農(nóng)業(yè)承包法律糾紛案例分析

前言

“農(nóng)家書屋工程”，是2007年十屆全國人大第五次會議確定的，由國家實施的一項惠民工程。按照“農(nóng)家書屋工程”的要求，將在我國行政村建設(shè)具有一定數(shù)量的圖書、報刊、電子音像制品和相應(yīng)的閱讀、播放條件，由農(nóng)民自主管理，自我服務(wù)的公益性文化場所?！稗r(nóng)家書屋工程”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院及社會各界對“三農(nóng)”問題的高度重視，這對切實提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)，滿足農(nóng)民文化需求，推進新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社編輯出版的“新農(nóng)村法制系列案例叢書”，是為適應(yīng)農(nóng)民朋友學(xué)習法律知識，了解我國主要涉農(nóng)法律制度，有效避免和解決農(nóng)村法律糾紛的實際需要而精心組織策劃的。本叢書采用案例分析的形式，選取發(fā)生在農(nóng)民朋友身邊的真實的典型案例，以案說法，以通俗易懂的方式向農(nóng)民朋友解析我國涉農(nóng)法律制度。本叢書內(nèi)容涉及農(nóng)村生活的方方面面，主要包括：農(nóng)民工維權(quán)法律糾紛案例分析、農(nóng)村宅基地法律糾紛案例分析、農(nóng)業(yè)承包法律糾紛案例分析、農(nóng)村鄰里糾紛法律問題案例分析、農(nóng)村常見合同法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見婚姻法法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見繼承法法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見刑事犯罪案例分析、農(nóng)村常見道路交通法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見治安法律問題案例分析等。本叢書作者大部分是來自農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的教師，他們長期從事農(nóng)村法制教學(xué)及研究，進行農(nóng)村法律問題的咨詢服務(wù)工作，從而為本叢書所選案例的真實性、典型性，以及法律分析的準確性提供了保障，相信這套叢書的出版會受到農(nóng)民朋友的歡迎。隨著我國社會改革的深入發(fā)展，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村問題越來越突出。依法治國，重在依法促進和保障農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們期待，通過這套叢書的出版，對宣傳和普及法律知識，對切實提高廣大農(nóng)民依法維權(quán)的意識和能力，對推進我國農(nóng)村法治建設(shè)和全面實現(xiàn)小康社會的目標能有所貢獻。

內(nèi)容概要

　　“農(nóng)家書屋工程”，是2007年十屆全國人大第五次會議確定的，由國家實施的一項惠民工程。按照“農(nóng)家書屋工程”的要求，將在我國行政村建設(shè)具有一定數(shù)量的圖書、報刊、電子音像制品和相應(yīng)的閱讀、播放條件，由農(nóng)民自主管理，自我服務(wù)的公益性文化場所。“農(nóng)家書屋工程”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院及社會各界對“三農(nóng)”問題的高度重視，這對切實提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)，滿足農(nóng)民文化需求，推進新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義?！　ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)出版社編輯出版的“新農(nóng)村法制系列案例叢書”，是為適應(yīng)農(nóng)民朋友學(xué)習法律知識，了解我國主要涉農(nóng)法律　　制度，有效避免和解決農(nóng)村法律糾紛的實際需要而精心組織策劃的。本叢書采用案例分析的形式，選取發(fā)生在農(nóng)民朋友身邊的真　　實的典型案例，以案說法，以通俗易懂的方式向農(nóng)民朋友解析我國涉農(nóng)法律制度。本叢書內(nèi)容涉及農(nóng)村生活的方方面面，主要包括農(nóng)民工維權(quán)法律糾紛案例分析、農(nóng)村宅基地法律糾紛案例分析、農(nóng)業(yè)承包法律糾紛案例分析、農(nóng)村鄰里糾紛法律問題案例分析、農(nóng)村常見合同法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見婚姻法法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見繼承法法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見刑事犯罪案例分析、農(nóng)村常見道路交通法律糾紛案例分析、農(nóng)村常見治安法律問題案例分析等。

書籍目錄

第一章 農(nóng)村土地承包合同糾紛案例1 未經(jīng)民主議定，村委會私自發(fā)包的合同，是否有效?案例2 村委會私自發(fā)包國有土地的承包合同是否有效?案例3 未經(jīng)民主議定，村委會私自招標簽訂的承包合同有效嗎?案例4 村委會違反國家政策發(fā)包土地的行為，是否有效?案例5 村委會可以出賣本村土地嗎?案例6 農(nóng)村土地承包合同中，發(fā)包方有哪些權(quán)利和義務(wù)?案例7 和本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人簽訂的土地承包合同，是否有效?案例8 村主任私占集體土地而簽訂的承包合同是否有效?案例9 承包期間，承包方違法開墾發(fā)包方可以解除承包合同嗎?案例10 違反約定，未交承包費發(fā)包方可以解除合同嗎?案例11 沒有約定解除條件，一方可因?qū)Ψ竭`反約定而解除合同嗎?案例12 土地出租合同因第三人原因不能履行，如何處理?案例13 土地承包權(quán)可以抵押嗎?第二章 戶口遷出，農(nóng)轉(zhuǎn)非引起的土地承包糾紛案例14 戶口遷至小城鎮(zhèn)，可以保留承包地嗎?案例15 全家落戶小城鎮(zhèn)的農(nóng)民，其土地承包經(jīng)營權(quán)是否可以保留或依法流轉(zhuǎn)?案例16 不是村集體經(jīng)濟組織成員的“外來戶是否享有土地承包權(quán)?案例17 大中專在校生的承包土地是否應(yīng)被收回?是否應(yīng)享有集體收益分配權(quán)?案例18 讀大學(xué)，戶口變動，能否保留土地承包經(jīng)營權(quán)?第三章 婚姻、繼承引起的土地承包糾紛案例19 未在嫁入地分得土地的“外嫁女”可以保留原土地承包經(jīng)營權(quán)嗎?案例20 村規(guī)民約能否剝奪“外嫁女承包土地的征用補償費?案例21 二輪承包時未獲得土地的“出嫁女”其土地承包經(jīng)營權(quán)如何保護?案例22 “改嫁女”可否保留其原土地承包經(jīng)營權(quán)?案例23 婦女離婚后，其“隨嫁地應(yīng)否受到保護?案例24 土地承包份額是否可因出嫁而減少?案例25 夫妻離婚后，家庭的土地承包經(jīng)營權(quán)如何處理?案例26 夫妻離婚后，一方可否保留原居住地的土地承包經(jīng)營權(quán)?案例27 夫妻離婚后，土地承包經(jīng)營權(quán)能進行分割嗎?案例28 未獲得承包地的新增人口能否領(lǐng)取集體組織的征地補償費?案例29 義務(wù)兵提干或改志愿兵后其原承包地能保留嗎?案例30 耕地的承包經(jīng)營權(quán)是否可以繼承?案例31 林地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承嗎?第四章 侵權(quán)行為引起的土地承包糾紛案例32 在鄰居承包地挖坑取土，侵犯了對方的什么權(quán)利?案例33 分地時，村民約定和土地權(quán)證上的記載不一致，應(yīng)以何者為準?案例34 農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，如何處理?案例35 承包方承諾在承包土地上種植制種玉米后是否可以改種其他玉米?案例36 承包方違法使用承包土地，應(yīng)承擔什么法律責任?第五章 發(fā)包方調(diào)整一收回承包地引發(fā)的糾紛案例37 未經(jīng)民主議定程序通過的承包合同，發(fā)包方可否收回?案例38 農(nóng)村承包地調(diào)整，誰說了算?案例39 承包人未對發(fā)包方收回承包地的行為提出異議的，收回土地的行為是否有效?案例40 村規(guī)民約違法規(guī)定收回承包地，是否有效?案例41 承包戶拖欠稅費，發(fā)包方可否收回承包地?案例42 承包期間，承包戶成員去世，其承包地可否被收回?案例43 村委會可以將代管承包地另行發(fā)包嗎?案例44 承包期內(nèi)，新村委會可以重新調(diào)整土地嗎?案例45 承包期內(nèi)，發(fā)包方何種情況下可以收回或調(diào)整承包地?案例46 外出打工，村委會將撂荒的土地轉(zhuǎn)包給他人耕種的，應(yīng)如何處理?案例47 村委會返還“棄耕戶”承包地，可否附加條件?案例48 “四荒”地承包期限到期，可以續(xù)包嗎?案例49 承包期內(nèi)，發(fā)包方可以承包費過低等緣由解除“其他方式承包合同”嗎?第六章 承包地流轉(zhuǎn)弓I起的糾紛案例50 互換土地必須備案嗎?案例51 簽入二輪延包合同的承包地互換是否有效?案例52 口頭約定且已完成土地承包經(jīng)營權(quán)證…………第七章 補償費分配引起的糾紛第八章 土地承包經(jīng)營糾紛的解決方式第九章 農(nóng)村宅基地糾紛及其解訣

章節(jié)摘錄

我國《農(nóng)村土地承包法》第51條規(guī)定，因土地承包經(jīng)雷發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴?？梢姡l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議，只有調(diào)解的權(quán)力，沒有確認權(quán)屬的權(quán)力。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。第23條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。這種登記行為是一種行政行為。雖然《土地管理法》第16條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”，但其并未明確規(guī)定政府對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬爭議有確權(quán)的法定職權(quán)?！锻恋毓芾矸ā氛{(diào)整所有的土地管理關(guān)系，是土地管理方面的普通法，而《農(nóng)村土地承包法》是專門調(diào)整農(nóng)村土地承包經(jīng)營的法律，因此二者之間是特別法和普通法的關(guān)系。根據(jù)法律適用“特別法優(yōu)于普通法”的原則，在調(diào)整農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理糾紛時，應(yīng)優(yōu)先適用《農(nóng)村土地承包法》。從司法實踐來看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的原因一般為，或者是“一地二包”，或者是登記錯誤。對于“一地二包”，當事人可以要求發(fā)包人（村集體經(jīng)濟組織）協(xié)調(diào)解決，或通過仲裁、民事訴訟的方式確定合同的效力，以合同的效力確定權(quán)屬的歸屬；對于登記錯誤的，當事人可以提起行政訴訟，要求登記機關(guān)予以糾正。

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《農(nóng)業(yè)承包法律糾紛案例分析》是新農(nóng)村法制系列案例叢書之一。

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