社會(huì)法學(xué)

前言

社會(huì)法學(xué)是一門(mén)新興的學(xué)科。在19世紀(jì)以后為緩解日益激烈的社會(huì)矛盾而不斷進(jìn)行社會(huì)立法的背景下，西方某些國(guó)家（諸如德國(guó)、日本等國(guó)）的一些法學(xué)學(xué)者從20世紀(jì)初開(kāi)始綜合研究社會(huì)法；30年代中國(guó)大陸一些法學(xué)學(xué)者也積極參與討論，后來(lái)中國(guó)臺(tái)灣法學(xué)學(xué)者也多有論述。其主要觀點(diǎn)有：社會(huì)法乃公私法之外第三法域；社會(huì)法是維護(hù)生存權(quán)的法；社會(huì)法是保護(hù)弱者的法；社會(huì)法是法制轉(zhuǎn)型后的社會(huì)公益之法。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)法學(xué)研究也由于社會(huì)法地位的凸顯而日益活躍起來(lái)，特別是中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)法治建設(shè)的戰(zhàn)略后，社會(huì)法學(xué)術(shù)研究越加向更廣闊領(lǐng)域和深層次拓展，第九屆和第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)將社會(huì)法列為我國(guó)七大法律部門(mén)之一，也促進(jìn)了社會(huì)法學(xué)科的深入研究。一批有價(jià)值的社會(huì)法學(xué)術(shù)論著問(wèn)世。本書(shū)在上述背景下和學(xué)科理論研究的基礎(chǔ)上，從2006年到2008年，經(jīng)過(guò)參編人員四次集中開(kāi)會(huì)專(zhuān)題討論，形成了較新的學(xué)科理論框架，展現(xiàn)了較新的理論視野。

內(nèi)容概要

　　社會(huì)法學(xué)是一門(mén)新興的學(xué)科。在19世紀(jì)以后為緩解日益激烈的社會(huì)矛盾而不斷進(jìn)行社會(huì)立法的背景下，西方某些國(guó)家（諸如德國(guó)、日本等國(guó)）的一些法學(xué)學(xué)者從20世紀(jì)初開(kāi)始綜合研究社會(huì)法；30年代中國(guó)大陸一些法學(xué)學(xué)者也積極參與討論，后來(lái)中國(guó)臺(tái)灣法學(xué)學(xué)者也多有論述。其主要觀點(diǎn)有：社會(huì)法乃公私法之外第三法域；社會(huì)法是維護(hù)生存權(quán)的法；社會(huì)法是保護(hù)弱者的法；社會(huì)法是法制轉(zhuǎn)型后的社會(huì)公益之法。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)法學(xué)研究也由于社會(huì)法地位的凸顯而日益活躍起來(lái)，特別是中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)法治建設(shè)的戰(zhàn)略后，社會(huì)法學(xué)術(shù)研究越加向更廣闊領(lǐng)域和深層次拓展，第九屆和第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)將社會(huì)法列為我國(guó)七大法律部門(mén)之一，也促進(jìn)了社會(huì)法學(xué)科的深入研究。一批有價(jià)值的社會(huì)法學(xué)術(shù)論著問(wèn)世?！　　渡鐣?huì)法學(xué)》在上述背景下和學(xué)科理論研究的基礎(chǔ)上，從2006年到2008年，經(jīng)過(guò)參編人員四次集中開(kāi)會(huì)專(zhuān)題討論，形成了較新的學(xué)科理論框架，展現(xiàn)了較新的理論視野。

作者簡(jiǎn)介

主編湯黎虹 福州大學(xué)法學(xué)院教授

書(shū)籍目錄

第一編　社會(huì)法的基本理論第一章　社會(huì)法的基礎(chǔ)和定位第一節(jié)　“社會(huì)法”的社會(huì)第二節(jié)　社會(huì)法的含義第三節(jié)　社會(huì)法的理論基礎(chǔ)第四節(jié)　社會(huì)法的范疇第二章　社會(huì)法的立法和法源第一節(jié)　社會(huì)法的立法第二節(jié)　社會(huì)法的法律淵源第三章　社會(huì)法的價(jià)值和原則第一節(jié)　社會(huì)法的價(jià)值及其取向第二節(jié)　社會(huì)法的基本原則第四章　社會(huì)法的關(guān)系和體系第一節(jié)　社會(huì)法的關(guān)系第二節(jié)　社會(huì)體制的法律化及其法制化第三節(jié)　我國(guó)社會(huì)法的體系第二編　扶助弱勢(shì)群體法律制度第五章　就業(yè)促進(jìn)法律制度第一節(jié)　就業(yè)促進(jìn)法律制度概述第二節(jié)　政府促進(jìn)就業(yè)法律制度第三節(jié)　就業(yè)服務(wù)法律制度第四節(jié)　就業(yè)援助法律制度第六章　勞動(dòng)法律制度第一節(jié)　勞動(dòng)法律制度概述第二節(jié)　勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法律制度第三節(jié)　工資保障法律制度第四節(jié)　勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度第七章　社會(huì)救助法律制度第一節(jié)　社會(huì)救助法律制度概述第二節(jié)　居民最低生活保障法律制度第三節(jié)　低收入家庭專(zhuān)項(xiàng)救助法律制度第四節(jié)　生活無(wú)著人員供養(yǎng)救助法律制度第五節(jié)　紅十字會(huì)法律制度第八章　社會(huì)保險(xiǎn)法律制度第一節(jié)　社會(huì)保險(xiǎn)法律制度概述第二節(jié)　養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度第三節(jié)　醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度第四節(jié)　工傷保險(xiǎn)法律制度第五節(jié)　失業(yè)保險(xiǎn)法律制度第三編　增進(jìn)社會(huì)公益法律制度第九章　人口服務(wù)法律制度第一節(jié)　人口服務(wù)法律制度概述第二節(jié)　人口過(guò)程服務(wù)法律制度第三節(jié)　人口身體素質(zhì)服務(wù)法律制度第十章　教育法律制度第一節(jié)　教育法律制度概述第二節(jié)　普通教育法律制度第三節(jié)　非普通教育法律制度第四節(jié)　教育輔助法律制度第十一章　衛(wèi)生法律制度第一節(jié)　衛(wèi)生法律制度概述第二節(jié)　食品衛(wèi)生法律制度第三節(jié)　醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度第四節(jié)　公共衛(wèi)生法律制度第十二章　公益事業(yè)促進(jìn)法律制度第一節(jié)　公益事業(yè)促進(jìn)法律制度概述第二節(jié)　社會(huì)團(tuán)體登記管理法律制度第三節(jié)　基金會(huì)管理法律制度第四節(jié)　公益事業(yè)捐贈(zèng)法律制度第五節(jié)　救災(zāi)捐贈(zèng)和募捐義演管理法律制度第四編　維護(hù)社會(huì)安定法律制度第十三章　社會(huì)安全維護(hù)法律制度第一節(jié)　社會(huì)安全維護(hù)法律制度概述第二節(jié)　社會(huì)治安維護(hù)法律制度第三節(jié)　災(zāi)害防范的法律制度第四節(jié)　交通安全維護(hù)法律制度第五節(jié)　信息安全維護(hù)法律制度第十四章　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律制度第一節(jié)　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律制度概述第二節(jié)　自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)法律制度第三節(jié)　事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)法律制度第四節(jié)　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法律制度第五節(jié)　突發(fā)性社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)法律制度第十五章　社會(huì)補(bǔ)償法律制度第一節(jié)　社會(huì)補(bǔ)償法律制度概述第二節(jié)　土地征收征用補(bǔ)償法律制度第三節(jié)　城市房屋拆遷補(bǔ)償法律制度第四節(jié)　生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償法律制度第五節(jié)　事故受害人補(bǔ)償法律制度第十六章　民情調(diào)處法律制度第一節(jié)　民情調(diào)處法律制度概述第二節(jié)　信訪法律制度第三節(jié)　人民調(diào)解法律制度后記

章節(jié)摘錄

如上所述，國(guó)家是通過(guò)行使權(quán)力來(lái)履行義務(wù)的。例如，《城市居民最低生活保障條例》第2條第1款規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。該條例第4條規(guī)定：城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。民政部負(fù)責(zé)全國(guó)城市居民最低生活保障的管理工作。在這里，城市低收入居民是權(quán)利主體，政府是義務(wù)主體，政府對(duì)低收入居民的義務(wù)是通過(guò)民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、物價(jià)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、人事部門(mén)行使若干權(quán)力實(shí)現(xiàn)的。該條例第5條第2款規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助；所提供的捐贈(zèng)資助，全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。在這里，其他社會(huì)組織和個(gè)人成為幫扶低收入居民的義務(wù)主體，他們的捐贈(zèng)、資助行為與低收入居民構(gòu)成權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與國(guó)家義務(wù)不同的是，國(guó)家義務(wù)需要借助國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)，其他社會(huì)組織和個(gè)人的義務(wù)，僅憑自己的私人行為即可實(shí)現(xiàn)。國(guó)家與低收入居民之問(wèn)的法律關(guān)系不是平等的關(guān)系，首先，國(guó)家對(duì)低收入居民的幫助是無(wú)須與對(duì)方協(xié)商的不可推卸的責(zé)任；其次，雙方在幫助的方式、程序、數(shù)量等方面是不能協(xié)商的，只能由國(guó)家單方面通過(guò)法律的形式?jīng)Q定。而其他社會(huì)組織和個(gè)人與低收入居民的法律關(guān)系是平等的，他們的捐贈(zèng)、資助行為不是必需的，僅是法律上鼓勵(lì)的行為；捐贈(zèng)、資助的方式、程序、數(shù)量是可以通過(guò)與對(duì)方協(xié)商確定的。

后記

《社會(huì)法學(xué)》教材的編撰經(jīng)過(guò)了比較認(rèn)真的準(zhǔn)備。社會(huì)法在中國(guó)2l世紀(jì)得到了空前高度的重視，全國(guó)人民代表大會(huì)較早提出社會(huì)法是中國(guó)法律體系之一部門(mén)法，并不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)法制建設(shè)。在此指引下，一批社會(huì)法的論文和著作相繼問(wèn)世，本教材主編在2002年出版的《經(jīng)濟(jì)法——政府經(jīng)濟(jì)管理體制的法律形式》專(zhuān)著中，率先描述了社會(huì)體制與社會(huì)法的關(guān)系，2004年又在出版的《社會(huì)法通論》專(zhuān)著中考察了國(guó)內(nèi)外社會(huì)法形成與發(fā)展的歷程，作出社會(huì)法是解決社會(huì)問(wèn)題的法的論斷，并提出：中國(guó)的社會(huì)法應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法部門(mén)，它以解決社會(huì)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以通過(guò)不斷確認(rèn)和認(rèn)可各社會(huì)建設(shè)主體權(quán)利（力）義務(wù)（責(zé)任）來(lái)建構(gòu)社會(huì)體制為基本內(nèi)涵，以規(guī)范三位一體（社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)自律）的社會(huì)行為為手段，以促進(jìn)社會(huì)和諧為價(jià)值取向，因此，中國(guó)社會(huì)法應(yīng)當(dāng)是包括人口法（計(jì)劃生育法、教育法、衛(wèi)生法）、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境法、城鄉(xiāng)建設(shè)法、社區(qū)安全法等在內(nèi)的完整體系。這些認(rèn)識(shí)，為《社會(huì)法學(xué)》教材的編寫(xiě)做了一定的鋪墊。《社會(huì)法學(xué)》教材的編寫(xiě)是在中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)的關(guān)心、支持下完成的。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)社會(huì)法制專(zhuān)業(yè)委員會(huì)于2005年11月正式成立，掛靠在福州大學(xué)法學(xué)院。中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)社會(huì)法制專(zhuān)業(yè)委員會(huì)自成立開(kāi)始，就有早日編寫(xiě)社會(huì)法學(xué)教材、促進(jìn)社會(huì)法學(xué)教學(xué)開(kāi)展、加快和諧社會(huì)法制人才培養(yǎng)的計(jì)劃。

編輯推薦

《社會(huì)法學(xué)》不僅系統(tǒng)地揭示了社會(huì)法學(xué)科形成的根據(jù)、過(guò)程、形態(tài)，而且還全面闡釋了這一新興學(xué)科的研究對(duì)象——社會(huì)法的含義、理論基礎(chǔ)、范疇、形成、淵源、價(jià)值、基本原則、體系等理論，作出了社會(huì)法律制度由扶助弱勢(shì)群體法律制度、增進(jìn)社會(huì)公益法律制度、維護(hù)社會(huì)安定法律制度等構(gòu)成的概括，回答了為什么會(huì)產(chǎn)生社會(huì)法、當(dāng)代社會(huì)法具有什么樣的地位和作用、如何結(jié)合中國(guó)實(shí)際加強(qiáng)社會(huì)立法和社會(huì)法實(shí)施的工作等一系列問(wèn)題。

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