信息化保密知識讀本

前言

保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利；和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段，隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新突破和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，尤其是后金融危機(jī)時(shí)代，伴隨國際經(jīng)濟(jì)、政治新格局、新秩序的重建，國際競爭曰益加劇，竊密與反竊密斗爭更為激烈，保密工作面臨的形勢更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨，地位和作用也更為重要。如何積極應(yīng)對信息化挑戰(zhàn)，加快保密工作創(chuàng)新跟進(jìn)步伐，是當(dāng)前保密工作亟待解決的重大課題。做好保密工作，事關(guān)國家安全和利益的維護(hù)，事關(guān)綜合國力和國際競爭能力的提升，事關(guān)科學(xué)發(fā)展事業(yè)的和諧推進(jìn)。保密這根弦一刻也不能放松。強(qiáng)化保密工作，首先要抓好保密宣傳教育培訓(xùn)。中共中央保密委員會(huì)第一次會(huì)議明確提出，務(wù)必加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大涉密人員切實(shí)增強(qiáng)敵情觀念和法紀(jì)觀念，強(qiáng)化保密意識，掌握保密技能，真正做到懂保密、會(huì)保密、善保密。2010年4月29日，十一屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，并將于2010年10月1日起正式施行。

內(nèi)容概要

《信息化保密知識讀本》重點(diǎn)圍繞新《保密法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，對信息化條件下黨政機(jī)關(guān)、涉密單位在日常保密工作中遇到的困惑和問題，以圖文并茂的形式進(jìn)行解答，是一本對做好當(dāng)前保密工作具有很強(qiáng)指導(dǎo)性、實(shí)用性和可讀性的參考讀本。

書籍目錄

第一篇  保密基礎(chǔ)知識1.什么是國家秘密？國家秘密具有哪些法律特征？2.國家秘密的基本范圍有哪些？3.如何確定國家秘密及其密級的具體范圍？4.國家秘密的密級是如何劃分的？5.如何確定國家秘密事項(xiàng)的保密期限？6.如何確定國家秘密知悉范圍？7.如何標(biāo)注國家秘密標(biāo)志？8.涉密存儲(chǔ)介質(zhì)的標(biāo)密有何特殊要求？9.什么是國家秘密不明確的事項(xiàng)？10.什么是國家秘密有爭議事項(xiàng)？11.變更國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍有哪些要求？12.國家秘密事項(xiàng)在什么情況下應(yīng)該解密？13.定密責(zé)任人的主要職責(zé)有哪些？14.確定國家秘密的密級應(yīng)當(dāng)遵守哪些定密權(quán)限？15.涉密人員應(yīng)如何分類管理？16.涉密人員的脫密期管理有哪些具體要求？17.為什么要簽訂《保密承諾書》？《保密承諾書》有哪些具體內(nèi)容？18.《保密法》授予保密行政管理部門哪些監(jiān)管職能？19.中保委提出的“五個(gè)務(wù)必”要求是什么內(nèi)容？20.為什么要在黨政機(jī)關(guān)和涉密單位推行保密工作標(biāo)準(zhǔn)化管理？21.什么是工作秘密？工作秘密主要包括哪些范圍？22.什么是商業(yè)秘密？商業(yè)秘密主要包括哪些范圍？23.什么是競爭情報(bào)活動(dòng)和反競爭情報(bào)活動(dòng)？第二篇  涉密載體保密管理24.涉密載體有哪些種類？25.涉密載體的制作有哪些保密要求？26.涉密載體的收發(fā)、傳遞有哪些保密要求？27.涉密載體的閱讀和使用有哪些保密要求？28.涉密載體的復(fù)制有哪些保密要求？29.涉密載體的保存有哪些保密要求？30.攜帶涉密載體外出有哪些保密要求？31.攜運(yùn)涉密載體出境有哪些保密要求？32.涉密載體立卷歸檔有哪些保密要求？33.涉密載體的匯編、摘錄和引用有哪些保密要求？34.涉密會(huì)議文件、資料和其他涉密載體如何管理？35.涉密載體的銷毀有哪些保密要求？36.個(gè)人能保存和銷毀涉密載體嗎？第三篇  計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理37.什么是互聯(lián)網(wǎng)？連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)為什么不能存儲(chǔ)、處理涉密信息？38.什么是涉密信息系統(tǒng)？涉密信息系統(tǒng)為什么必須由具有涉密集成資質(zhì)的單位承建？39.涉密信息系統(tǒng)為什么必須經(jīng)過保密審批后才能投入運(yùn)行？40.涉密計(jì)算機(jī)為什么要實(shí)行戶籍管理制度？如何對涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)行為進(jìn)行有效監(jiān)控？41.什么是政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)？如何實(shí)現(xiàn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離？42.什么是計(jì)算機(jī)黑客？黑客常用的竊密攻擊手段有哪些？43.什么是特洛伊木馬？特洛伊木馬是如何工作的？44.為什么說計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)一朝涉密.終身涉密？45.什么是物理隔離卡？安裝物理隔離卡后的計(jì)算機(jī)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？46.什么是計(jì)算機(jī)電磁輻射？如何防止計(jì)算機(jī)電磁輻射泄密？47.涉密計(jì)算機(jī)用戶身份鑒別的方法一般有哪些？如何設(shè)置口令字？48.涉密計(jì)算機(jī)為什么不能使用具有無線互聯(lián)功能的外圍設(shè)備？49.為什么不能使用具有無線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息？50.購置用于處理涉密信息的計(jì)算機(jī)和其他相關(guān)設(shè)備需要注意什么問題？51.涉密計(jì)算機(jī)為什么不能安裝來歷不明的軟件？52.涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)為什么不能安裝和使用攝像頭、音頻輸入設(shè)備？53.從互聯(lián)網(wǎng)（或其他非涉密網(wǎng)絡(luò)）上復(fù)制信息資料（或升級病毒庫）到涉密計(jì)算機(jī)上應(yīng)如何操作？54.攜帶涉密筆記本電腦外出應(yīng)當(dāng)注意什么問題？55.什么是涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)？移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用？56.為什么不能將他人的文件、資料隨意復(fù)制到涉密計(jì)算機(jī)上？57.涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能隨意讓他人使用、保管或辦理寄運(yùn)？58.私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能用于處理涉密信息？59.為什么要在涉密信息系統(tǒng)中推廣應(yīng)用U盤管理系統(tǒng)？60.維修、保養(yǎng)涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)有哪些保密要求？61.報(bào)廢或銷毀涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)有哪些保密要求？62.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)履行哪些保密義務(wù)？第四篇  通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理63.什么是有線通信？有線通信存在哪些竊密隱患？64.什么是無線通信？為什么說無線通信極易被竊密？65.什么是移動(dòng)通信？移動(dòng)通信存在哪些泄密隱患？66.使用有線電話機(jī)通話屬有線通信嗎？是否安全保密？67.使用有線電話通信有哪些竊密途徑？使用有線電話傳遞涉密信息應(yīng)當(dāng)采取哪些防范措施？68.為什么說手機(jī)在通話、待機(jī)、關(guān)機(jī)狀態(tài)下都存在泄密隱患？69.使用3G手機(jī)存在哪些新的泄密隱患？70.涉密人員使用手機(jī)應(yīng)遵循哪些保密管理規(guī)定？71.為什么普通傳真機(jī)不能用來傳遞國家秘密信息？對傳真機(jī)有何管理要求？72.打印機(jī)的泄密途徑主要有哪些？73.使用數(shù)碼復(fù)印機(jī)存在哪些泄密隱患？74.使用具有打印、復(fù)印、傳真等多功能的一體機(jī)處理國家秘密應(yīng)注意哪些問題？75.使用掃描儀、刻錄機(jī)應(yīng)當(dāng)注意什么？76.為什么處理涉密文件、資料的場所應(yīng)當(dāng)配置碎紙機(jī)？  對用于粉碎國家秘密信息資料的碎紙機(jī)有伺要求？77.對涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的場昕、設(shè)備有哪些保密要求？78.召開涉密會(huì)議使用會(huì)議音響系統(tǒng)存在哪些泄密渠道？第五篇  信息公開保密管理79.政府信息公開與保密的基本要求有哪些？80.什么是信息公開保密審查？為伺要做好政府信息公開保密審查工作？81.政府信息公開及保密審查的主體有哪些？82.政府信息公開保密審查的依據(jù)是什么？83.信息公開保密審查工作的管理體制、基本要求和程序有哪些？84.信息公開保密審查的“三原則”及主要內(nèi)容是什么？85.政府信息公開制度和信息公開保密制度有哪些？86.政府信息公開保密審查在具體操作上有哪些要求？87.為什么不畿在政府門聲網(wǎng)站上刊登涉密信息？88.宣傳報(bào)道涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)有哪些保密要求？

章節(jié)摘錄

插圖：（8）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接人互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的。例如，將處理或存儲(chǔ)過國家秘密信息的計(jì)算機(jī)采取有線或者無線方式接入互聯(lián)網(wǎng)瀏覽或下載網(wǎng)上信息，使用涉密u盤等涉密移動(dòng)設(shè)備從互聯(lián)網(wǎng)上下載信息，在連接涉密網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)上采取無線或有線連接方式臨時(shí)接入互聯(lián)網(wǎng)瀏覽或下載網(wǎng)上信息等。（9）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的。例如，將涉密u盤等各種涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)插入非涉密計(jì)算機(jī)下載信息，在未采取單向?qū)说缺Ｗo(hù)措施的情況下把非涉密u盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)插入涉密計(jì)算機(jī)下載信息，包括從連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)向涉密計(jì)算機(jī)下載信息等。（10）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的。例如，在家用計(jì)算機(jī)上加班處理國家秘密文件、資料，在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上編發(fā)含有國家秘密內(nèi)容的電子郵件，在非涉密計(jì)算機(jī)上編輯含有國家秘密內(nèi)容的文件、資料后作刪除處理，在保密要害部門、部位連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上安裝音頻、視頻設(shè)備，由于疏于保密審查在互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁上發(fā)布國家秘密信息等。（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的。例如，擅自卸載、修改按有關(guān)規(guī)定要求在涉密計(jì)算機(jī)上安裝的安全技術(shù)與保密管理程序，在排除計(jì)算機(jī)故障或更換操作系統(tǒng)后未及時(shí)重裝或修復(fù)相關(guān)的安全技術(shù)與保密管理程序等。（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

后記

經(jīng)過近一年的努力，此讀本終于可以在新修訂通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》正式施行前付梓出版了。本書的編輯出版凝聚了蘇州保密戰(zhàn)線所有同志的辛勞和努力，與其說是讀本，不如說是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)習(xí)體會(huì)和工作匯報(bào)集。這本書的編寫動(dòng)力來自國家、省保密局以及省內(nèi)外兄弟單位同仁的鞭策和鼓勵(lì)。本書由蘇州市國家保密工作局全體工作人員和各市（縣）、區(qū)保密局長（主任）完成初稿，趙勇、徐濤對書稿進(jìn)行了初步統(tǒng)稿，王國榮、沈固朝作最后統(tǒng)稿。江蘇省保密局副局長羅江淮以對保密事業(yè)的熱忱對本書的編寫提出了許多寶貴意見。蘇州市人民政府秘書長、黨組成員、市委保密委員會(huì)副主任陶孫賢審訂書稿，中共蘇州市委常委、秘書長、保密委員會(huì)主任王少東在百忙之中為本書作最后審訂并作序。這些都凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的一貫重視和關(guān)心，在此一并表示崇高敬意和衷心感謝！

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