城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動機制及其政策研究

前言

　　城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動、協(xié)調(diào)、一體發(fā)展問題既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中一個重大的理論課題，又是一個迫切需要解決的重大實踐問題。中央批準成渝設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的目的正在于從理論和實踐兩個方面探索如何在科學發(fā)展觀的指導下推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動、協(xié)調(diào)、一體發(fā)展的問題。從理論上講，它包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系及其相互地位的認識，城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展的評價及評價標準，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展的主要因素及影響的內(nèi)在機制分析等；從實踐上講，就是要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展內(nèi)在機制的要求提出科學合理的政策建議，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟科學互動、協(xié)調(diào)和一體發(fā)展?！冻青l(xiāng)經(jīng)濟互動機制及其政策研究》一書對城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體發(fā)展的這些主要理論問題進行了具有價值的探索和嘗試，大膽地提出了推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動協(xié)調(diào)一體發(fā)展的有針對性和操作性的政策措施，并對改革開放30年城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展狀況進行了較全面的分析和評價，值得一讀?！　≡摃J為，城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟都屬于亞區(qū)域經(jīng)濟的范疇。由于它們各自所處的空間環(huán)境、自然資源、基礎設施、生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟社會條件不同，導致其具有不同的比較優(yōu)勢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展基礎。城市（縣城及其以上城市）作為區(qū)域經(jīng)濟中心、金融中心、信息中心、交通中心，甚至可能是政治中心，聚集了大量的人力資本、物質(zhì)資本和社會資本，又有較健全的基礎設施和消費市場，具有發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、金融、物流等產(chǎn)業(yè)和科學研究、技術(shù)開發(fā)、教育培訓、信息咨詢等知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，可以通過大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)直接推動城市經(jīng)濟發(fā)展并間接帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。而農(nóng)村擁有大量的自然資源以及人力資源，如果配置足夠的資本、技術(shù)裝備和良好的基礎設施，具有發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其存儲業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、物流業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，可以通過這些產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展直接推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。城鄉(xiāng)之間通過交換各自具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務得到互動、協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，不存在誰為基礎誰為主導的地位差別，也不存在農(nóng)村僅僅發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的簡單劃分關(guān)系；農(nóng)村和城市都是國民經(jīng)濟整體中的相互影響、相互作用，存在著強烈的互補關(guān)系和密切經(jīng)濟聯(lián)系的有機組成部分。如果基于對城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟及其相互地位和關(guān)系的這種認識來選擇城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的體制機制、發(fā)展戰(zhàn)略和政策，那么農(nóng)村經(jīng)濟會得到應有的發(fā)展，城市經(jīng)濟也能達到充分發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟才能得到互動、協(xié)調(diào)、一體發(fā)展。

內(nèi)容概要

本書提出了反映和衡量城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展敏感程度的互動比率，并在此基礎上，用規(guī)范分析和以我國改革開放以來城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展為例的實證分析相結(jié)合的方法，分析影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動比率的主要因素及其內(nèi)在機制，探討制定和實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展政策可以操作的政策工具，從而有效地促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動、協(xié)調(diào)、一體發(fā)展。

作者簡介

張望，男，經(jīng)濟學研究生，1964年10月10日生于四川省樂山市。現(xiàn)任眉山市社會科學界聯(lián)合會黨組成員、專職副主席、經(jīng)濟學高級講師。1982年9月開始從事教育工作，從事黨校經(jīng)濟學教學與研究工作18年，多次被中共四川省委黨校評為“優(yōu)秀教師”；2002年7月至2004年7月下派中共仁壽縣汪洋鎮(zhèn)黨委，任黨委副書記，主管工業(yè)和招商引資工作，受到中共仁壽縣委、縣政府和中共眉山市委組織部表彰和獎勵；近幾年作為主研人員參與研究的四川省哲學社會科學規(guī)劃項目有《四川社會主義新農(nóng)村建設的路徑選擇》和《東坡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，主持研究四川省哲學社會科學規(guī)劃項目《城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動機制及其政策研究》；先后向市委、市政府提供《促進眉山工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))快速發(fā)展的政策建議》、《打造眉山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套環(huán)境》和《關(guān)于大力發(fā)展眉山快樂產(chǎn)業(yè)的建議》等決策參考。

書籍目錄

第一章　城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動比率　第一節(jié)　城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動比率　第二節(jié)　城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動比率的經(jīng)濟含義　第三節(jié)　影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動比率的主要因素第二章　城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動機制　第一節(jié)　城市拉動機制　第二節(jié)　生產(chǎn)率促進機制　第三節(jié)　市場推動機制　第四節(jié)　政府推動機制　第五節(jié)　城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動機制的內(nèi)在聯(lián)系和外在效應第三章　加快城市化進程　第一節(jié)  大力創(chuàng)造居民平等的安居樂業(yè)的城市環(huán)境　第二節(jié)　深化農(nóng)村土地制度改革。進一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)　第三節(jié)　建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住所制度等社會制度　第四節(jié)　加大農(nóng)村人力資本投資，增強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進城就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力　第五節(jié)　為城市資本方便投資農(nóng)村創(chuàng)造條件第四章　快速提高農(nóng)村市場化程度　第一節(jié)　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，重塑農(nóng)村市場主體　第二節(jié)  加強農(nóng)村生產(chǎn)要素市場和房地產(chǎn)市場體系建設　第三節(jié)　加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨市場體系建設第五章　大力提高農(nóng)村生產(chǎn)效率第六章　強力推進農(nóng)村基礎設施建設第七章　改革開放以來城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展狀況的總體評價與主要政策分析第八章　改革開放以來城鄉(xiāng)經(jīng)濟趨向均衡發(fā)展的總體趨勢參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　二、城市化水平提高推動城市人均GDP不斷增長　　城市化水平提高的過程也是城市勞動力增加的過程。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)和來自于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生在城市就業(yè)都直接增加了城市勞動力要素投入。根據(jù)馬克思主義勞動價值論，城市新增就業(yè)必然創(chuàng)造新的GDP，而在農(nóng)村要素生產(chǎn)率低于城市的情況下，同樣多的勞動力投入到城市要比農(nóng)村創(chuàng)造出更多的GDP。城市化水平提高推動城市投資和消費增長。城市人口增加必然帶動城市生產(chǎn)性投資、基礎設施投資、房地產(chǎn)投資、文教衛(wèi)體公用設施等投資增加；而凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論認為，投資能夠帶來就業(yè)和國民收入的成倍增加，從而帶動城市消費水平增加。增加的城市投資和消費共同拉動城市GDP增長；同時，城市化水平提高也推動了城市要素生產(chǎn)率提高。亞當·斯密認為，市場規(guī)模大小決定生產(chǎn)分工程度。隨著城市人口增長，城市經(jīng)濟因市場規(guī)模擴大、生產(chǎn)要素流動便捷導致生產(chǎn)社會分工水平提高，從而帶動城市要素生產(chǎn)率不斷提高，推動城市人均GDP不斷增長?！　∪?、城市化水平提高推動農(nóng)村人均GDP不斷增長　　面對城市化水平不斷提高導致的城市農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求和農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移導致的農(nóng)村剩余勞動力減少的新情況，以家庭經(jīng)營為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必然轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)化經(jīng)營為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，即依靠企業(yè)的要素整合能力、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力、科學管理能力、市場開拓能力和風險規(guī)避能力進行規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革；以手工勞動和習慣經(jīng)驗為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)手段必將被先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、裝備和農(nóng)業(yè)科技所取代，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村經(jīng)濟增長建立在生產(chǎn)率極大提高的基礎上；農(nóng)業(yè)企業(yè)可以憑借先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和市場風險管理控制手段規(guī)避和減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然風險和市場風險，極大地改變了“靠天吃飯”的被動局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將是適應市場消費結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟效益最大化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。所有這些變化都將極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)投資利潤率，而農(nóng)業(yè)投資利潤率的提高將會吸引更多的城市資本投資農(nóng)業(yè)，從而極大地解決農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題，直到城鄉(xiāng)投資利潤率相當，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展為止；農(nóng)村將會以大中小農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主、農(nóng)戶經(jīng)營為輔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益和農(nóng)村人均GDP不斷增長。

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