道路交通法案例評(píng)析

前言

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社近年來一直致力于法律書籍的出版，為中國的法學(xué)研究和法律教育作出了重要貢獻(xiàn)。為了整合資源，打造更具影響力的作品，該出版社決定重點(diǎn)開拓民商法領(lǐng)域，推出“民商法系列叢書”，并委托本人籌劃這一出版項(xiàng)目。中國建設(shè)社會(huì)主義法治國家、推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)決定了法律必然要在社會(huì)生活中扮演核心角色。民商法作為維護(hù)社會(huì)普通民眾、市場主體正當(dāng)利益的法律部門，具有最為廣泛的影響力，也最受社會(huì)關(guān)注。中國當(dāng)前的絕大多數(shù)法律糾紛為民商事糾紛，各級(jí)法院審理的絕大多數(shù)案件為民商事案件，律師從事的絕大多數(shù)工作為民商事業(yè)務(wù)。民商事立法是中國立法機(jī)關(guān)花費(fèi)時(shí)間最多的立法，民商事法律課程是中國各個(gè)大學(xué)法學(xué)院中學(xué)分最多的課程。與民商法的這一重要地位相當(dāng)?shù)氖牵谥袊姆沙霭嫖镏?，民商法領(lǐng)域的圖書所占數(shù)量也最多。本套叢書要在如此多的出版物中產(chǎn)生影響力，就應(yīng)當(dāng)具有自己的特點(diǎn)。我認(rèn)為，本套叢書應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下幾個(gè)原則：（一）解決中國的問題。在選題上，應(yīng)當(dāng)選擇中國目前在民商法領(lǐng)域面臨的重大理論和實(shí)踐問題，而不應(yīng)是單純介紹外國法。（二）具有開拓性。作為探討對(duì)象的主題應(yīng)當(dāng)是尚未被充分地分析、整理、研究的問題，從而使作品在某一領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位。（三）尊重學(xué)術(shù)規(guī)范。每一部作品都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，作品內(nèi)容要有創(chuàng)造性，作品形式要符合國家在體例上的要求。絕不因趕進(jìn)度而放棄質(zhì)量，更不允許抄襲與剽竊行為。在中國目前重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量的學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象面前，應(yīng)當(dāng)告誡自己做事要更慢一點(diǎn)，更嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)。

內(nèi)容概要

本書是為了幫助讀者正確理解與適用道路交通法律制度而編寫的。全書分為道路交通建設(shè)與路政管理法、道路交通運(yùn)輸法、道路交通安全法三編，其下分為道路交通建設(shè)、路政管理、道路交通運(yùn)輸承運(yùn)主體資質(zhì)管理、交通運(yùn)輸工具規(guī)費(fèi)管理、道路交通運(yùn)輸違法行為的行政處理及救濟(jì)、道路交通運(yùn)輸合同等11個(gè)章節(jié)，由79個(gè)精選案例組成。     該書注重法理、法條和案例三者的有機(jī)結(jié)合，按照案情簡介、審理結(jié)果、法理評(píng)析和法條點(diǎn)擊的邏輯展開。案情簡介闡述案情的發(fā)展過程以及當(dāng)事人雙方的爭議焦點(diǎn)；審理結(jié)果介紹案件的審理過程及最終結(jié)果；法理評(píng)析是核心部分，分析案件涉及的法律理論與實(shí)務(wù)問題；法條點(diǎn)擊列出同類案件涉及的主要法律條文。所選案例真實(shí)、典型，具有很強(qiáng)的參考和借鑒意義。

書籍目錄

第一編  道路交通建設(shè)與路政管理法第一章  道路交通建設(shè)  案例1  酒后違規(guī)駕車釀事故，能否以道路規(guī)劃有瑕疵為由要求賠償？    ——王某父母訴某建設(shè)規(guī)劃局規(guī)劃瑕疵案  案例2  夜間施工占道未設(shè)置燈光警示標(biāo)志致人重傷應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任？    ——謝某訴某建工第一建筑有限公司、某繞城公路建設(shè)指揮部人身損害賠償案  案例3  道路施工安全警示標(biāo)志引發(fā)交通事故由誰賠償？    ——張某訴某市公路管理局公路工程處等交通事故財(cái)產(chǎn)損害賠償案  案例4  拓寬道路強(qiáng)制拆遷住房但未辦理相關(guān)手續(xù)是否屬行政侵權(quán)？    ——邵某訴某市解放區(qū)建設(shè)委員會(huì)行政侵權(quán)案  案例5  道路建設(shè)規(guī)劃占地應(yīng)否對(duì)被占地人另選建設(shè)用地發(fā)放建設(shè)規(guī)劃許可證？    ——鄭某訴某縣建設(shè)局不履行城市規(guī)劃行政許可法定職責(zé)行政賠償案  案例6  砍伐道路旁樹木是否應(yīng)得到相關(guān)部門許可？    ——某村民委員會(huì)不服市公路局以未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐公路林木和增設(shè)叉道口對(duì)其行政處罰決定案第二章  路政管理  案例7  擅自在公路上堆放物品致人損害責(zé)任由誰負(fù)？    ——年某、周某訴施某、某市公路管理局人身損害賠償糾紛案  案例8  橋梁斷裂致人死亡責(zé)任由誰承擔(dān)？    ——某市汽車貨運(yùn)公司、趙某、林某等訴某縣交通局等案  案例9  路邊堆料致人重傷責(zé)任由誰承擔(dān)？    ——梁某、劉某、王某訴某市公路管理局不作為案  案例10  公路局是否有權(quán)責(zé)令拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建的建筑物？    ——錢某與某市公路管理局某分局行政處罰案  案例11  冒險(xiǎn)通過溜方路段受損能否要求公路局賠償？    ——馮某等訴某公路分局不作為案  案例12  肇事者對(duì)路產(chǎn)賠償處理不服能否提起行政訴訟？    ——曹某訴某市高速公路路政大隊(duì)路產(chǎn)賠償處理案第二編  道路交通運(yùn)輸法第三章  道路交通運(yùn)輸承運(yùn)主體資質(zhì)管理  案例13  交通行政案件中人民政府的《會(huì)議紀(jì)要》是否為可訴行政行為？    ——吉某等訴某市人民政府行政決定案  案例14  建委是否有權(quán)單方解除公交經(jīng)營權(quán)出讓協(xié)議？    ——某公司、某區(qū)公交公司訴某市建設(shè)委員會(huì)行政決定案  案例15  人民政府是否有權(quán)通過拍賣有償出讓公交營運(yùn)線路？    ——周某訴某市人民政府公開拍賣客運(yùn)線路牌通告違法案  案例16  人民政府是否有權(quán)設(shè)定出租車經(jīng)營期限？    ——吳某訴某市人民政府、某市客運(yùn)管理處強(qiáng)制其    退出營運(yùn)決定案  案例17  營運(yùn)車輛轉(zhuǎn)賣未辦理過戶而繼續(xù)從事營運(yùn)是否屬無證從事道路運(yùn)輸？    ——莫某等訴某市運(yùn)輸管理所、某地區(qū)運(yùn)輸管理處    道路運(yùn)輸行政處罰案  案例18  在施工運(yùn)輸專用通道上行走的施工車輛是否屬于“公路上運(yùn)營”？    ——水電某局訴某市運(yùn)管所道路運(yùn)輸違章處理決定案  案例19  有償“順風(fēng)車”是否屬于非法營運(yùn)？    ——譚某訴某區(qū)交通局交通執(zhí)法強(qiáng)制措施案第四章  交通運(yùn)輸工具規(guī)費(fèi)管理  案例20  車輛載重噸位核定的法定部門不統(tǒng)一致養(yǎng)路費(fèi)數(shù)額不一致應(yīng)如何處理？    ——李某訴某縣交通局行政賠償案  ……第五章  道路交通運(yùn)輸違法行為的行政處理及救濟(jì)第六章  道路交通運(yùn)輸合同第七章  道路交通運(yùn)輸保險(xiǎn)第三編  道路交通安全法第八章  車輛管理第九章  駕駛?cè)斯芾淼谑? 道路通行管理第十一章  道路交通安全事故處理參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一，事發(fā)地點(diǎn)的道路建設(shè)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。國家建設(shè)部于1991年3月4日批準(zhǔn)并于同年8月1日起實(shí)施的CJJ37-90《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定：“城市橋梁引道、高架路引道、主體交叉匝道、高填土道外側(cè)擋墻等處，高于原地面2米的路段，應(yīng)設(shè)置車行護(hù)欄或護(hù)柱等?！痹嫠Q的人行道與外側(cè)地面落差0.82米，遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的2米標(biāo)準(zhǔn)，故可以不設(shè)置護(hù)欄或護(hù)柱。況且上述規(guī)范是針對(duì)車行道的設(shè)計(jì)規(guī)范，人行道并不在規(guī)定對(duì)象之內(nèi)，故事發(fā)地點(diǎn)的道路設(shè)計(jì)、建設(shè)并不違反技術(shù)規(guī)范。第二，本案事故是由王某自身過錯(cuò)所致。王某酒后無證駕駛兩輪摩托車，違反規(guī)定駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道，且未戴安全頭盔，對(duì)周圍環(huán)境及地形疏于觀察，王某死亡的全部過錯(cuò)在于其本人，交通事故認(rèn)定書亦認(rèn)定王某負(fù)全部責(zé)任。故請(qǐng)求法院駁回原告方的訴訟請(qǐng)求。法院另查明，事發(fā)路段的人行道路面平整，與非機(jī)動(dòng)車道有一斜坡相通，正對(duì)斜坡的人行道與外側(cè)地面的落差約0.76米～0.86米，該段落差路面長約9.3米，兩端各有一帶斜坡的臺(tái)階。審理結(jié)果王某飲酒后駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符的二輪摩托車上路行駛，且未按規(guī)定戴安全頭盔，在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)未按操作規(guī)范安全駕駛駛?cè)肴诵械?，連車帶人倒在人行道外側(cè)致死，產(chǎn)生了人行道通常應(yīng)具備的通行安全性之外的危害后果。王某本人具有全部過錯(cuò)，作為城市道路主管部門的建設(shè)局沒有過錯(cuò)，可以免除賠償責(zé)任。法院遂作出一審判決，依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。法理評(píng)析本案存在以下爭議焦點(diǎn)：一是事發(fā)路段是否存在設(shè)置、維護(hù)、管理瑕疵以及建設(shè)局是否具有免責(zé)事由；二是酒后駕車是否應(yīng)對(duì)此事故承擔(dān)責(zé)任。1.事發(fā)路段是否存在設(shè)置、維護(hù)、管理瑕疵以及建設(shè)局具有免責(zé)事由所謂道路設(shè)置、維護(hù)、管理具有瑕疵，是指道路欠缺通常所應(yīng)具備的通行安全性。人行道所應(yīng)具備的安全性要求較低，一般情況下僅要求保證行人通行安全即可。本案事故發(fā)生在人民路某橋南東側(cè)的人行道外，事發(fā)路段的人行道路面平整，與外側(cè)地面落差約0.76米-0.86米，行人正常行走即使靠外側(cè)也不會(huì)產(chǎn)生跌落情形，具備通常條件下的安全性。由此可見，建設(shè)局在道路規(guī)劃上不存在瑕疵因而在此問題上存在免責(zé)事由，對(duì)此可以不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

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《道路交通法案例評(píng)析》為民商法系列叢書·以案說法之一。

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