應(yīng)急管理預(yù)防、演練與自救

內(nèi)容概要

自2003年我國抗擊SARS取得成功之后，應(yīng)急管理作為一個新興的管理研究領(lǐng)域迅速發(fā)展起來。近年來，我國應(yīng)對各種危機(jī)事件的能力不斷提高，深得國內(nèi)外的關(guān)注和贊揚。在不斷取得進(jìn)步的同時，我們也看到仍有許多值得改進(jìn)的地方。總結(jié)以往的應(yīng)急管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，在應(yīng)急管理的整個過程中，我們大多數(shù)應(yīng)對措施普遍集中在事后的應(yīng)急反應(yīng)和處理方面，而在預(yù)防、預(yù)警、演練、培訓(xùn)、自救互助等事前管理方面存在著許多的不足。遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中提出的“突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，我們組織編寫了這本《應(yīng)急管理預(yù)防、演練與自救》，著重討論、研究有關(guān)應(yīng)急管理的事前管理工作。
本書共分八章，第一章是對應(yīng)急管理的概述，主要闡述應(yīng)急管理的基本概念，了解和掌握突發(fā)事件應(yīng)急管理體系及應(yīng)急管理的發(fā)展與現(xiàn)狀；第二章研究應(yīng)急預(yù)案管理，探討各級組織如何編寫、評估檢驗、修改和實施應(yīng)急預(yù)案，以改變各級組織應(yīng)急預(yù)案千篇一律的現(xiàn)象；第三、四章探討應(yīng)急預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建設(shè)與運作；第五、六、七、八章分別探討應(yīng)急演練的組織與實施、心理救援與心理干預(yù)、應(yīng)急自救與互助及應(yīng)急信息傳播管理。本書在理論闡述的基礎(chǔ)上注重應(yīng)急管理的實際操作和實踐，旨在提高應(yīng)急管理的事前管理能力，使政府在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應(yīng)和處理，將突發(fā)事件帶來的損失降到最低水平。

書籍目錄

總序
前言
第一章　應(yīng)急管理概述
　第一節(jié)　應(yīng)急管理的基本概念
　第二節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理體系
　第三節(jié)　應(yīng)急管理的發(fā)展與現(xiàn)狀
第二章　應(yīng)急預(yù)案管理
　第一節(jié)　應(yīng)急預(yù)案管理的概述
　第二節(jié)　應(yīng)急預(yù)案的編寫
　第三節(jié)　應(yīng)急預(yù)案評估與演練
第三章　應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
　第一節(jié)　預(yù)警機(jī)制概述
　第二節(jié)　預(yù)警信息系統(tǒng)
　第三節(jié)　預(yù)警機(jī)制的實施過程
　第四節(jié)　國外預(yù)警體系
第四章　應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
　第一節(jié)　應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制概述
　第二節(jié)　應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的構(gòu)成和運行
　第三節(jié)　應(yīng)急響應(yīng)的指揮與監(jiān)督機(jī)制
　第四節(jié)　應(yīng)急響應(yīng)的終止
第五章　應(yīng)急演練的組織與實施
　第一節(jié)　應(yīng)急演練概述
　第二節(jié)　應(yīng)急演練的實施過程
　第三節(jié)　應(yīng)急演練的評價
　第四節(jié)　應(yīng)急培訓(xùn)
第六章　心理救援與心理干預(yù)
　第一節(jié)　心理危機(jī)的概述
　第二節(jié)　心理危機(jī)救援與干預(yù)
　第三節(jié)　心理危機(jī)干預(yù)的現(xiàn)狀與發(fā)展
第七章　應(yīng)急自救與互助
　第一節(jié)　應(yīng)急自救與互助概述
　第二節(jié)　應(yīng)急自救互助的組織與活動
　第三節(jié)　應(yīng)急自救互助常識教育與培訓(xùn)演練
第八章　應(yīng)急信息傳播管理
　第一節(jié)　應(yīng)急信息傳播管理概述
　第二節(jié)　突發(fā)事件信息傳播的基本方法
　第三節(jié)　應(yīng)急信息傳播管理的基本策略
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括：市長或其代表，應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計劃，保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。 （二）風(fēng)險識別與評估 風(fēng)險識別與評估的主要內(nèi)容是危險分析。危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。 危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。 1.危險識別 危險識別是風(fēng)險評估的前奏，通過危險識別尋找一定區(qū)域中可能存在的重大危險因素，然后對其進(jìn)行風(fēng)險評估是危險識別的主要目的。危險識別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，以及工業(yè)和運輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，以識別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險識別還應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不同的預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容各不相同。一般在危險識別中，至少應(yīng)該包括如下內(nèi)容： （1）危險化學(xué)品工廠（尤其是重大危險源）的位置和運輸路線。 （2）伴隨危險化學(xué)品的泄漏而最有可能發(fā)生的危險（如火災(zāi)、爆炸和中毒）。 （3）城市內(nèi)或途經(jīng)城市進(jìn)行運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的類型和數(shù)量。 （4）重大火災(zāi)隱患的情況，如地鐵、大型商場等人口密集場所的火災(zāi)隱患。 （5）其他可能的重大事故隱患，如大壩、橋梁等存在的安全隱患。 （6）可能的自然災(zāi)害，以及地理、氣象等自然環(huán)境的變化和異常情況。 （7）具體環(huán)境中需要考慮的危險因素等。 2.脆弱性分析 脆弱性分析的目的是確定一旦發(fā)生危險事故，城市的哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息： （1）受事故或災(zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（如地形、交通、風(fēng)向等）。 （2）預(yù)計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（如居民、職員，以及敏感人群——醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）。 （3）可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施（如水、食物、電、醫(yī)療）和運輸線路。 （4）可能的環(huán)境影響因素。

編輯推薦

《應(yīng)急管理預(yù)防、演練與自救》是由沈遠(yuǎn)平、江曉黎、楊思思編寫，在理論闡述的基礎(chǔ)上注重應(yīng)急管理的實際操作和實踐，旨在提高應(yīng)急管理的事前管理能力，使政府在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應(yīng)和處理，將突發(fā)事件帶來的損失降到最低水平。

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