寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究之檢察視角

前言

一、本研究的基本理念（一）刑事政策不外乎刑事法律，刑事政策應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)作在依法治國(guó)的語(yǔ)境中，刑事政策不應(yīng)當(dāng)是法外之策；刑事政策的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)（而且可以）嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行。這已基本成為學(xué)界乃至政界的共通認(rèn)識(shí)。究其緣由，大體包含以下兩個(gè)基本方面：其一，從立法層面而言，刑事政策主導(dǎo)著刑事法律的制定；刑事法律中包含著刑事政策的方略和精神。申言之，刑事法律本身就是刑事政策的規(guī)范表現(xiàn)形式，其中包含了顯性的明確的刑事政策方略（即通過(guò)文本規(guī)范明確表達(dá)出來(lái)的刑事法律）和隱性的未盡的刑事政策精神（即隱含在文本規(guī)范背后的作為刑事法律內(nèi)在精神的社會(huì)情理，如刑法情節(jié)的內(nèi)涵）。刑事政策不外乎刑事法律。刑事法律體現(xiàn)刑事政策，并在其規(guī)范體系中留有刑事政策運(yùn)行的適度空間。其二，從司法層面而言，依法治國(guó)的基本方略要求刑事政策的運(yùn)作（即定罪量刑以及相關(guān)的司法處置措施）應(yīng)當(dāng)遵循刑事法律的軌道規(guī)范地運(yùn)作，而不應(yīng)當(dāng)成為一種法外施刑、法外裁斷的根據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)體系；同時(shí)，刑事法律之規(guī)范體系中留有一系列的可供刑事政策適度運(yùn)作的空間及機(jī)制，其典型者如我國(guó)刑法情節(jié)之系列規(guī)定——刑事政策的運(yùn)作完全可以在其間尋求到合法且合理的渠道。

內(nèi)容概要

　　《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究之檢察視角：理念、實(shí)證與實(shí)踐》認(rèn)為：其一，刑事政策不外平刑事法律。刑事法律體現(xiàn)刑事政策，并在其規(guī)范體系中留有刑事政策運(yùn)行的適度空間。刑事政策應(yīng)當(dāng)而且完全可以依法施用。其二，法律是文本規(guī)范與社會(huì)情理的統(tǒng)一體。文本規(guī)范（即通過(guò)法律文本的字面含義傳達(dá)出來(lái)的意思）與社會(huì)情理（包含法律政策）之間的關(guān)系，是靜態(tài)法律與動(dòng)態(tài)法律的關(guān)系，是法律形體與法律精神的關(guān)系，二者的有機(jī)整合體即優(yōu)良的法律。其三，與刑事法律相應(yīng)，刑事政策也包含著刑事實(shí)體政策和刑事程序政策等兩個(gè)基本方面。其四，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策因?yàn)槲醇坝趯?duì)“虞犯”、被害者和刑事環(huán)境的系統(tǒng)關(guān)注，而不盡全面系統(tǒng)，不夠和諧。為此，可以引入包含著刑事政策社會(huì)化的“寬罰嚴(yán)管”思想，即力圖將司法懲處與社會(huì)管理相結(jié)合，從而推進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的理性化、全面系統(tǒng)化以及和諧化的演進(jìn)。基于現(xiàn)實(shí)矛盾突出和推進(jìn)策略的考慮，少年刑事政策問(wèn)題和刑事檢察建議制度可以作為“寬罰嚴(yán)管”策略的突破口。其五，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)當(dāng)包括立法政策、司法政策和相關(guān)社會(huì)政策等三個(gè)基本層面，其運(yùn)作必然需要多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)工作是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。　　基于上述基本理念，《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究之檢察視角：理念、實(shí)證與實(shí)踐》從基本要義、實(shí)證研究、檢察實(shí)踐以及少年司法與刑事政策等四個(gè)層面展開了比較系統(tǒng)深入的研究、探索。

作者簡(jiǎn)介

高維儉，男，1972年生，湖南懷化人，北京大學(xué)法學(xué)院2004屆刑法學(xué)博士，西南政法大學(xué)教授，重慶市渝北區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)；曾在法院、檢察院工作多年，有著豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的法學(xué)理論素養(yǎng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，著作多部，主持或參與省部級(jí)項(xiàng)目若干。代表作包括：專著《刑事三元結(jié)構(gòu)論》（北京大學(xué)出版社2006年版）、論文《刑事學(xué)科系統(tǒng)論》（載《法學(xué)研究》2006年第1期）和譯著《少年司法的一個(gè)世紀(jì)》（商務(wù)印書館2008年版）、《美國(guó)死刑悖論》（上海三聯(lián)書店2008年版）。

書籍目錄

前言：本研究的基本理念與基本構(gòu)架上篇：寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之理論要義寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的基本要義寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的理論解讀寬嚴(yán)相濟(jì)是政策性原則，更是公理性原則刑事和解制度的本土化——輕微刑事案件的刑事和解制度及其配套措施之構(gòu)建恢復(fù)性司法與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策刑事政策的和諧化——議論我國(guó)和諧社會(huì)進(jìn)程中的刑事政策改革思路中篇：寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之實(shí)證研究寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策視野中的不起訴裁量權(quán)——結(jié)合某基層人民檢察院的實(shí)證調(diào)研我國(guó)刑法情節(jié)之辯證與實(shí)質(zhì)——兼論刑法價(jià)值之二元沖突模式量刑情節(jié)的逆向沖突問(wèn)題研究——兼議“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策隱性超期羈押實(shí)證考察與理論反思職務(wù)犯罪輕刑化問(wèn)題分析非法制造爆炸物用于生產(chǎn)生活、未造成實(shí)害的案件如何處理下篇：寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之檢察實(shí)踐寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在檢察工作中的應(yīng)用與思索貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策要切忌只寬不嚴(yán)淺議寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí)論我國(guó)刑事檢察建議制度——貫徹“寬罰嚴(yán)管”思想的一種路徑根據(jù)物價(jià)變化及時(shí)調(diào)整定罪標(biāo)準(zhǔn)方能體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”試論刑事快速簡(jiǎn)易辦案機(jī)制的構(gòu)建論寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑事強(qiáng)制措施中的運(yùn)用恢復(fù)性司法的有效適用——在刑事和解中探索附條件不起訴制度附篇：寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與少年司法制度寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與少年刑事司法制度少年刑事政策論——兼談寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策理念后記

章節(jié)摘錄

長(zhǎng)期存在報(bào)應(yīng)論與功利論的對(duì)立，報(bào)應(yīng)論追求刑罰的公正價(jià)值，功利論（包括威懾論和矯正論）基于苦樂(lè)算計(jì)追求刑罰的預(yù)防功能。刑罰一體論者也有多種觀點(diǎn)，他們主張報(bào)應(yīng)與功利都不是對(duì)刑罰的正當(dāng)根據(jù)的完整解說(shuō)，雖然就報(bào)應(yīng)與功利為什么應(yīng)統(tǒng)一、可統(tǒng)一以及應(yīng)如何統(tǒng)一等問(wèn)題遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)，但在報(bào)應(yīng)與功利應(yīng)該一體化亦即兩者具有統(tǒng)一的必要性上卻是一致的。報(bào)應(yīng)思想來(lái)源于原始社會(huì)的復(fù)仇或者日?qǐng)?bào)復(fù)的觀念，但兩者又有所不同。這種差別主要在于：復(fù)仇具有強(qiáng)烈的主觀性，而報(bào)應(yīng)具有一定的客觀性。正如戈?duì)柖≈赋觯瑥?fù)仇是一種發(fā)泄，非要使殘暴的感情得到滿足不可；而報(bào)應(yīng)性刑罰則有一種可以推定的上限。更為主要的是，雖然復(fù)仇和刑罰，兩者都可能包含對(duì)作惡者的敵意，但是復(fù)仇的目的在于個(gè)人的滿足，刑罰則至少部分地，也許是全部地表現(xiàn)在道德義憤上。當(dāng)然，兩者都可能用之不當(dāng)。但是報(bào)應(yīng)論者在這里堅(jiān)持的是，刑罰只應(yīng)施加于有應(yīng)受懲罰之罪的人，否則對(duì)受到這種罪行傷害的人太不公正了。公正性是刑法的首要價(jià)值。刑法涉及公民的生命予奪，因而公正性更是它的生命，更值得我們重視。正當(dāng)是指某一事物的存在具有合理的根據(jù)。因而，刑法的正當(dāng)性是對(duì)刑法存在根據(jù)合理性的考察，正當(dāng)是爭(zhēng)議的首要意蘊(yùn)，它引導(dǎo)我們對(duì)社會(huì)制度、法律制度，包括刑法制度的存在根基進(jìn)行理性的反思。正如美國(guó)學(xué)者博登海默指出，正是正義概念，把我們的注意力集中到了作為規(guī)范大廈的組成部分的規(guī)則、原則和標(biāo)準(zhǔn)的公正性與合理性之上。正義所關(guān)注的是法律規(guī)范與制度安排的內(nèi)容，它對(duì)人類的影響，以及它們?cè)谌祟愋腋Ｅc文明建設(shè)中的價(jià)值。如果用最為廣泛和最為一般的術(shù)語(yǔ)來(lái)談?wù)撜x，人們就可能會(huì)說(shuō)，正義所關(guān)注的是如何使一個(gè)群體的秩序或社會(huì)制度適合于實(shí)現(xiàn)其基本目的和任務(wù)。如果我們并不是假裝要提出一個(gè)全面的定義，那么我們就可能指出，滿足了個(gè)人的合理需要與要求，與此同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步和社會(huì)內(nèi)聚性的程度——這是維持文明社會(huì)生活方式所必要的——就是正義的目標(biāo)。

后記

本研究是中國(guó)法學(xué)會(huì)的一個(gè)部級(jí)課題項(xiàng)目，是一次理論部門和實(shí)踐部門相結(jié)合、理論思辨和實(shí)證調(diào)查相結(jié)合的研究嘗試。在歷時(shí)近兩年的研究過(guò)程中，一方面，筆者作為本課題的主持人，自己對(duì)本課題展開了比較系統(tǒng)深入的思考和研究；另一方面，本課題的主持人還指導(dǎo)研究生進(jìn)行相關(guān)的研究，并組織研究生到基層檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，歷時(shí)近一年，對(duì)這些研究生起到了很好的鍛煉作用；再一方面，本課題的主持人還組織、引導(dǎo)掛職單位人員結(jié)合檢察實(shí)踐工作展開本課題的相關(guān)研究，頗有裨益。盡管本課題的研究還存在諸多需要進(jìn)一步完善的地方，但總體而言，收獲頗多，可以結(jié)項(xiàng)。未盡之處，未完善之處，偏誤之處，留待方家指點(diǎn)，留待日后進(jìn)一步系統(tǒng)深入地研究罷！最后，感謝掛職單位——重慶市渝北區(qū)人民檢察院對(duì)本研究的大力支持！

編輯推薦

《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究之檢察視角:理念、實(shí)證與實(shí)踐》由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社出版。

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