警察倫理學(xué)導(dǎo)論

前言

警察(及警察機關(guān))作為國家的統(tǒng)治工具和暴力機關(guān)，是社會上層建筑的重要構(gòu)成部分，是與國家相伴始終的。為了使警察能夠更好地執(zhí)行國家公權(quán)的職能，歷史上的統(tǒng)治者早已對警察的權(quán)利義務(wù)及其職能都有相當(dāng)清晰的定位，而且學(xué)者們也時常對警察進行深層次的學(xué)術(shù)思考，比如，18世紀(jì)英國著名的經(jīng)濟學(xué)家、資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密就有過很有意思的關(guān)于警察的演講。至于后來從各個不同角度對警察的各種觀察和理論著述，自然是不一而足的了。即使如此，似乎從古至今對警察的考量總是缺少點兒什么。那么，究竟缺少什么呢？我想，對警察缺少一種倫理的考量，恐怕就是這些所缺的“什么”之一了?？墒?，自古即有的警察何以從未受到倫理的考量？這是否與警察多少具有某種雇用性質(zhì)有關(guān)？對于這些問題，在此可以暫且不究。在這里，我只想從倫理的角度來探究一下警察為什么需要受到倫理的考量。從倫理的視角對警察進行考量，就像對任何一個對象進行倫理考量一樣，應(yīng)該是多維的和多元的。例如，既可以從權(quán)力的維度考量警察，也可以從制度的維度考量警察；既可以以警察群體作為倫理考量的對象，也可以以警察個體作為倫理考量的對象，等等。在這些多維的和多元的考量中，我認(rèn)為，對警察權(quán)力的倫理考量是最根本的，它是對警察進行倫理考量的邏輯起點。何以言之？因為，警察作為國家和政府實施政治統(tǒng)治和社會治理的工具，不論是就其作為一種道德主體還是作為一種國家機器，都在運用和實施著公共權(quán)力。在理論界，有一種關(guān)于警察權(quán)力究竟是國家權(quán)力還是警察機關(guān)的權(quán)力，抑或是作為行為主體的警察的權(quán)力的爭論。

內(nèi)容概要

警察(及警察機關(guān))作為國家的統(tǒng)治工具和暴力機關(guān)，是社會上層建筑的重要構(gòu)成部分，是與國家相伴始終的。為了使警察能夠更好地執(zhí)行國家公權(quán)的職能，歷史上的統(tǒng)治者早已對警察的權(quán)利義務(wù)及其職能都有相當(dāng)清晰的定位，而且學(xué)者們也時常對警察進行深層次的學(xué)術(shù)思考，比如，18世紀(jì)英國著名的經(jīng)濟學(xué)家、資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密就有過很有意思的關(guān)于警察的演講。至于后來從各個不同角度對警察的各種觀察和理論著述，自然是不一而足的了。    本書從警察權(quán)力的倫理分析開始，富有邏輯的逐次遞進到對警察制度的倫理考察、對警察行為之道德緯度的解剖、對警察個體道德的闡釋、對警察道德培育的建言以及對警察道德與和諧社會建構(gòu)之關(guān)聯(lián)性的揭示，具有很強的理論創(chuàng)新意義。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)論　第一節(jié)　警察倫理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和研究對象　第二節(jié)　警察倫理學(xué)的立論依據(jù)和研究價值　第三節(jié)　警察倫理學(xué)的理論體系和研究方法第二章　警察權(quán)力的正當(dāng)性　第一節(jié)　警察權(quán)力的性質(zhì)與構(gòu)成　　　第二節(jié)　警察權(quán)的正當(dāng)性分析　第三節(jié)　公民權(quán)利與警察權(quán)　第四節(jié)　全心全意為人民服務(wù)是人民警察的宗旨第三章　警察制度的倫理研究　第一節(jié)　警察制度與警察制度倫理　第二節(jié)　社會主義警察制度的根本特征　第三節(jié)　警察制度的基本價值　第四節(jié)　警察制度的道德原則第四章　警察行為的分類和構(gòu)成　第一節(jié)　警察行為的分類和構(gòu)成　第二節(jié)　警察組織內(nèi)部的工作倫理　第三節(jié)　警察執(zhí)法中的實質(zhì)正義　第四節(jié)　警察執(zhí)法中的程序正義第五章　警察的個體道德　第一節(jié)　警察的角色倫理　第二節(jié)　警察的職業(yè)道德　第三節(jié)　警察的生活操守　第四節(jié)　警察的榮辱觀第六章　警察道德的培育　第一節(jié)　警察道德與警察法　第二節(jié)　警察道德的制度保障　第三節(jié)　警察德性的養(yǎng)成教育　第四節(jié)　警察的理想人格第七章　警察道德與和諧社會　第一節(jié)　和諧社會需要德法兼治　第二節(jié)　和諧社會與警察道德　第三節(jié)　警民關(guān)系中的警察道德參考文獻后記

章節(jié)摘錄

第二章 警察權(quán)力的正當(dāng)性警察是維護社會秩序的重要工具，與每個公民的切身利益有著密不可分的聯(lián)系。與所有的行政機關(guān)一樣，警察的權(quán)力來源于國家，它的特殊性在于，它是通過“合法的暴力”手段，運用法律賦予的國家權(quán)力打擊犯罪來實現(xiàn)維護社會秩序和保護公民人身財產(chǎn)安全的，它是國家的暴力機構(gòu)之一，與軍隊、法庭、監(jiān)獄等共同承擔(dān)著保護國家安全、維護社會基本秩序的執(zhí)法職能。列寧曾比喻說，一個微不足道的小警察所擁有的權(quán)力，都較原始社會酋長大得不可比擬。新中國成立初期，周恩來總理給公安部的題詞寫道：“國家安危，公安系于一半?！笨梢?，警察權(quán)力在我國社會主義建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。而且，相對于軍隊、法庭、監(jiān)獄等其他暴力機構(gòu)，警察機關(guān)的暴力直接聯(lián)系著社會公共秩序和公民的人身財產(chǎn)安全，與普通老百姓的日常生活息息相關(guān)，與人民群眾的幸福生活緊密相連，因此，要確保警察權(quán)力在現(xiàn)實生活中的正確運用，避免由于認(rèn)識上的錯誤而導(dǎo)致警察執(zhí)法行為的偏差，應(yīng)首先在學(xué)理上對警察權(quán)有一個正確的認(rèn)識，劃定它的概念，明確它的性質(zhì)，剖析它的構(gòu)成，充分了解它的起源及歷史。此外，在社會主義中國，警察權(quán)力又具有自身的獨特性質(zhì)，并發(fā)揮著更為重要的作用。對于警察權(quán)力的正確認(rèn)識，不僅有利于警察機關(guān)正確行使手中的權(quán)力，也有利于廣大人民群眾正確認(rèn)識公安機關(guān)的作用，更有利于政府充分發(fā)揮行政管理職能，在行政管理中正確運用警察權(quán)力，控制其“暴力”的范圍，更好地保護公民、社會和國家的安全。

后記

黑格爾說，傳統(tǒng)美德不是一尊不動的石像，而是生命洋溢的，離它的源頭愈遠，它就膨脹得愈大。當(dāng)滿懷著對警察職業(yè)的敬畏之心進入到我國警察道德大廈探訪警察道德的豐富寶藏時，我在感知無數(shù)警察同人的閃光人格之際，也驚喜地發(fā)現(xiàn)了警察道德培育、醫(yī)治流弊的精神滋養(yǎng)。雖然這份探訪有些吃力，但作者從中得到的卻是無盡的欣慰。它讓我明白：警察意味著榮譽、責(zé)任、奉獻、平凡和偉大。本書的成稿得到了西南政法大學(xué)陳祥印教授、湖南省社會科學(xué)院朱有志教授、中國人民大學(xué)曹剛教授、中南林業(yè)科技大學(xué)廖小平教授、中國人民公安大學(xué)郝宏奎教授、湖南公安高等專科學(xué)校戴寧研究員的熱情鼓勵與支持；得到了張滿生、楊金國、楊海余、肖漢族、楊兵全、王永、匡榮凡、龍旭諸位朋友在思想、資料等方面的幫助；中國人民公安大學(xué)出版社莫春霞、王哲老師對本書的出版付出了大量的辛勞，在此，謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝；本書吸取和采用了許多專家學(xué)者們的研究成果和觀點，在此未一一相列，謹(jǐn)深表歉意和謝意！最后，還要特別感謝《人民公安報》這位老朋友，從1984年大學(xué)畢業(yè)進入警隊，至今，二十四年來，她一直陪伴著我這位老讀者，她豐潤的滋養(yǎng)給了我探訪警察道德大廈的勇氣和力量！

編輯推薦

《警察倫理學(xué)導(dǎo)論》由中國人民公安大學(xué)出版社出版。

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