世界貿(mào)易報(bào)告2009

出版時(shí)間:2010-10  出版社:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社  作者:商務(wù)部世界貿(mào)易組織司  頁數(shù):234  

前言

  受國際金融危機(jī)的影響,2009年世界經(jīng)濟(jì)全面下滑,特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了20世紀(jì)30年代以來的最嚴(yán)重的衰退。據(jù)國際貨幣基金組織報(bào)告,2009年世界經(jīng)濟(jì)下降0.6 %,其中美國經(jīng)濟(jì)下降2.4 %,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下降3.9 %,日本下降超過5%。全球經(jīng)濟(jì)衰退必然導(dǎo)致國際市場需求銳減,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,世界貿(mào)易額明顯下降。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),2009年全球貨物貿(mào)易額下降23%,貨物貿(mào)易量下降12.2 %,為70年以來的最大降幅。全球外國直接投資也大幅度減少了39%。  2009年也是中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最為困難的一年,面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,中國政府出臺(tái)了一系列符合國際慣例的政策措施,完善出口退稅政策,改善貿(mào)易融資環(huán)境,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,提高貿(mào)易便利化水平,千方百計(jì)穩(wěn)定外需;同時(shí),著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,積極開展形式多樣的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),鼓勵(lì)增加進(jìn)口。隨著下半年國際經(jīng)濟(jì)和國際市場的逐步回暖,上述各項(xiàng)政策措施取得明顯成效,進(jìn)出口大幅下滑的態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)。據(jù)世界貿(mào)易組織的報(bào)告,2009年中國的出口占全球出口比重由上年8.9 %提高到9.6 %,已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.1 %?! ∪欢?,中國也是世界貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)國和最大的受害國。自1995年以來,中國連續(xù)15年成為全球反傾銷最大受害者。而伴隨著金融危機(jī)的爆發(fā),中國的出口產(chǎn)品成為眾矢之的。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年共有22個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查,直接涉及出口金額126億美元。2009年,中國GDP占全球8%,而遭受的反傾銷占全球的40%左右,反補(bǔ)貼占全球的75%?! v史的經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和出口下滑時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義必定猖獗。這次經(jīng)濟(jì)衰退使得消費(fèi)和投資大幅萎縮,國際貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重下滑,加劇了各國之間的貿(mào)易競爭。一些國家和地區(qū)紛紛提出通過擴(kuò)大出口來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇,甚至通過本幣大幅貶值等手段提高本國產(chǎn)品競爭力,千方百計(jì)地爭奪國際市場。各主要經(jīng)濟(jì)體的自顧性進(jìn)一步增強(qiáng),將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,持續(xù)出臺(tái)各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施。目前,由于世界經(jīng)濟(jì)尚未完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,貿(mào)易保護(hù)主義在一些領(lǐng)域依然存在,且有將保護(hù)主義手段延伸至匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及低碳與環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域的可能。

內(nèi)容概要

《世界貿(mào)易報(bào)告2009》主要關(guān)注WTO成員在貨物進(jìn)出口貿(mào)易中可以使用的一些應(yīng)急措施。這些措施的法律框架在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展還不充分,但本報(bào)告也會(huì)涉及。    本報(bào)告涵蓋了保障措施、反傾銷和反補(bǔ)貼。政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難形勢,或在特定情形下需要調(diào)整政策時(shí),有相互替代的各種政策工具可供選擇。而為了更好地理解在這些政策工具之間的權(quán)衡取舍,本報(bào)告還將討論其他多種WTO成員可以使用的靈活性機(jī)制,包括對(duì)關(guān)稅承諾的重新談判、出口稅以及將關(guān)稅提高到談判所達(dá)成的最大值——即所謂的關(guān)稅約束。    應(yīng)急措施與貿(mào)易協(xié)議的完整性和持續(xù)性具有明顯的相關(guān)性,但本次報(bào)告也注意到,在本領(lǐng)域的研究仍相當(dāng)有限。其中一個(gè)原因是應(yīng)急政策是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域,需要法律和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。本報(bào)告試圖填補(bǔ)這一問題上現(xiàn)有文獻(xiàn)的空白。    貿(mào)易協(xié)議樹立了貿(mào)易政策實(shí)施的規(guī)則。這些規(guī)則必須在承諾和靈活性之間保持平衡。靈活性過大可能會(huì)破壞承諾的價(jià)值,但靈活性過小又會(huì)導(dǎo)致規(guī)則的不可持續(xù)。    在可信的承諾和靈活性之問的緊張關(guān)系經(jīng)常出現(xiàn)在貿(mào)易談判中。例如,“特殊保障機(jī)制”問題(發(fā)展中國家被允許為保護(hù)農(nóng)民而不受進(jìn)口浪潮的沖擊)是2008年4月小型部長級(jí)會(huì)議討論的重點(diǎn)問題,這次會(huì)議力圖在農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品的談判模式上達(dá)成一致(或者最終的藍(lán)本)。    很多與貿(mào)易協(xié)議相關(guān)的靈活性通常被稱為免責(zé)條款、應(yīng)急措施、貿(mào)易救濟(jì)措施或者安全閥。把這些條款納入貿(mào)易協(xié)議的根本原因在于使政府能夠應(yīng)對(duì)一些在發(fā)生前無法預(yù)測到的情形。一個(gè)能提供這些可能性但又不無端損害現(xiàn)有承諾的貿(mào)易協(xié)議,比一個(gè)最終導(dǎo)致經(jīng)常性違約的協(xié)議要更牢固。

書籍目錄

Ⅰ 2008~2009年貿(mào)易形勢  A.引言  B.2008~2009年貿(mào)易與生產(chǎn)發(fā)展概述  C.2008年貨物貿(mào)易貿(mào)易量(實(shí)際)  D.2008年貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易額(名義)  Ⅱ 貿(mào)易政策承諾和應(yīng)急措施  A.引言  B.貿(mào)易協(xié)定中的靈活性規(guī)定    1.貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和靈活性條款的作用    2.暫停承諾的條件和WTO協(xié)議中的靈活措施    3.結(jié)論  C.經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)則和實(shí)踐    1.保障措施    2.傾銷和反傾銷措施    3.補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼稅    4.其他應(yīng)急保障措施    5.從不同措施中進(jìn)行選擇    6.結(jié)論  D.實(shí)證研究    1.使用救濟(jì)措施的方式和趨勢    2.救濟(jì)措施和多邊貿(mào)易體制    3.貿(mào)易應(yīng)急措施的相關(guān)因素分析    4.應(yīng)急措施的經(jīng)濟(jì)影響    5.結(jié)論  E.總的結(jié)論參考書目

章節(jié)摘錄

  此次金融危機(jī)始于2007年中期,源于抵押債券價(jià)值的縮水,該危機(jī)嚴(yán)重削弱了世界經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)對(duì)主要金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表產(chǎn)生嚴(yán)重影響。該危機(jī)在2008年9月華爾街投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn)之后,變得甚為嚴(yán)重。在美國和其他國家,政府主導(dǎo)救助了大量金融機(jī)構(gòu)?! 〗鹑诓块T的風(fēng)暴和急劇缺乏的信用危機(jī)迅速蔓延到其他經(jīng)濟(jì)部門。資產(chǎn)價(jià)格的下跌,需求的搖搖欲墜和產(chǎn)量的下滑,轉(zhuǎn)化為許多國家生產(chǎn)和貿(mào)易增長率的急劇下滑,在某些情況下甚至出現(xiàn)負(fù)增長。由于進(jìn)出口商信貸資金的急劇下降,貿(mào)易也深受不利影響?! ”M管危機(jī)始于美國,但其迅速蔓延,發(fā)達(dá)世界和發(fā)展中世界中的金融組織和經(jīng)濟(jì)體受到嚴(yán)重影響。日益惡化的經(jīng)濟(jì)局勢嚴(yán)重影響了消費(fèi)者和商業(yè)信心,金融部門信心喪失對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生了影響?! 〗鹑谖C(jī)擾亂了銀行體系的正常功能,并消耗了公司和個(gè)人急需的信用。股票市場和住房價(jià)格的下滑使美國和其他地區(qū)的財(cái)富縮水,當(dāng)家庭希望能夠重建儲(chǔ)蓄的時(shí)候,他們不愿購買如汽車這樣的耐用商品。石油和天然氣價(jià)格的下降,盡管對(duì)進(jìn)口國消費(fèi)者來說是一項(xiàng)福利,但卻使得產(chǎn)油國喪失了出口收入?! ?008年末和2009年初全球生產(chǎn)和貿(mào)易開始經(jīng)歷急劇下滑,此現(xiàn)象首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家,隨后蔓延至發(fā)展中國家。政府采取了一系列政策措施應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī),包括緊急救助銀行的金融措施,及旨在減緩危機(jī)效果的貨幣和金融政策。常規(guī)貨幣政策達(dá)到其效果極限,美國中央銀行及其他國家的央行已經(jīng)將利率降低至接近零的水平。復(fù)蘇的時(shí)機(jī)現(xiàn)在可能取決于財(cái)政刺激計(jì)劃,近期此計(jì)劃耗資超過全球生產(chǎn)的3%。

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