區(qū)域土地統(tǒng)籌利用論

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《區(qū)域土地統(tǒng)籌利用論》較全面地闡述了區(qū)域土地統(tǒng)籌利用的理論基礎(chǔ)，分析了影響區(qū)域土地利用的因素，構(gòu)建了區(qū)域土地統(tǒng)籌利用的觀測指標體系。以四川省為例對省域范圍進行綜合分區(qū)和功能分區(qū)。這兩種分區(qū)是站在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的高度上，為實現(xiàn)省域范圍內(nèi)各市（州）的發(fā)展戰(zhàn)略進行的劃分?！毒V要》中的兩種分區(qū)（一種是把全國分成九個土地利用區(qū)，另一種是《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出的四種主體功能區(qū)）是站在全國高度為實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略而提出的。《區(qū)域土地統(tǒng)籌利用論》中的分區(qū)與《綱要》分區(qū)的思想一脈相承，也是《綱要》分區(qū)的細化和深入。探討了區(qū)域土地統(tǒng)籌利用中建設(shè)用地增量調(diào)控。加強建設(shè)用地增量調(diào)控對于盤活存量土地，集約用地，尤其是對于落實十七屆三中全會提出的節(jié)約用地制度具有重要意義。提出了區(qū)域土地統(tǒng)籌利用的措施，從政策和制度創(chuàng)新、強化科學管理兩個方面提出了十條措施，對于切實推進區(qū)域土地統(tǒng)籌利用具有指導意義。

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