清朝對(duì)外貿(mào)易法制研究

內(nèi)容概要

《清朝對(duì)外貿(mào)易法制研究--十七世紀(jì)中葉至十九世紀(jì)中葉》內(nèi)容介紹：清朝沒(méi)有以對(duì)外貿(mào)易法或海外貿(mào)易法命名的專門規(guī)范與管理對(duì)外貿(mào)易的法律法規(guī)，但《大清律例》、《大清會(huì)典》及事例、各部院則例、皇帝在對(duì)外貿(mào)易方面的敕詔諭旨和經(jīng)過(guò)皇帝御批的對(duì)外貿(mào)易章程規(guī)條等法律文獻(xiàn)中具有非常豐富的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)及相應(yīng)制度的內(nèi)容，各種法律文獻(xiàn)之間具有明顯的互補(bǔ)性，在對(duì)外貿(mào)易法制建設(shè)中被錘煉成為一個(gè)主旨、立意和原則清晰的法規(guī)體系。
清朝建立了分工負(fù)責(zé)相互配合的對(duì)外貿(mào)易管理體制，在中央政府所設(shè)立的禮部、戶部、兵部、理藩院均有一部分管理對(duì)外貿(mào)易的職能。在戶部之下設(shè)立專門負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理和征收關(guān)稅的海關(guān)，海關(guān)監(jiān)督由戶部提名經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，同時(shí)也接受地方督撫的監(jiān)督甚至直接由督撫兼管。清朝政府堅(jiān)持傳統(tǒng)的朝貢體系，使外交與外貿(mào)高度統(tǒng)一。清朝政府還建立了洋行制度，通過(guò)控制行商來(lái)控制對(duì)外貿(mào)易。
清朝初年曾經(jīng)在東南沿海廣大地區(qū)實(shí)行海禁，民間對(duì)外貿(mào)易幾乎完全斷絕。康熙統(tǒng)一臺(tái)灣后開海設(shè)關(guān)也僅僅是極其有限地允許對(duì)外貿(mào)易。它高度控制朝貢貿(mào)易，高度控制外商來(lái)華貿(mào)易及其在華的一切活動(dòng)。對(duì)中外貿(mào)易的區(qū)域、商品、船舶、商人、貨幣、經(jīng)營(yíng)等均規(guī)定了越來(lái)越苛刻的限制?？刂?、限制、阻遏甚至摧殘成為清朝對(duì)外貿(mào)易法制的基本特征。
清朝在康熙時(shí)設(shè)立了閩、粵、江、浙四海關(guān)，專門管理對(duì)外貿(mào)易，查驗(yàn)進(jìn)出口貨物并征收進(jìn)出口關(guān)稅。為此，清政府不斷建立完善海關(guān)管理制度。
清朝海關(guān)征稅均有定額，后來(lái)的正稅額定制、盈余比較制、短收賠補(bǔ)制、陋規(guī)歸公制等形成了關(guān)稅額的遞增機(jī)制。因此，清朝關(guān)稅呈現(xiàn)不斷加重的趨勢(shì)。
清朝對(duì)外貿(mào)易法制不但嚴(yán)格限制進(jìn)口，而且更加嚴(yán)格地限制出口，甚至限制出口嚴(yán)于限制進(jìn)口，相對(duì)西方國(guó)家來(lái)說(shuō)非常落后。清朝對(duì)外貿(mào)易法制把反走私擴(kuò)大化，防民甚于防盜，對(duì)違反禁令者處以重刑，使商人們動(dòng)輒違法犯禁并受到嚴(yán)刑峻法的懲處，具有明顯的反動(dòng)性。因此，清朝的對(duì)外貿(mào)易法制在本質(zhì)上是閉關(guān)鎖國(guó)的劣法。
清朝對(duì)外貿(mào)易法制形成的原因很多也很復(fù)雜。維護(hù)作為封建專制統(tǒng)治基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)是封建王朝的本能。清朝疆域遼闊、人民眾多、國(guó)力強(qiáng)大等因素也都把中國(guó)歷史上夜郎自大的天朝上國(guó)與天下共主觀念極大地強(qiáng)化。而對(duì)于清朝政權(quán)來(lái)說(shuō)，要不遺余力地、阻止中外人民貿(mào)易和交流，以防止異端勢(shì)力與海外勢(shì)力聯(lián)合起來(lái)從事反抗清朝統(tǒng)治者的活動(dòng)，是清朝對(duì)外貿(mào)易法制形成的根本原因。
明末清初的中國(guó)充滿了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的歷史機(jī)遇，當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)具備了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)、條件和環(huán)境。然而，清政府制定了以控制、限制、阻遏甚至摧殘為基本特征的對(duì)外貿(mào)易法制，不論它在外貿(mào)法規(guī)制定和外貿(mào)制度建設(shè)的技術(shù)層面較前代有多大的創(chuàng)新，都只能強(qiáng)化其劣法本質(zhì)，其所產(chǎn)生的社會(huì)后果當(dāng)然也就十分惡劣。它不但引發(fā)了頻繁的涉外爭(zhēng)端和沖突升級(jí)，還摧殘了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，損害了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng)，打擊了中國(guó)社會(huì)的變軌沖動(dòng)，中國(guó)社會(huì)被嚴(yán)防死守在傳統(tǒng)的老路上緩慢走向貧窮、落后、挨打。
 《清朝對(duì)外貿(mào)易法制研究--十七世紀(jì)中葉至十九世紀(jì)中葉》的作者是張曉堂。

作者簡(jiǎn)介

張曉堂，1958年出生于河北省遷安市。先后獲得河北師范大學(xué)學(xué)士、東北師范大學(xué)碩士、中國(guó)政法大學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任北京工商大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)、教授，國(guó)際貿(mào)易專業(yè)負(fù)責(zé)人。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)與慣例、國(guó)際貿(mào)易政策與國(guó)際貿(mào)易壁壘。代表作品有《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《國(guó)際貿(mào)易慣例通論》等。在《世界經(jīng)濟(jì)與政治》等重要刊物上發(fā)表論文50余篇。兩項(xiàng)國(guó)家社科基金研究課題《提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究》、《社會(huì)責(zé)任壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策研究》的主持人。同時(shí)，擔(dān)任多家公司經(jīng)營(yíng)管理顧問(wèn)。

書籍目錄

緒論
第一章  清朝多元互補(bǔ)的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)
第一節(jié)  法源多元的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)
第二節(jié)  多種對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)關(guān)系互補(bǔ)
第二章  清朝對(duì)外貿(mào)易管理體制
第一節(jié)  政出多門的對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)
第二節(jié)  外交外貿(mào)合一的朝貢貿(mào)易體系
第三節(jié)  嚴(yán)格控制中外貿(mào)易的洋行制度
第三章  清朝禁限對(duì)外貿(mào)易的主要內(nèi)容
第一節(jié)  對(duì)貿(mào)易區(qū)域和地點(diǎn)的限制
第二節(jié)  對(duì)貿(mào)易商品的禁止與限制
第三節(jié)  對(duì)外貿(mào)運(yùn)貨船舶的限制
第四節(jié)  對(duì)中外貿(mào)易商人的限制
第五節(jié)  其他方面的限制
第四章  清朝海關(guān)稅制及稅負(fù)加重
第一節(jié)  海關(guān)制度的建立與稅則的完善
第二節(jié)  海關(guān)計(jì)稅依據(jù)與稅率
第三節(jié)  海關(guān)征稅額的遞增機(jī)制
第四節(jié)  海關(guān)稅費(fèi)陋規(guī)的再生機(jī)制
第五章  清朝對(duì)外貿(mào)易法制的多重屬性
第一節(jié)  清朝對(duì)外貿(mào)易法制的繼承與創(chuàng)新
第二節(jié)  對(duì)外貿(mào)易法制的傳統(tǒng)落后性
第三節(jié)  對(duì)外貿(mào)易法制的自我封閉性
第四節(jié)  阻遏對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)刑峻法
第六章  清朝對(duì)外貿(mào)易法制的形成原因
第一節(jié)  清朝政府維護(hù)封建專制統(tǒng)治基礎(chǔ)
第二節(jié)  清朝皇帝天下共主觀的嚴(yán)重作祟
第三節(jié)  清朝政權(quán)嚴(yán)防中外勢(shì)力聯(lián)合反清
第七章  清朝對(duì)外貿(mào)易法制的社會(huì)后果
第一節(jié)  明末清初發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的歷史機(jī)遇
第二節(jié)  清朝對(duì)外貿(mào)易法制的后果及影響
結(jié)論
附錄一《大清律例》
第二百二十五條私出外境及違禁下海
附錄二《管理澳夷章程》
乾隆九年海防同知印光任等
附錄三《澳夷善后事宜條議》
乾隆十四年澳門同知張汝霖等
附錄四《緝私章程》
乾隆十四年閩浙總督臣咯爾吉善等
附錄五《防范夷商規(guī)條》
乾隆二十四年兩廣總督臣李侍堯等
附錄六《民夷交易章程》
嘉慶十四年兩廣總督百齡與粵海關(guān)監(jiān)督常顯等
附錄七《酌籌整飭洋行事宜》
嘉慶十九年兩廣總督蔣攸鍺與廣東巡撫董教增等
附錄八《防范外夷章程八條》
道光十一年兩廣總督李鴻賓與粵海關(guān)監(jiān)督中祥等
附錄九《防范貿(mào)易洋人章程增易規(guī)條》
道光十五年兩廣總督盧坤與粵海關(guān)監(jiān)督中祥等
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：（一）督撫將軍對(duì)海關(guān)的兼管與監(jiān)督明清時(shí)期，把全國(guó)劃分為若干個(gè)行政區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的廣大漢族地區(qū)設(shè)立省作為地方最高行政組織。在東北、西北、西南等少數(shù)民族地區(qū)和沿海重要省區(qū)設(shè)立將軍、都統(tǒng)、大臣等，統(tǒng)管某一區(qū)域的全部軍政事務(wù)，為正一品大員?？偠揭话愎茌爺?shù)省，巡撫管轄一省，均為封疆大吏，代表皇帝總攬一省或數(shù)省的軍政大權(quán)。總督為從一品官，巡撫為正二品官，督撫例兼兵部尚書、兵部侍郎銜。由于督撫統(tǒng)轄一方，權(quán)力很大，清朝前期基本上由滿人和漢軍旗人擔(dān)任總督、巡撫。乾隆時(shí)，巡撫滿漢各半，總督大多依然是滿人。為了達(dá)到總督和巡撫相互監(jiān)督和牽制的作用，有的省區(qū)，既有總督，又有巡撫，還有督撫同駐一城，事權(quán)不一，十分混亂，而專制皇權(quán)反而從這種混亂中可以更牢固地控制地方。督撫作為地方最高長(zhǎng)官，不僅僅具有行政權(quán)力，而且具有參與立法、執(zhí)法和司法的很多權(quán)力。在皇權(quán)至上的封建專制時(shí)代，皇帝可以隨時(shí)收回督撫的全部權(quán)力或部分權(quán)力，也可以在一般督撫的權(quán)力基礎(chǔ)上賦予更多更大的其他權(quán)力。清朝康熙統(tǒng)一臺(tái)灣后，在東南四省設(shè)立閩粵江浙四海關(guān)，便設(shè)立監(jiān)督和相當(dāng)于副監(jiān)督的筆帖式，負(fù)責(zé)海關(guān)的行政管理、進(jìn)出口船只貨物的稽查和稅款的征收。各關(guān)監(jiān)督向來(lái)被統(tǒng)治集團(tuán)成員視為肥缺美差，清朝在漫長(zhǎng)的東南沿海線上僅僅設(shè)立了區(qū)區(qū)四個(gè)海關(guān)，加之清朝嚴(yán)格限制中外貿(mào)易，海關(guān)監(jiān)督權(quán)利很大，尋租的機(jī)會(huì)很多，因而，清朝海關(guān)監(jiān)督的貪瀆行為極為普遍,盡管清政府縮短其任期為一年，但在中央政府各部院官員中經(jīng)過(guò)輪流抽簽的辦法選任海關(guān)監(jiān)督及其屬員等大小官吏，這些任職海關(guān)的幸運(yùn)者都很珍惜難得的“肥缺”機(jī)會(huì)和寶貴的貪索時(shí)光，瘋狂受賄與勒索，名目繁多，花樣翻新，無(wú)所不用其極，此類案件不勝枚舉。為了杜絕此弊，從康熙末年到乾隆初年的一段時(shí)間里，海關(guān)監(jiān)督及屬員的選派制度和海關(guān)管理制度發(fā)生了很大變化，陸續(xù)將各海關(guān)交給地方督撫、將軍和織造管理。

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《清朝對(duì)外貿(mào)易法制研究:十七世紀(jì)中葉至十九世紀(jì)中葉》由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社出版。

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