公共圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購

前言

　　1999年，財政部《政府采購管理暫行辦法》頒布后，我國部分高校圖書館開始試行文獻(xiàn)信息資源政府采購。2003年，隨著《中華人民共和國政府采購法》的正式實施，全國多家省級公共圖書館和市級公共圖書館先后推行圖書資料政府采購。到目前為止，圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購在我國還是一個新生事物，處于起步摸索階段。在推行過程中，由于圖書館資源建設(shè)自身的特點和圖書館整體的改革發(fā)展，不少問題逐漸凸顯出來。因此，迫切需要對其進(jìn)行科學(xué)研究，并獲得理論指導(dǎo)，以解決這些問題?！　?008年，由廣州圖書館申報的“圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購理論與實務(wù)研究”課題獲廣州市社科聯(lián)第十次（2008）立項資助（項目編號08SKI_Z3）。課題以廣州圖書館負(fù)責(zé)文獻(xiàn)信息資源政府采購工作的專業(yè)人員為主要研究力量。本書作為課題研究成果，是國內(nèi)第一本圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購專項著作。全書具有如下特色：第一，研究視角獨特：自2003年起，廣州圖書館開始實施文獻(xiàn)信息資源政府采購，是廣州市乃至全國范圍內(nèi)率先推進(jìn)政府采購的公共圖書館之一。七年來，廣州圖書館銳意進(jìn)取，積極開拓，為使政府采購方式更好地適應(yīng)圖書館資源建設(shè)工作的需要做出了不懈努力，取得了豐碩的成果。因此，本書是從文獻(xiàn)信息資源政府采購實踐者的視角撰寫的。

內(nèi)容概要

本書大量利用了廣州圖書館實文獻(xiàn)信息資源政府采購以來積累的資料，并通過問卷對國內(nèi)大中型公共圖書館和高校圖書館的政府采購實施情況進(jìn)行調(diào)研，收集了豐富的案例和數(shù)據(jù)，使本書的研究植根于堅實的實踐基礎(chǔ)之上。除理論研究外，該書還對各圖書館在文獻(xiàn)信息資源政府采購中遇到的共性問題進(jìn)行了探討，提出了針對性解決方案，如對不同類型的文獻(xiàn)在政府采購適用方式上的建議、各種評價指標(biāo)和評價公式等，這些方案和建議具備較強(qiáng)的操作性，各圖書館可依據(jù)本館實際參考使用。

書籍目錄

前言第一章　政府采購概述　第一節(jié)　政府采購的含義及特點　第二節(jié)　政府采購制度　第三節(jié)　我國政府采購概況第二章　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購概述　第一節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購產(chǎn)生的背景　第二節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的含義　第三節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的方式　第四節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購研究綜述　第五節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購現(xiàn)狀　第六節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的特點　第七節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的意義第三章　公共圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的實施　第一節(jié)　準(zhǔn)備工作　第二節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購程序　第三節(jié)　不同類型文獻(xiàn)信息資源政府采購的形式　第四節(jié)　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的評價第四章　圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購存在的問題與對策　第一節(jié)　政府采購制度體系和管理監(jiān)督不完善造成的問題　第二節(jié)　由于文獻(xiàn)信息資源采購自身的特點而產(chǎn)生的問題第五章　公共圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購的相關(guān)問題　第一節(jié)　采編業(yè)務(wù)外包　第二節(jié)　政府采購背景下圖書館文獻(xiàn)信息資源采購的自由裁量權(quán)第六章　案例：廣州圖書館文獻(xiàn)信息資源政府采購附錄：廣東省政府采購地方法規(guī)和條例選編參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.政府采購的資金來源政府采購是政府為社會公眾提供公共服務(wù)的一種手段，因此，它的資金來源是具有公共性質(zhì)的財政資金。財政資金是社會公共資源的重要組成部分，在大多數(shù)國家，它被納入政府預(yù)算，作統(tǒng)一管理。雖然我國《政府采購法》對“政府采購資金”并未給出明確定義，只是在第六條中提到“政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行”，但早在2001年2月，財政部和中國人民銀行制定發(fā)布的《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》中，對此做出了明確規(guī)定：“政府采購資金是指采購機(jī)關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金，包括財政性資金（預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）以及與財政資金相配套的單位自籌資金?！薄　∫灿腥苏J(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府采購使用的資金未必都是財政性資金，還包括國家利用自己的信用，以各種方式、從各方面籌集的各種性質(zhì)的資金（比如國家貸款），并用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。因此政府采購的資金來源應(yīng)該為“預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、由財政轉(zhuǎn)貸的國際金融組織和外國借款，以及其他應(yīng)納入財政預(yù)算管理的資金”?！　?.政府采購的對象　　按照國際慣例，政府采購項目通常包括政府消費(fèi)和政府投資兩大方面，并按其性質(zhì)將采購適用項目分為貨物、工程和服務(wù)三大類。在大多數(shù)國家，政府采購的集中管理部分均涵蓋以上三個方面?！　∥覈少彽膶ο蟀ㄕM(fèi)品及其服務(wù)和政府投資品及其服務(wù)兩大方面。其中，政府消費(fèi)品及其服務(wù)主要指政府日常公共用品和勞務(wù)及服務(wù)，包括除低值易耗品外的一切政府辦公用品。政府投資品及其服務(wù)，包括由政府投資提供的公共工程和公共基礎(chǔ)設(shè)施。

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