)籍目錄

緒論
第一章 憲法學(xué)基本理論
　第一節(jié) 憲法的概念
　第二節(jié) 憲法的類(lèi)型
　第三節(jié) 憲法的基本原則
　第四節(jié) 憲法的作用
　第五節(jié) 憲法規(guī)范與憲法結(jié)構(gòu)
　第六節(jié) 憲法與憲政
第二章 憲法的歷史發(fā)展
　第一節(jié) 憲法產(chǎn)生的條件
　第二節(jié) 外國(guó)憲法的發(fā)展歷程
　第三節(jié) 中國(guó)憲法的發(fā)展歷程
第三章 國(guó)家性質(zhì)
　第一節(jié) 國(guó)家性質(zhì)概述
　第二節(jié) 我國(guó)的人民民主專(zhuān)政國(guó)體
　第三節(jié) 國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度
　第四節(jié) 國(guó)家的精神文明建設(shè)
第四章 國(guó)家形式
　第一節(jié) 政權(quán)組織形式
　第二節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
　第三節(jié) 國(guó)家標(biāo)志
第五章 選舉制度
　第一節(jié) 選舉制度概述
　第二節(jié) 我國(guó)選舉制度的基本原則
　第三節(jié) 我國(guó)選舉的組織和程序
　第四節(jié) 改革和完善我國(guó)的選舉制度
第六章 公民的基本權(quán)利義務(wù)
　第一節(jié) 公民基本權(quán)利義務(wù)概述
　第二節(jié) 平等權(quán)
　第三節(jié) 人身人格權(quán)
　第四節(jié) 政治權(quán)利
　第五節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利
　第六節(jié) 文化教育權(quán)利
　第七節(jié) 公民的基本義務(wù)
　第八節(jié) 我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)
　第九節(jié) 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法與人權(quán)保障
第七章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
　第一節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述
　第二節(jié) 國(guó)家代議機(jī)關(guān)
　第三節(jié) 國(guó)家元首
　第四節(jié) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)
　第五節(jié) 國(guó)家軍事機(jī)關(guān)
　第六節(jié) 國(guó)家司法機(jī)關(guān)
第八章 憲法的實(shí)施
　第一節(jié) 憲法實(shí)施概述
　第二節(jié) 憲法解釋
　第三節(jié) 憲法修改
　第四節(jié) 憲法監(jiān)督

章節(jié)摘錄

一般而言，學(xué)習(xí)方法有待于學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中自覺(jué)養(yǎng)成，但對(duì)于憲法學(xué)來(lái)說(shuō)，是學(xué)生接觸較早的法學(xué)課程，又是理論性較強(qiáng)的學(xué)科，要求大家在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷摸索學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，注意借鑒以下學(xué)習(xí)方法：（一）理論聯(lián)系實(shí)際的方法憲法學(xué)是一門(mén)理論性較強(qiáng)的學(xué)科，這是由于憲法本身就具有原則性和高度概括性的特點(diǎn)，如果不注重理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)過(guò)程中就會(huì)感到憲法學(xué)抽象和空泛。所以，注重理論聯(lián)系實(shí)際是學(xué)習(xí)憲法學(xué)的行之有效的方法。要學(xué)會(huì)用憲法的眼光去發(fā)現(xiàn)和分析看到的社會(huì)現(xiàn)象，用學(xué)到的憲法學(xué)知識(shí)去解決遇到的憲法問(wèn)題。值得指出的是，近年來(lái)憲法在我國(guó)受到了前所未有的重視，實(shí)踐中一系列以憲法維權(quán)的個(gè)案不僅對(duì)我國(guó)憲法學(xué)研究產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)，對(duì)于完善我國(guó)憲法規(guī)定的各項(xiàng)制度也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，可以說(shuō)，現(xiàn)在是學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的大好時(shí)機(jī)。我們?cè)诼?lián)系實(shí)際中可以聯(lián)系我國(guó)憲法制度中存在的具體問(wèn)題，也可以聯(lián)系社會(huì)生活中出現(xiàn)的和憲法相關(guān)聯(lián)的社會(huì)現(xiàn)象，總之，是要求大家學(xué)以致用。  （二）分析的方法  分析的方法是研究憲法學(xué)的一項(xiàng)必不可少的方法，分析的方法包括本質(zhì)分析和比較分析兩種。本質(zhì)分析，是指透過(guò)憲法現(xiàn)象去發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象背后隱含的憲法本質(zhì)方面的內(nèi)容。本質(zhì)分析包括階級(jí)分析的方法，按照馬克思主義的觀點(diǎn)，國(guó)家和法律具有階級(jí)性，正確運(yùn)用階級(jí)分析的方法，旨在揭示憲法的本質(zhì)和作用。當(dāng)然，有的學(xué)者認(rèn)為，本質(zhì)分析的方法并不完全是指階級(jí)分析的方法，除階級(jí)分析的方法外，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)因素的分析、民族因素的分析、國(guó)際因素的分析等。①比較分析的方法，包括對(duì)憲法和憲法具體制度的橫向比較和縱向比較，如就某一制度而言，可比較不同國(guó)家之間的規(guī)定，也可以比較同一國(guó)家不同時(shí)期的規(guī)定，目的是發(fā)現(xiàn)憲法制定和運(yùn)行中的一些規(guī)律，從中找出可借鑒的因素。例如，比較憲法監(jiān)督制度，可以比較當(dāng)今世界上最主要的三種憲法監(jiān)督模式，分析各自的利弊，為我國(guó)憲法監(jiān)督制度的完善提供有益的經(jīng)驗(yàn)，也可以比較新中國(guó)成立后幾部憲法中關(guān)于憲法監(jiān)督制度的有關(guān)規(guī)定，找出其中的不足，提出進(jìn)一步完善的措施。

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