世界貿(mào)易報告2009

前言

　　受國際金融危機的影響，2009年世界經(jīng)濟全面下滑，特別是發(fā)達國家經(jīng)濟經(jīng)歷了20世紀(jì)30年代以來的最嚴重的衰退。據(jù)國際貨幣基金組織報告，2009年世界經(jīng)濟下降0.6 ％，其中美國經(jīng)濟下降2.4 ％，歐元區(qū)經(jīng)濟下降3.9 ％，日本下降超過5％。全球經(jīng)濟衰退必然導(dǎo)致國際市場需求銳減，貿(mào)易保護主義抬頭，世界貿(mào)易額明顯下降。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2009年全球貨物貿(mào)易額下降23％，貨物貿(mào)易量下降12.2 ％，為70年以來的最大降幅。全球外國直接投資也大幅度減少了39％?！　?009年也是中國對外貿(mào)易發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，中國政府出臺了一系列符合國際慣例的政策措施，完善出口退稅政策，改善貿(mào)易融資環(huán)境，擴大出口信用保險覆蓋面，提高貿(mào)易便利化水平，千方百計穩(wěn)定外需；同時，著力擴大國內(nèi)需求，積極開展形式多樣的貿(mào)易促進活動，鼓勵增加進口。隨著下半年國際經(jīng)濟和國際市場的逐步回暖，上述各項政策措施取得明顯成效，進出口大幅下滑的態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)。據(jù)世界貿(mào)易組織的報告，2009年中國的出口占全球出口比重由上年8.9 ％提高到9.6 ％，已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.1 ％。　　然而，中國也是世界貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)國和最大的受害國。自1995年以來，中國連續(xù)15年成為全球反傾銷最大受害者。而伴隨著金融危機的爆發(fā)，中國的出口產(chǎn)品成為眾矢之的。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年共有22個國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額126億美元。2009年，中國GDP占全球8％，而遭受的反傾銷占全球的40％左右，反補貼占全球的75％?！　v史的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機和出口下滑時貿(mào)易保護主義必定猖獗。這次經(jīng)濟衰退使得消費和投資大幅萎縮，國際貿(mào)易出現(xiàn)嚴重下滑，加劇了各國之間的貿(mào)易競爭。一些國家和地區(qū)紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，甚至通過本幣大幅貶值等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，千方百計地爭奪國際市場。各主要經(jīng)濟體的自顧性進一步增強，將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，持續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護措施。目前，由于世界經(jīng)濟尚未完全走出經(jīng)濟危機的陰影，貿(mào)易保護主義在一些領(lǐng)域依然存在，且有將保護主義手段延伸至匯率、知識產(chǎn)權(quán)以及低碳與環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域的可能。

內(nèi)容概要

《世界貿(mào)易報告2009》主要關(guān)注WTO成員在貨物進出口貿(mào)易中可以使用的一些應(yīng)急措施。這些措施的法律框架在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展還不充分，但本報告也會涉及。    本報告涵蓋了保障措施、反傾銷和反補貼。政府在應(yīng)對經(jīng)濟困難形勢，或在特定情形下需要調(diào)整政策時，有相互替代的各種政策工具可供選擇。而為了更好地理解在這些政策工具之間的權(quán)衡取舍，本報告還將討論其他多種WTO成員可以使用的靈活性機制，包括對關(guān)稅承諾的重新談判、出口稅以及將關(guān)稅提高到談判所達成的最大值——即所謂的關(guān)稅約束。    應(yīng)急措施與貿(mào)易協(xié)議的完整性和持續(xù)性具有明顯的相關(guān)性，但本次報告也注意到，在本領(lǐng)域的研究仍相當(dāng)有限。其中一個原因是應(yīng)急政策是一個跨學(xué)科的領(lǐng)域，需要法律和經(jīng)濟兩個領(lǐng)域的專業(yè)知識。本報告試圖填補這一問題上現(xiàn)有文獻的空白。    貿(mào)易協(xié)議樹立了貿(mào)易政策實施的規(guī)則。這些規(guī)則必須在承諾和靈活性之間保持平衡。靈活性過大可能會破壞承諾的價值，但靈活性過小又會導(dǎo)致規(guī)則的不可持續(xù)。    在可信的承諾和靈活性之問的緊張關(guān)系經(jīng)常出現(xiàn)在貿(mào)易談判中。例如，“特殊保障機制”問題(發(fā)展中國家被允許為保護農(nóng)民而不受進口浪潮的沖擊)是2008年4月小型部長級會議討論的重點問題，這次會議力圖在農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品的談判模式上達成一致(或者最終的藍本)。    很多與貿(mào)易協(xié)議相關(guān)的靈活性通常被稱為免責(zé)條款、應(yīng)急措施、貿(mào)易救濟措施或者安全閥。把這些條款納入貿(mào)易協(xié)議的根本原因在于使政府能夠應(yīng)對一些在發(fā)生前無法預(yù)測到的情形。一個能提供這些可能性但又不無端損害現(xiàn)有承諾的貿(mào)易協(xié)議，比一個最終導(dǎo)致經(jīng)常性違約的協(xié)議要更牢固。

書籍目錄

Ⅰ 2008～2009年貿(mào)易形勢  A．引言  B．2008～2009年貿(mào)易與生產(chǎn)發(fā)展概述  C．2008年貨物貿(mào)易貿(mào)易量(實際)  D．2008年貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易額(名義)  Ⅱ 貿(mào)易政策承諾和應(yīng)急措施  A．引言  B．貿(mào)易協(xié)定中的靈活性規(guī)定    1．貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟學(xué)原理和靈活性條款的作用    2．暫停承諾的條件和WTO協(xié)議中的靈活措施    3．結(jié)論  C．經(jīng)濟學(xué)、規(guī)則和實踐    1．保障措施    2．傾銷和反傾銷措施    3．補貼與反補貼稅    4．其他應(yīng)急保障措施    5．從不同措施中進行選擇    6．結(jié)論  D．實證研究    1．使用救濟措施的方式和趨勢    2．救濟措施和多邊貿(mào)易體制    3．貿(mào)易應(yīng)急措施的相關(guān)因素分析    4．應(yīng)急措施的經(jīng)濟影響    5．結(jié)論  E．總的結(jié)論參考書目

章節(jié)摘錄

　　此次金融危機始于2007年中期，源于抵押債券價值的縮水，該危機嚴重削弱了世界經(jīng)濟增長。危機對主要金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債表產(chǎn)生嚴重影響。該危機在2008年9月華爾街投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn)之后，變得甚為嚴重。在美國和其他國家，政府主導(dǎo)救助了大量金融機構(gòu)。　　金融部門的風(fēng)暴和急劇缺乏的信用危機迅速蔓延到其他經(jīng)濟部門。資產(chǎn)價格的下跌，需求的搖搖欲墜和產(chǎn)量的下滑，轉(zhuǎn)化為許多國家生產(chǎn)和貿(mào)易增長率的急劇下滑，在某些情況下甚至出現(xiàn)負增長。由于進出口商信貸資金的急劇下降，貿(mào)易也深受不利影響?！　”M管危機始于美國，但其迅速蔓延，發(fā)達世界和發(fā)展中世界中的金融組織和經(jīng)濟體受到嚴重影響。日益惡化的經(jīng)濟局勢嚴重影響了消費者和商業(yè)信心，金融部門信心喪失對其他經(jīng)濟部門產(chǎn)生了影響?！　〗鹑谖C擾亂了銀行體系的正常功能，并消耗了公司和個人急需的信用。股票市場和住房價格的下滑使美國和其他地區(qū)的財富縮水，當(dāng)家庭希望能夠重建儲蓄的時候，他們不愿購買如汽車這樣的耐用商品。石油和天然氣價格的下降，盡管對進口國消費者來說是一項福利，但卻使得產(chǎn)油國喪失了出口收入?！　?008年末和2009年初全球生產(chǎn)和貿(mào)易開始經(jīng)歷急劇下滑，此現(xiàn)象首先出現(xiàn)在發(fā)達國家，隨后蔓延至發(fā)展中國家。政府采取了一系列政策措施應(yīng)對此次金融危機，包括緊急救助銀行的金融措施，及旨在減緩危機效果的貨幣和金融政策。常規(guī)貨幣政策達到其效果極限，美國中央銀行及其他國家的央行已經(jīng)將利率降低至接近零的水平。復(fù)蘇的時機現(xiàn)在可能取決于財政刺激計劃，近期此計劃耗資超過全球生產(chǎn)的3％。

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