中華人民共和國(guó)消防法釋義與適用指南

內(nèi)容概要

2008年10月28日，中華人民共和國(guó)主席胡錦濤簽署了第六號(hào)主席令，公布《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》）已由第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò)，自2009年5月1日起施行?！断婪ā肥穷A(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全的重要法律?！断婪ā返男抻喓凸紝?shí)施，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義?！　?為幫助社會(huì)各界深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，編者組織參加過(guò)《消防法》修訂工作的立法工作者和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)真編寫(xiě)了《（中華人民共和國(guó)消防法）釋義與適用指南》一書(shū)。 本書(shū)適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

書(shū)籍目錄

序中華人民共和國(guó)消防法第一篇  《消防法》釋義  第一章  總則  第二章  火災(zāi)預(yù)防  第三章  消防組織  第四章  滅火救援  第五章  監(jiān)督檢查  第六章  法律責(zé)任  第七章  附則第二篇  《消防法》若干重大問(wèn)題闡釋  第一章  《消防法》的產(chǎn)生和發(fā)展    第一節(jié)  《消防法》的歷史意義  　  一、關(guān)于《消防法》的簡(jiǎn)要回顧    　二、《消防法》的作用    第二節(jié)  修改《消防法》的必要性和簡(jiǎn)要過(guò)程    　一、《消防法》在實(shí)施過(guò)程中暴露出的主要問(wèn)題    　二、修改《消防法》的簡(jiǎn)要過(guò)程    第三節(jié)  修改《消防法》的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容    　一、修改《消防法》的指導(dǎo)思想    　二、修改《消防法》的主要內(nèi)容    　三、如何貫徹實(shí)施《消防法》    第二章  提高全民消防安全素質(zhì)及對(duì)策    第一節(jié)  消防安全素質(zhì)及對(duì)策概述    　一、全民消防安全素質(zhì)的現(xiàn)狀    　二、增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)的對(duì)策    第二節(jié)  建立和完善消防安全責(zé)任法律制度    　一、建立和完善消防安全責(zé)任法律制度的意義    　二、建立和完善消防安全責(zé)任法律制度的主要內(nèi)容    第三節(jié)  重點(diǎn)單位消防安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策    　一、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題    　二、如何做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作    第四節(jié)  加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作    　一、建立政府領(lǐng)導(dǎo)、群防群治的新農(nóng)村消防工作格局    　二、加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)    　三、推進(jìn)新農(nóng)村消防監(jiān)督能力建設(shè)    　四、提高農(nóng)村火災(zāi)自救的社會(huì)化水平    第五節(jié)  加強(qiáng)和改進(jìn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作    　一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防工作中存在的突出問(wèn)題    　二、如何改進(jìn)和加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防工作    第六節(jié)  做好大型群眾性活動(dòng)的消防安全工作      　一、明確消防安全的責(zé)任    　二、加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查    　三、加強(qiáng)檢查和管理    　四、制定預(yù)案、適時(shí)演練    　五、廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)    第七節(jié)  加強(qiáng)文物建筑的消防保護(hù)    　一、“文物建筑”的概念    　二、有關(guān)主體對(duì)文物建筑進(jìn)行消防保護(hù)的責(zé)任  第三章  火災(zāi)預(yù)防工作的創(chuàng)新和發(fā)展    第一節(jié)  建筑設(shè)計(jì)防火審核方法的創(chuàng)新    　一、建筑消防設(shè)施存在的主要問(wèn)題    　二、改革建筑設(shè)計(jì)的防火審核制度    第二節(jié)  設(shè)立火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)    　一、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)概述    　二、如何推行火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)制度  第四章  努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督的法制化    第一節(jié)  消防監(jiān)督法制化概述    　一、實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督法制化的意義    　二、實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督法制化的基本方略    第二節(jié)  適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，探索消防監(jiān)督的新機(jī)制    　一、以往的消防監(jiān)督機(jī)制存在的主要問(wèn)題    　二、探索建立消防監(jiān)督的新機(jī)制      第三節(jié)  公安派出所的消防監(jiān)督管理工作    　一、當(dāng)前派出所的消防監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題    　二、如何加強(qiáng)落實(shí)基層派出所的消防監(jiān)督管理工作    第四節(jié)  改革行政審批制度    　一、在消防執(zhí)法監(jiān)督工作中，實(shí)現(xiàn)行政審批制度改革的意義    　二、改革行政審批制度給消防工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)    第五章  火災(zāi)調(diào)查與財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)    第一節(jié)  火災(zāi)調(diào)查工作    　一、火災(zāi)調(diào)查工作的現(xiàn)狀    　二、加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查工作的建議    第二節(jié)  火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)    　一、《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》概述    　二、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施  第六章  消防執(zhí)法與消防行政處罰    第一節(jié)  消防執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策    　一、基層消防執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題    　二、新形勢(shì)下改進(jìn)消防監(jiān)督工作的建議    第二節(jié)  消防行政處罰的現(xiàn)狀及改革建議    　一、消防行政處罰活動(dòng)的現(xiàn)狀    　二、改進(jìn)消防行政處罰工作的建議    第三節(jié)  完善消防行政處罰的簡(jiǎn)易程序    　一、消防行政處罰程序的概念和種類(lèi)    　二、簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)    　三、當(dāng)前執(zhí)行簡(jiǎn)易程序中存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議第三篇  《消防法》基本知識(shí)簡(jiǎn)表  第一章  《中華人民共和國(guó)消防法》修正前后對(duì)照表  第二章  火災(zāi)事故調(diào)查程序表第四篇  全國(guó)重特大消防案例精析  一、北京白蘭洗衣機(jī)廠特大火災(zāi)事故  二、長(zhǎng)沙市燕山酒家特大火災(zāi)事故  三、佳木斯市“1·31”特大火災(zāi)事故  四、哈爾濱天鵝飯店重大火災(zāi)事故  五、河南焦作市山陽(yáng)區(qū)天堂音像俱樂(lè)部火災(zāi)事故  六、河南洛陽(yáng)東都商廈“12·25”特大惡性火災(zāi)  七、河南南陽(yáng)“4·15”特大火災(zāi)  八、黑龍江省大興安嶺“5·6”特大森林火災(zāi)  九、湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故  十、江西“玉茗油壹號(hào)”油船重大火災(zāi)事故  十一、柳州三江特大火災(zāi)事故  十二、柳州市“9·19”特大火災(zāi)事故  十三、深圳市葵涌鎮(zhèn)某工藝制品廠“11．19”特大火災(zāi)事故  十四、深圳市“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故  十五、唐山市林西百貨大樓“2·14”特大火災(zāi)事故  十六、新疆“3·16”特大火災(zāi)事故  十七、濰坊弘潤(rùn)石油化工助劑總廠油罐車(chē)事故  十八、珠海市“6·16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故  十九、“9·20”深圳特別重大火災(zāi)事故  二十、11人魂斷“情人節(jié)  ”    二十一、趙巧兵告錦江區(qū)公安消防大隊(duì)案第五篇  消防規(guī)章  選編  一、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知  二、倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則（公安部令第6號(hào)）    三、高層居民住宅樓防火管理規(guī)則（公安部令第11號(hào)）    四、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（1999年5月25日公安部令第39號(hào)發(fā)布施行）    五、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（1999年3月15日公安部令第37號(hào)發(fā)布施行）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案  六、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（2001年11月14日公安部令第61號(hào)發(fā)布自2002年5月1日起施行）  七、消防監(jiān)督檢查規(guī)定（21304年6月9日公安部令第73號(hào)發(fā)布自2004年9月1日起施行）

章節(jié)摘錄

第一篇 《消防法》釋義　　第一章　總則第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。第二條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第三條　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第四條　國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。

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