中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年

內(nèi)容概要

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年:企業(yè)卷》主要內(nèi)容:改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)公有制企業(yè)尤其是全民所有制企業(yè)的改革，一直是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和各個(gè)改革階段的突破口。從增強(qiáng)企業(yè)活力到塑造獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者，從簡(jiǎn)單擴(kuò)權(quán)讓利封實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，從經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革到產(chǎn)權(quán)制度改革，從單一的公有制組織形式到實(shí)現(xiàn)形式多元化，從中央統(tǒng)一代表國(guó)家出資到中央與地方分別代表國(guó)家出資，國(guó)有企業(yè)完成了從政府的行政附屬物向獨(dú)立市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)變，完成了從分布在所有領(lǐng)域向部分重要領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，完成了從傳統(tǒng)的工廠制向現(xiàn)代公司制的轉(zhuǎn)變，完成了從獨(dú)資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)的轉(zhuǎn)變，完成了使用國(guó)有資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的轉(zhuǎn)變。
國(guó)有企業(yè)的改革可以劃分為三個(gè)階段，分別達(dá)到三個(gè)階段性目的：第一階段是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為主的改革，改革目標(biāo)是試圖通過(guò)調(diào)整國(guó)家與企業(yè)之間的分配關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)權(quán)利，通過(guò)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的相對(duì)分離，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力和壓力，提高經(jīng)營(yíng)效率，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)活力不足和效率不高的問(wèn)題。第二階段是以中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為主的改革，改革目標(biāo)分為兩個(gè)主要方向：一是通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改變傳統(tǒng)的一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，在所有制層面建立起新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)”，改變所有者不到位，無(wú)人真正關(guān)心企業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀況，實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有、國(guó)家經(jīng)營(yíng)向國(guó)家所有、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；二是通過(guò)轉(zhuǎn)讓、兼并、重組、破產(chǎn)等多種探索，改變公有小型包括部分中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性，使多數(shù)小型公有制企業(yè)轉(zhuǎn)為非公有制企業(yè)或新型合作企業(yè)，培育出更多產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰和非公有制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第三階段是以國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主的改革。通過(guò)股份制和公司化改造，一方面使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，另一方面加強(qiáng)國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的集團(tuán)化和國(guó)際化，使國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求和保障國(guó)計(jì)民生的最重要經(jīng)濟(jì)主體。
盡管公有制企業(yè)改革已經(jīng)取得了顯著成效，但改革的歷史任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，理論探索的步伐不會(huì)停步。我們?cè)谶@里回顧和總結(jié)30年的企業(yè)改革，將有助于我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，充分借鑒過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步大膽探索和創(chuàng)新，將國(guó)有企業(yè)改革推向深入。本書(shū)正是基于這一指導(dǎo)思想設(shè)計(jì)并撰寫的。

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