公文寫作與常見病例分析

前言

公文是指法定的機關(guān)和單位在進行公務(wù)管理活動過程中經(jīng)一定處理程序形成的具有法規(guī)效力和規(guī)范體式的書面文字材料。公文應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域的公務(wù)活動中，尤其在黨政機關(guān)中使用得最為頻繁。黨政公文作為公文體系中的最重要組成部分，在黨政機關(guān)行使政治權(quán)力和實施行政管理過程中扮演著重要角色。本書側(cè)重于對黨政機關(guān)日常工作中出現(xiàn)的公文常見病例進行分析和解讀，進而告知人們?nèi)绾握_地理解和運用公文，更凸顯實用性、工具性。本書主要分三部分，第一部分闡述公文的基本理論，第二部分介紹公文的寫作方法和要求，最后一部分就公文寫作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象進行剖析。本書針對不規(guī)范的公文寫作現(xiàn)象，不僅指出其錯誤所在，還提出相應(yīng)的解決方案；選用實例時，統(tǒng)籌兼顧，考慮一定層面的代表性；語言簡潔明了，直陳其事。全書力求體系完善，有破有立，內(nèi)容全面，邏輯連貫。本書是編者集多年秘書工作之心血總結(jié)出來的思想結(jié)晶，也是從實戰(zhàn)工作者的角度對公文寫作領(lǐng)域的一次理論初探。本書旨在為黨政機關(guān)、大專院校、社會團體等單位的秘書工作者提供公文寫作參考，并期望成為文秘工作者和大專院校在校生、成人教育學生的學習資料。公文學科是一門綜合性較強的理論學科，它隨著時代變遷而不斷向前發(fā)展和完善，對公文寫作的探索也將永無止境。固然，本書是編者傾全力研究的結(jié)果，但由于編者自身學識和經(jīng)驗有限，亦存在諸多不當之處。這也將成為編者鞭策自己不斷前進的動力。學術(shù)探索是建構(gòu)在前人研究成果的基礎(chǔ)之上的，是人類集體智慧的結(jié)晶。本書亦參考了諸多前輩的研究成果和部分公文方面的期刊、雜志，在此一并致謝。

內(nèi)容概要

　　公文是指法定的機關(guān)和單位在進行公務(wù)管理活動過程中經(jīng)一定處理程序形成的具有法規(guī)效力和規(guī)范體式的書面文字材料。公文應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域的公務(wù)活動中，尤其在黨政機關(guān)中使用得最為頻繁。黨政公文作為公文體系中的最重要組成部分，在黨政機關(guān)行使政治權(quán)力和實施行政管理過程中扮演著重要角色?！　”緯鴤?cè)重于對黨政機關(guān)日常工作中出現(xiàn)的公文常見病例進行分析和解讀，進而告知人們?nèi)绾握_地理解和運用公文，更凸顯實用性、工具性。本書主要分三部分，第一部分闡述公文的基本理論，第二部分介紹公文的寫作方法和要求，最后一部分就公文寫作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象進行剖析。本書針對不規(guī)范的公文寫作現(xiàn)象，不僅指出其錯誤所在，還提出相應(yīng)的解決方案；選用實例時，統(tǒng)籌兼顧，考慮一定層面的代表性；語言簡潔明了，直陳其事。全書力求體系完善，有破有立，內(nèi)容全面，邏輯連貫。

書籍目錄

前言上編 公文寫作概述第一章 公文概述第二章 公文格式第三章 行文規(guī)則第四章 公文寫作程序第五章 公文語言的運用中編 常用公文寫作第六章 命令（令）第七章 決定第八章 公告第九章 通告第十章 通知第十一章 通報第十二章 議案第十三章 報告第十四章 請示第十五章 批復第十六章 意見第十七章 函第十八章 會議紀要第十九章 決議第二十章 指示第二十一章 公報第二十二章 條例第二十三章 規(guī)定下編 公文常見病例分析第二十四章 文種使用病例分析第二十五章 公文格式病例分析第二十六章 行文規(guī)則病例分析第二十七章 正文寫作中常見病例分析附錄一 中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例附錄二 國家行政機關(guān)公文處理辦法附錄三 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見附錄四 國家行政機關(guān)公文格式附錄五 《國家行政機關(guān)公文格式》條文釋義

章節(jié)摘錄

公文的思想觀點是通過有關(guān)材料體現(xiàn)出來的。公文材料主要包括政策依據(jù)和事實情況兩個方面。政策依據(jù)是指黨和國家的方針政策、國家的法律法規(guī)、上級領(lǐng)導機關(guān)所頒布的文件規(guī)定。事實情況包括直接發(fā)生的和間接引用的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā)生的、發(fā)現(xiàn)的、總結(jié)概括的事實情況。它在公文中表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計等形式，是第一手材料。此外，公文的事實情況里也包括間接引用的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗、成果等。在實際公文寫作中，該如何獲取材料呢？筆者認為，一是要通過觀察了解來獲取，即通過觀察形成感性認識和理性認識，并得出相關(guān)結(jié)論，形成公文起草的原始材料。二是要采用閱讀的方式，按公文涉及的范圍查閱各種資料。如要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱有關(guān)的方針政策和指示精神、上級機關(guān)布置的任務(wù)、本部門上年的工作計劃和工作總結(jié)，以及參考兄弟單位的有關(guān)工作計劃等。還要認真研究本部門今年面臨的形勢，今年的中心任務(wù)、上級的要求。此外，還需要分析本部門當前的工作狀況、存在的有利條件和不利因素、有什么潛力，研究針對實際情況應(yīng)當提出哪些具體指標、需要采取什么保證措施等。三是開展調(diào)查，按公文的寫作設(shè)想，有針對性地進行調(diào)查研究。如請有關(guān)部門的同志開座談會，了解各部門工作情況和工作體會；或召集有關(guān)人員進行討論，廣泛征求意見；或進行普查、抽樣調(diào)查等。四是日常的積累，分為一般的積累（在日常工作中隨時進行積累）和專題性積累（按專門題目有選擇性地進行積累）。積累的方式多種多樣，有提綱、摘要、復印等。材料搜集完成后，下一步的工作就是選擇材料。面對龐雜的材料，如何抽取符合公文寫作要求的具體觀點和事實依據(jù)呢？這就需要去偽存真，去粗取精。在篩選、分析材料時要掌握以下幾個原則：一是要真實，只有保證材料的真實性才能保證公文的真實有效性；二是切題，材料和觀點要符合、切合公文的主旨，否則也是無用之材；三是客觀性，不能根據(jù)個人的喜好、意愿來選擇材料，而要尊重材料的客觀性；四是典型，典型材料能更好地反映事物的本質(zhì)，對于公文的主旨更有說服力。

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《公文寫作與常見病例分析》針對不規(guī)范的公文寫作現(xiàn)象，不僅指出其錯誤所在，還提出相應(yīng)的解決方案；選用實例時，統(tǒng)籌兼顧，考慮一定層面的代表性；語言簡潔明了，直陳其事。全書力求體系完善，有破有立，內(nèi)容全面，邏輯連貫。

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