勞動和社會保障法學(xué)

前言

胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告中指出：“最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益；堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。”依法治國是社會主義民主政治的基本要求，要全面落實依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，必備的法律知識應(yīng)當(dāng)成為人們，尤其是普通高等學(xué)校學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的重要組成部分；熟悉和掌握法律法規(guī)，對于弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍具有重大意義。當(dāng)前，黨和國家致力于完善中國特色社會主義法律體系，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。在這樣的背景下，對培養(yǎng)高級法律專門人才的高等學(xué)校的法學(xué)教育提出了更新、更高的期望和要求。我國法學(xué)專業(yè)的教材建設(shè)處在一個高速發(fā)展的過程中，這為普通高等學(xué)校法學(xué)教育的具體實施提供了一定程度的保障。但從嚴格意義上來說，制約普通高等學(xué)校法學(xué)教育發(fā)展的教材問題依然存在，主要表現(xiàn)為法學(xué)教材理論與實際結(jié)合的程度不夠，尤其表現(xiàn)在高職高專的法學(xué)教材中。為適應(yīng)法學(xué)教育發(fā)展的新形勢，積極探索和總結(jié)高等法學(xué)教育教學(xué)改革的方法和經(jīng)驗，針對當(dāng)前絕大多數(shù)法學(xué)教材理論脫離實際的傾向，暨南大學(xué)出版社組織了全國數(shù)十所大學(xué)共同編寫了“21世紀普通高等學(xué)校法學(xué)精品教材”。這套教材分為本科和高職高專兩個系列，內(nèi)容涵蓋了法學(xué)的全部學(xué)科，系統(tǒng)性強；囊括了最新立法成果、相關(guān)領(lǐng)域的理論研究成果和前沿?zé)狳c問題，貼近時代發(fā)展的脈搏，做到了理論性與實用性的較好結(jié)合。這兩套系列教材堪稱系統(tǒng)工程，其規(guī)模之大、覆蓋面之廣，在法學(xué)教材建設(shè)中首屈一指；在知識系統(tǒng)的完整性、理論觀點的穩(wěn)妥性、引用資料和法規(guī)的準確性及文字表達的規(guī)范性和可讀性等方面都達到了較高的水平。教材是教學(xué)之本，好的教材對提高教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平有著重要的作用。組織編寫和出版一套高質(zhì)量的教材，殊非易事，由全國相關(guān)院校的專家學(xué)者認真編寫的這套系列教材必將對全國法學(xué)高等教育起到積極的推動作用。衷心希望更多的高校學(xué)者和教師為建設(shè)適應(yīng)新世紀法學(xué)教學(xué)和實踐需要的教材繼續(xù)貢獻力量。是為序。

內(nèi)容概要

　　《21世紀普通高等學(xué)校（本科）法學(xué)精品教材·勞動和社會保障法學(xué)》是21世紀普通高等學(xué)校法學(xué)精品教材，也是全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)本科的核心課程教材?！?1世紀普通高等學(xué)校（本科）法學(xué)精品教材·勞動和社會保障法學(xué)》分為勞動法和社會保障法兩編，共二十三章。《21世紀普通高等學(xué)校（本科）法學(xué)精品教材·勞動和社會保障法學(xué)》編寫力求適用于教學(xué)需要，語言簡明、體例清晰，系統(tǒng)地介紹了勞動與社會保障法學(xué)的基本理論，全面闡述了勞動與社會保障實體和程序法律制度，反映了勞動與社會保障法學(xué)的最新研究成果和勞動與社會保障制度的最新進展。 　　《21世紀普通高等學(xué)校（本科）法學(xué)精品教材·勞動和社會保障法學(xué)》既可以作為高等學(xué)校法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，也可以作為國家機關(guān)、企事業(yè)單位人員從事法律、經(jīng)濟和社會工作的參考書。

作者簡介

謝根成，法學(xué)教授，經(jīng)濟學(xué)博士?，F(xiàn)任廣東商學(xué)院法學(xué)教授、民商法專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師、法學(xué)院經(jīng)濟法系主任。主要從事經(jīng)濟法、民商法和社會保障法的教學(xué)和研究。兼任國家社會科學(xué)基金項目通訊評委、廣東省科技計劃項目評委、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法研究會理事、中國法學(xué)會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法制研究會理事、廣東省經(jīng)濟法研究會常務(wù)理事。曾任河南師范大學(xué)政治與管理科學(xué)學(xué)院副院長、法學(xué)教授、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師、河南省社會科學(xué)基金項目評委、河南省社會科學(xué)基金項目鑒定專家、河南省軟科學(xué)計劃研究項目鑒定專家。出版專著《市場經(jīng)濟法學(xué)》、《新經(jīng)濟法學(xué)》等16部；發(fā)表論文《農(nóng)村老年社會保障立法與農(nóng)村老年社會保障制度建設(shè)》、《農(nóng)村社會保障體系改革中的問題及對策研究》等70余篇，其中CSSCI源期刊、全國中文核心(權(quán)威)期刊30余篇，被引用200余次；主持“農(nóng)村法治問題研究”、“加入WTO與中國競爭法律制度建設(shè)問題研究”等省部級科研課題9項；主持完成的“河南省農(nóng)民增收的途徑及法律保障研究”、“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系及其法律保障研究”分別獲河南省人民政府實用社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎和河南省科技進步獎三等獎。入選《中國專家大辭典》等8部辭書。

書籍目錄

總序／1前言／1第一編 勞動法第一章 勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展／3第一節(jié) 勞動法的產(chǎn)生／3第二節(jié) 外國勞動立法概況／5第三節(jié) 中國勞動立法概況／9第四節(jié) 國際勞動立法／11第二章 勞動法基礎(chǔ)理論／14第一節(jié) 勞動法的含義／14第二節(jié) 勞動法的調(diào)整對象／15第三節(jié) 勞動法的地位和功能／19第四節(jié) 勞動法的淵源和體系／22第五節(jié) 勞動法的基本原則／24第六節(jié) 勞動法律關(guān)系／27第三章 促進就業(yè)／34第一節(jié) 勞動就業(yè)概述／34第二節(jié) 勞動力市場／38第三節(jié) 特殊群體的就業(yè)保障／41第四節(jié) 就業(yè)服務(wù)／46第四章 勞動合同法／51第一節(jié) 勞動合同法概述／51第二節(jié) 勞動合同的訂立與效力／58第三節(jié) 勞動合同的履行和變更／61第四節(jié) 勞動合同的解除和終止／63第五節(jié) 勞務(wù)派遣與非全日制用工／69第五章 集體合同／74第一節(jié) 集體合同概述／74第二節(jié) 集體合同的訂立／78第三節(jié) 集體合同的種類、內(nèi)容與效力／83第四節(jié) 集體合同的履行、變更、解除與終止／87第五節(jié) 集體合同爭議的法律調(diào)控機制／90第六章 工作時間和休息休假／96第一節(jié) 工作時間和休息休假概述／96第二節(jié) 工作時間和休息休假的種類／98第三節(jié) 限制延長工作時間制度／103第七章 工資／106第一節(jié) 工資概述／106第二節(jié) 基本工資制度／107第三節(jié) 最低工資制度／109第四節(jié) 工資形式／112第五節(jié) 特殊情況下的工資／115第六節(jié) 工資保障／117第八章 勞動安全衛(wèi)生／121第一節(jié) 勞動安全衛(wèi)生法概述／121第二節(jié) 勞動安全規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程／125第三節(jié) 勞動安全衛(wèi)生管理制度／127第四節(jié) 法律責(zé)任／134第九章 女職工和未成年工的特殊保護／136第一節(jié) 女職工和未成年工特殊保護概述／136第二節(jié) 女職工的特殊勞動保護／138第三節(jié) 未成年工的特殊勞動保護／139第四節(jié) 法律責(zé)任／141第十章 職業(yè)培訓(xùn)／144第一節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)概述／144第二節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)的分類和形式／146第三節(jié) 職業(yè)技能考核鑒定／150第四節(jié) 職業(yè)資格證書制度／152第十一章 勞動監(jiān)督檢查／155第一節(jié) 勞動監(jiān)督檢查概述／155第二節(jié) 勞動監(jiān)察／157第三節(jié) 工會的勞動監(jiān)督檢查／163第四節(jié) 其他行政機關(guān)的監(jiān)督檢查／166第十二章 勞動爭議處理／169第一節(jié) 勞動爭議處理概述／169第二節(jié) 勞動爭議的處理機構(gòu)和原則／172第三節(jié) 勞動爭議調(diào)解／175第四節(jié) 勞動爭議的仲裁／179第五節(jié) 勞動爭議的訴訟／186第二編 社會保障法第十三章 社會保障法的產(chǎn)生和發(fā)展／195第一節(jié) 國外社會保障法的產(chǎn)生和發(fā)展／195第二節(jié) 我國社會保障法的產(chǎn)生和發(fā)展／198第三節(jié) 國際社會保障立法／200第十四章 社會保障法基礎(chǔ)理論／206第一節(jié) 社會保障的概念／206第二節(jié) 社會保障法的概念和調(diào)整對象／211第三節(jié) 社會保障法的基本原則／213第四節(jié) 社會保障法的地位和功能／215第五節(jié) 社會保障法的淵源和內(nèi)容／219第十五章 社會保險法概論／224第一節(jié) 社會保險法的概念／224第二節(jié) 社會保險法的原則和作用／226第三節(jié) 社會保險法律關(guān)系／230第四節(jié) 社會保險基金的籌集／231第五節(jié) 我國社會保險法的問題及建議／233第十六章 養(yǎng)老保險／239第一節(jié) 養(yǎng)老保險的概念和作用／239第二節(jié) 養(yǎng)老保險的立法／240第三節(jié) 養(yǎng)老保險的適用范圍／242第四節(jié) 養(yǎng)老保險基金的募集／245第五節(jié) 養(yǎng)老保險金的發(fā)放／250第六節(jié) 補充養(yǎng)老保險／256第十七章 失業(yè)保險／261第一節(jié) 失業(yè)保險的概念和作用／261第二節(jié) 失業(yè)保險的立法／263第三節(jié) 失業(yè)保險的對象和范圍／266第四節(jié) 失業(yè)保險基金的籌集／267第五節(jié) 失業(yè)保險金的給付／269第十八章 醫(yī)療保險／276第一節(jié) 醫(yī)療保險的概念和作用／276第二節(jié) 醫(yī)療保險的立法／279第三節(jié) 醫(yī)療保險的對象和范圍／283第四節(jié) 醫(yī)療保險待遇／284第五節(jié) 醫(yī)療保險基金的籌集和使用／286第六節(jié) 醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督／292第十九章 工傷保險／297第一節(jié) 工傷保險的概念和作用／297第二節(jié) 工傷保險的立法／298第三節(jié) 工傷保險的對象和范圍／298第四節(jié) 工傷保險的責(zé)任原則／299第五節(jié) 工傷認定和勞動鑒定／299第六節(jié) 工傷保險基金的籌集和管理／301第七節(jié) 工傷保險待遇及發(fā)放／302第二十章 生育保險／306第一節(jié) 生育保險的概念和作用／306第二節(jié) 生育保險的立法／308第三節(jié) 生育保險的范圍和對象／309第四節(jié) 生育保險待遇／310第五節(jié) 生育保險基金的籌集、支付與管理／311第二十一章 社會救助法／315第一節(jié) 社會救助概述／315第二節(jié) 社會救助法的基本內(nèi)容／319第二十二章 社會福利法／325第一節(jié) 社會福利法概述／325第二節(jié) 社會福利法的基本內(nèi)容／327第二十三章 社會優(yōu)撫法／336第一節(jié) 社會優(yōu)撫法概述／336第二節(jié) 社會優(yōu)撫法的基本內(nèi)容／340參考文獻／346

章節(jié)摘錄

（二）培養(yǎng)少數(shù)民族人才民族自治地方的自治機關(guān)要采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部和各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，并且注意在少數(shù)民族中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才；上級國家機關(guān)對此負有幫助職責(zé)。國家開辦民族學(xué)院，在高等學(xué)校開辦民族班、民族預(yù)科，專門招收少數(shù)民族學(xué)生，并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校在招收新生時，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準和條件。五、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)保障（一）下崗的概念與程序下崗是指勞動力與勞動崗位相分離的狀態(tài)。通常稱處于下崗狀態(tài)的人員為下崗人員。根據(jù)國家勞動和社會保障部于1998年頒布的《關(guān)于加強國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，下崗人員的法律范圍為：勞動合同期未滿，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系、沒有在社會上找到其他工作的人員。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立及企業(yè)用人自主權(quán)的落實，企業(yè)中隱性失業(yè)的現(xiàn)象逐漸地顯性化。在優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制下，企業(yè)必須裁減冗員，輕裝上陣，否則就無法走出困境。但我國的社會保險機制比較脆弱，無法承受企業(yè)富余職工一起進入社會再就業(yè)市場所帶來的沖擊力，國家必須找到既能減人增效又能保障富余職工基本生活的辦法，于是下崗制度便應(yīng)運而生，即職工“離崗不離廠”。企業(yè)安排職工下崗，應(yīng)堅持公開、公正的原則，同時必須是確因生產(chǎn)經(jīng)營的需要。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，一般不安排下列人員下崗：①配偶一方已經(jīng)下崗的；②離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者；③?。ú浚┘壱陨蟿趧幽７叮虎芰沂窟z屬；⑤現(xiàn)役軍人的配偶；⑥省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他職工。

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