社會保障學(xué)

前言

　　中國改革開放30年來，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會保障事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成就，引起世界各國的高度關(guān)注。社會保障作為“民生工程”的標(biāo)志，在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”的作用，這得益于政府對改善民生問題采取了許多重大舉措。　　近年來理論界的學(xué)者在社會保障方面的學(xué)術(shù)研究成果層出不窮，對指導(dǎo)社會保障制度的實踐具有重要的意義。當(dāng)我們完成本教材編寫任務(wù)時，感慨良多，社會保障制度是社會系統(tǒng)工程，還需要我們身負(fù)重任，不斷完善?！　”緯俏靼步煌ù髮W(xué)、西北大學(xué)、西北政法大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)的老師共同合作的成果。全書共分十章，具體分工如下：第一章，溫海紅（西安交通大學(xué)）；第二章和第四章，李從蓉（西安建筑科技大學(xué)）；第三章和第九章，劉華平（西北政法大學(xué)）；第五章，唐麗娜（西北大學(xué)）；第六章，李文琦（西北政法大學(xué)）；第七章，楊瀟（西安交通大學(xué)）；第八章，方永恒（西安建筑科技大學(xué)）；第十章，曾衛(wèi)紅（西安交通大學(xué)）。全書由溫海紅負(fù)責(zé)統(tǒng)稿?！　”緯诰帉懼袇⒖己鸵昧舜罅康南嚓P(guān)著作、教材和論文，在此對其作者表示衷心感謝，同時衷心感謝對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社的大力支持和幫助?！　∮捎跁r間比較倉促，加之水平有限，書中可能有許多不足之處，敬請讀者提出寶貴意見和建議。

內(nèi)容概要

　　近年來理論界的學(xué)者在社會保障方面的學(xué)術(shù)研究成果層出不窮，對指導(dǎo)社會保障制度的實踐具有重要的意義。當(dāng)我們完成本教材編寫任務(wù)時，感慨良多，社會保障制度是社會系統(tǒng)工程，還需要我們身負(fù)重任，不斷完善。

作者簡介

　　溫海紅，西安交通大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師，長期從事社會保障教學(xué)和科研工作．在公開刊物發(fā)表論文30篇，主持和參與國家級、省市級課題10余項，主編社會保障教材兩部。2006年獲陜西省教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨員的稱號，2005年主持陜西省社科項目“陜西省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度政策研究”，并于2009年6月獲陜西高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究二等獎。

書籍目錄

第一章 緒論【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會保障概念和理念第二節(jié) 社會保障制度的發(fā)展歷史第三節(jié) 社會保障制度體系構(gòu)成和類型【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】走可持續(xù)發(fā)展的社會保障之路——對社會保障理念的研究與思考【案例2】建立農(nóng)民工社會保障制度的模式探討【推薦閱讀書目】第二章 社會保障理論【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會保障與資本市場第二節(jié) 社會保障與勞動力市場第三節(jié) 社會保障水平第四節(jié) 社會保障公平與效率【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】國有股劃轉(zhuǎn)：充實社?；?，加快社會保障體系建設(shè)【案例2】深圳質(zhì)疑“社保水平排名倒數(shù)第一”【推薦閱讀書目】第三章 社會保險制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會保險概述第二節(jié) 養(yǎng)老保險第三節(jié) 醫(yī)療保險第四節(jié) 失業(yè)保險第五節(jié) 工傷保險第六節(jié) 生育保險【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】斷指之痛【案例2】羅興發(fā)訴嘉禾縣中醫(yī)院追索退休金案【推薦閱讀書目】第四章 社會優(yōu)撫制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會優(yōu)撫制度的概念和特征第二節(jié) 社會優(yōu)撫制度的內(nèi)容第三節(jié) 中國社會優(yōu)撫制度【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】向一線傾斜，向基層干部聚焦——軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險制度有新的調(diào)整【推薦閱讀書目】第五章 社會福利制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會福利制度的概念和特征第二節(jié) 社會福利制度的內(nèi)容第三節(jié) 中國社會福利制度【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】社會福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策【推薦閱讀書目】第六章 社會救助制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會救助制度的概念和特征第二節(jié) 社會救助制度的內(nèi)容第三節(jié) 中國社會救濟(jì)制度【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】慈善救助放飛希望——淮南市慈善協(xié)會籌募資金助學(xué)【案例2】不完善的最低生活保障制度【推薦閱讀書目】第七章 社會保障基金【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會保障基金的概念和特征第二節(jié) 社會保障基金管理的內(nèi)容第三節(jié) 中國社會保障基金【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】廣州社保案主角受審【案例2】審判陳良宇（有刪節(jié)）【推薦閱讀書目】第八章 社會保障管理體制【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會保障管理體制的概念和特征第二節(jié) 社會保障管理體制的內(nèi)容第三節(jié) 中國社會保障管理體制【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】吉林省社保系統(tǒng)社會化管理服務(wù)工作【推薦閱讀書目】第九章 社會保障法律制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 社會保障法的概念和特征第二節(jié) 社會保障法律制度的內(nèi)容第三節(jié) 中國社會保障法律制度【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】德國社會保障立法模式【案例2】我的養(yǎng)老金該向誰要【延伸閱讀】【推薦閱讀書目】第十章 國外社會保障制度改革對中國的啟示【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【關(guān)鍵概念】第一節(jié) 國家福利型的社會保障制度第二節(jié) 投保自助型的社會保障制度第三節(jié) 個人儲蓄積累型的社會保障制度【本章小結(jié)】【復(fù)習(xí)思考題】【案例討論】【案例1】英國社會救助制度之住房保障及其啟示【案例2】日本醫(yī)療僳險制度及其啟示【推薦閱讀書目】參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　4.社會保障制度的實施依據(jù)是國家立法　　社會保障的目的是保障社會成員的基本生活需要，為了確保社會成員的基本生存權(quán)得以實現(xiàn)，必須有法可依。一方面表現(xiàn)在雇主和雇員要依法履行繳費義務(wù)和享有保障待遇的權(quán)利；另一方面表現(xiàn)在根據(jù)法律規(guī)定征收社會保障基金，以確保社會保障制度的正常運(yùn)行。　　二、社會保障的特征　?。ㄒ唬?qiáng)制性社會保障通過立法確定社會成員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，社會保障措施一般通過立法加以實施，制定有關(guān)的社會保障法律法規(guī)，規(guī)定社會保障的項目、內(nèi)容、形式、享受標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、實施范圍、對象、資金來源、待遇標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，規(guī)范社會保障中各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)是制度實施的基礎(chǔ)。國家必須保證社會成員在遇到年老、疾病、生育、死亡等風(fēng)險時得到基本生活的保障，同時政府必須以社會保障稅（費）形式強(qiáng)制征集社會保障基金，以保證某一社會保障項目的支出，即使在個人賬戶的情況下，社會保險費的繳納也是強(qiáng)制的?！　。ǘ┍Ｕ闲浴　∮址Q補(bǔ)償性。社會保障是國家按照一定時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，對生存發(fā)生困難的社會成員給予物質(zhì)幫助的一種社會經(jīng)濟(jì)制度。保障性體現(xiàn)在兩個方面：一是社會保障提供的保障項目是與社會成員生存直接相關(guān)的；二是社會保障提供的保障水平應(yīng)限于社會成員的基本生活需要費用。因為生存發(fā)生困難的社會成員會引發(fā)社會問題，影響社會安定。社會保障作為一種社會安全制度，通過提供必要的物質(zhì)保證，幫助這部分人克服面臨的生存危機(jī)，可以減少社會矛盾和沖突，有利于社會的穩(wěn)定。當(dāng)然，保障的水平是相對的，因社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平不同而不同，即隨生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高而逐步提高。但是，無論在什么情況下，對社會成員由于生存而引起的基本生活需要國家或政府必須予以物質(zhì)保障?！　。ㄈ┕叫浴　∩鐣绞巧鐣Ｕ献非蟮闹饕繕?biāo)，社會保障通過再分配的手段來實現(xiàn)公平的目標(biāo)。社會保障再分配性質(zhì)意味著部分社會成員對社會保障制度貢獻(xiàn)較大，而從該制度中獲取的相對較少，而另一部分社會成員對社會保障制度貢獻(xiàn)較小甚至終生沒有貢獻(xiàn)，從制度中獲取的則相對較多。

圖書封面

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