報關單填制與商品歸類技巧專項訓練

前言

　　海關總署從1997年開始舉辦報關員資格全國統(tǒng)一考試，至今已經(jīng)進行了14次。報關單填制與商品歸類是報關員資格考試的兩大技能，從考試的分值比例來看，兩部分的分值各自均占總分的1／5以上，在報關員資格統(tǒng)一考試中屬于重中之重，從某種意義上講，報關單填制和商品歸類部分的得分狀況將直接影響報關員考試的通過與否?！　”緝怨卜謨善??！　〉谝黄秷箨P單填制技巧與專項訓練》主要是針對報關員資格考試中的報關單填制的輔導，分四章。第一章是報關單的概述（了解和認識報關單）以及如何學習報關單填制；第二章是對報關單各欄目的填制要求和填制方法；第三章是對報關單的綜合解讀，對報關單填制中難點與重點的歸納解析；第四章是學習掌握報關單的解題思路與技巧?！　箨P員工作的最主要內(nèi)容是填制進出口貨物的報關單并向海關申報。報關單是進出口收發(fā)貨人辦理海關通關手續(xù)的重要法律文書，是海關審查貨物的進出口是否合法，確定關稅的征收或減免事宜，編制海關統(tǒng)計的重要依據(jù)。報關單也是海關處罰報關單位、報關員違法、違規(guī)行為的重要書證。報關單位和報關員要對報關員填寫的報關單的真實性和準確性承擔法律責任。因此，報關員真實、準確、完整和規(guī)范地填寫報關單對海關以及報關單位來講都非常重要。這也使得歷年報關員資格考試中對報關員填制報關單技能的考核占有很高的比重。近幾年的報關員資格考試中，報關單填制相關試題的分數(shù)大多都是在42、43分的水平，占到整個卷面分數(shù)的1／5強，而2008年則達到46分。因此，學習好報關單填制的內(nèi)容，掌握好報關單填制的技能對考生順利通過報關員資格考試起著舉足輕重的作用。　　報關單填制是對報關知識和技能的綜合考核。它需要報關員了解海關對報關單位的管理，熟悉國家的對外貿(mào)易管制制度和措施，掌握各種報關作業(yè)的程序，具有熟練的商品歸類技能，清楚海關對進出口稅費的征收管理，還需要擁有國際貿(mào)易知識和英語基礎。而且報關單欄目較多，填報要求較嚴格，因此，報關單填制是報關員學習的難點。從幾年來報關員資格考試的結果看，考生在報關單填制部分的得分也不高?？忌茉趫箨P單填制部分拿到25分以上就是一個不錯的成績。2008年下半年，海關總署公布了新的報關單填制規(guī)范，結合新規(guī)范進行2009年報關員資格考試的復習準備，是十分重要的。

內(nèi)容概要

這套叢書分上下兩冊，上冊是《報關員考試分章練習與模擬試題》，下冊是《報關單填制、商品歸類技巧專項訓練》。經(jīng)過兩年的教學實踐，學員反映應多一些實訓練習。為滿足廣大學員的要求，本書今年除了在每一節(jié)后都附有練習題外，在每一章后面又增加了大量的練習題，這樣有助于學員邊學習、邊消化、邊檢測，為報關員資格考試做好充分的準備。

作者簡介

鄭俊田，教授，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學術委員會委員，公共管理學院院長。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學關務研究中心主任。中國海關學會常務理事，中國行政管理學會理事。中國行政管理教學研究會常務理事。1978年開始從事海關管理理論與海關制度的教學與研究，1997年開始舉辦報關員資格全

書籍目錄

第一篇  報關單填制技巧與專項訓練  第一章  進出口貨物報關單概述及學習方法指導  第二章  報關單主要欄目的內(nèi)容填報  第三章  重點歸納  第四章  報關單的解題思路和技巧    報關單填制練習題一    報關單填制練習題二    報關單填制練習題三    報關單填制練習題四    報關單填制練習題五    查找報關單填制錯誤練習題一    查找報關單填制錯誤練習題二    查找報關單填制錯誤練習題三    查找報關單填制錯誤練習題四    查找報關單填制錯誤練習題五    查找報關單填制錯誤練習題六第二篇  商品歸類技巧與專項訓練．  第五章  掌握歸類依據(jù)、學會歸類方法    第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》    第二節(jié) 《進出口稅則》和《海關統(tǒng)計商品目錄》      第三節(jié) 海關進出口貨物商品歸類的操作程序    第四節(jié) 進出口貨物商品歸類的海關行政管理  第六章  掌握必要的商品知識提供歸類的前提和保證  第七章  粗通進出口貨物商品歸類  第八章  精通共性歸類原則    第一節(jié) 多種成分商品的歸類原則    第二節(jié) 零件的歸類原則    第三節(jié) 功能機組的歸類原則（主要依據(jù)第十六類注釋4及第90章章注3）    第四節(jié) 優(yōu)先歸類原則  第九章  消除未列名品目對歸類的困擾  第十章  試手全真試題    一、2005-2008年報關員考試商品歸類試題    二、2005-2008年報關員考試商品歸類試題參考答案及解析第十一章  掌握考試技巧取得超常效果    一、商品歸類部分的考試題型及分值分布    二、商品歸類部分各題型考試內(nèi)容、考點及分值分布    三、查找編碼題型在各類的分值分布及出題概率    四、命題規(guī)律    五、商品歸類部分試題出題走向    六、商品歸類試題的解題思路與技巧第十二章  商品歸類單元測試    一、商品歸類單元測試題（第一-第七單元）      二、商品歸類單元測試參考答案及簡單說明

章節(jié)摘錄

　　第一篇 報關單填制技巧與專項訓練　　第一章　進出口貨物報關單概述及學習方法指導　　一、進出口貨物報關單的含義、類別　?。ㄒ唬﹫箨P單的含義　　進出口貨物報關單是指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人，按照海關規(guī)定的格式對進出口貨物實際情況作出書面申明，以此要求海關對其貨物按適用的海關制度辦理通關手續(xù)的法律文書?！　箨P單的定義說明報關單是辦理通關手續(xù)的法律文書。這明確了報關單的用途和法律地位。報關單的定義還表明報關單要按照海關規(guī)定的格式填寫，這種海關規(guī)定的格式是該部分需要學習的主要內(nèi)容。報關單中填報的內(nèi)容能夠表明貨物進出口所適用的海關制度?！　。ǘ﹫箨P單的類別　?。?）報關單按進出口的狀態(tài)分為：進口貨物報關單和出口貨物報關單。　?。?）按表現(xiàn)形式分為：紙質(zhì)報關單與電子數(shù)據(jù)報關單。　?。?）按海關監(jiān)管方式分：進料加工進（出）口貨物報關單；來料加工及補償貿(mào)易進（出）口貨物報關單；一般貿(mào)易及其他貿(mào)易進（出）口貨物報關單?！　。?）按用途分：報關單錄入憑單；預錄入報關單；報關單證明聯(lián)。　　在報關單上體現(xiàn)的名稱只有兩種，分別是《中華人民共和國進口貨物報關單》和《中華人民共和國出口貨物報關單》。報關單是以不同的底紋顏色和代碼來區(qū)分在不同監(jiān)管方式下的使用情況?！　≡趯嶋H操作中，多數(shù)的企業(yè)都采用通過計算機系統(tǒng)先提交電子數(shù)據(jù)報關單，再打印紙質(zhì)報關單提交給海關的形式申報。提交電子數(shù)據(jù)報關單多采用委托預錄入申報的形式，由報關單位的報關員手工填寫報關單預錄入憑單的各個欄目，然后交給預錄入單位，預錄入單位憑以預錄入。預錄入單位預錄入后打印一份由委托預錄入的報關員審核，有錯誤就修改，直到確認無誤后提交，向海關申報（傳輸電子數(shù)據(jù)進入海關的報關自動化系統(tǒng)）。這個經(jīng)確認無誤錄入并提交到海關計算機系統(tǒng)中的報關單就是預錄入報關單。海關計算機系統(tǒng)對報關單進行邏輯性、規(guī)范性審核，通過審核的計算機自動接受申報，并記錄接受申報的時間，發(fā)出接受申報的信息。此項處理構成報關員向海關申報及海關接受申報的法律行為。海關接受申報的報關單稱為電子數(shù)據(jù)報關單，報關員憑以打印紙質(zhì)報關單簽名蓋章連同隨附單證向現(xiàn)場海關遞交?！　∪绻娮由陥笪赐ㄟ^海關計算機系統(tǒng)的規(guī)范性審核，海關不接受申報，計算機系統(tǒng)會自動退回并發(fā)布信息要求報關員修改。報關員修改后再次提交，海關計算機系統(tǒng)再次對報關單進行邏輯性、規(guī)范性審核，通過審核的計算機自動接受申報?！　∷^的證明聯(lián)實際就是復寫打印的一份報關單，作為一個證明文件用于到政府其他部門辦理有關手續(xù)。對于出口退稅證明聯(lián)就是報關單右上方印有“出口退稅專用”字樣，用作企業(yè)向稅務部門辦理退稅手續(xù)。而進口付匯證明聯(lián)在報關單的右上方印有“付匯證明聯(lián)”字樣；出口收匯證明聯(lián)是在報關單右上方印有？收匯核銷聯(lián)”字樣，所以，出口貨物報關單收匯證明聯(lián)也稱為出口貨物報關單收匯核銷聯(lián)。報關單的證明聯(lián)在海關簽發(fā)時都要加蓋海關驗訖章?！　《?、進出口貨物報關單各聯(lián)的用途　　紙質(zhì)進口貨物報關單一式五聯(lián)，分別是：海關作業(yè)聯(lián)、海關留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關核銷聯(lián)、進口付匯證明聯(lián)?！　〖堎|(zhì)出口貨物報關單一式六聯(lián)，分別是：海關作業(yè)聯(lián)、海關留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關核銷聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)?！　『ｊP作業(yè)聯(lián)在海關的審單、征稅、查驗、放行各部門間流轉，各部門需要在該聯(lián)上作必要的簽注和蓋章?！　∪⑦M出口貨物報關單的法律效力　　《海關法》規(guī)定：“進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。”　　進出口貨物報關單及其他進出境報關單（證）在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中具有十分重要的法律效力，它是貨物的收、發(fā)貨人向海關報告其進出口貨物實際情況及適用海關業(yè)務制度，申請海關審查并放行貨物的必備法律書證。它既是海關對進出口貨物進行監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計以及開展稽查、調(diào)查的重要依據(jù)，又是加工貿(mào)易核銷、出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關處理進出口貨物走私、違規(guī)案件及稅務、外匯管理部門查處騙稅、套匯等犯罪活動的重要書證。因此，申報人對所填報的進出口貨物報關單的真實性和準確性應承擔法律責任?！　‰娮訑?shù)據(jù)報關單與紙質(zhì)報關單具有同等法律效力?！　∷?、海關對報關單填制的一般要求　　進出境貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關申報時，必須填寫并向海關遞交進出口貨物報關單。申報人在填制報關單時，應當依法如實向海關申報，對申報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔相應的法律責任?！　〉谝?，報關員必須按照《海關法》、《貨物申報管理規(guī)定》和《報關單填制規(guī)范》的有關規(guī)定和要求，向海關如實申報?！　〉诙?，報關單填報必須真實，做到“兩個相符”。　?。?）單、證相符：所填報關單各欄目的內(nèi)容必須與合同、發(fā)票、裝箱單、提單以及批文等隨附單據(jù)相符。　?。?）單、貨相符：所填報關單各欄目的內(nèi)容必須與實際進出口貨物情況相符?！　〉谌瑘箨P單的填報要準確、齊全、完整、清楚，報關單各欄目內(nèi)容要逐項詳細準確填報（打?。?，字跡清楚、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復寫紙?zhí)顚?；若有更正，必須在更正項目上加蓋校對章?！　〉谒?，不同的批文或合同的貨物、同一批貨物中不同的貿(mào)易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運單的貨物、不同的運輸方式或相同的運輸方式但不同的航次的貨物，均應該分單填報。至于為什么要分單填報，待學習過相關欄目的含義及填報要求后就理解了。這也是學習各欄目的填報時需要注意的地方。還有以下情況也需要注意：　　一份原產(chǎn)地證書只能對應一份報關單；　　同一份報關單上的商品不能夠同時享受協(xié)定稅率和減免稅；　　在一批貨物中，對于實行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的，如涉及多份原產(chǎn)地證書或含有非原產(chǎn)地證書商品，亦應分單填報。　　第五，在反映進出口商品情況的項目中，需分項填報的主要有下列幾種情況：　　商品編號不同（也即商品編碼不同）的；　　商品名稱不同的；　　原產(chǎn)國（地區(qū)）/最終目的國（地區(qū)）不同的?！　〉诹严蚝ｊP申報的進出口貨物報關單，如原填報內(nèi)容與實際進出口貨物不一致而又有正當理由的，申報人應向海關遞交書面更正申請，經(jīng)海關核準后，對原填報的內(nèi)容進行更改或撤銷?！　∥?、如何學習好報關單的填制　　近幾年來，報關單填制部分的考試已形成了一種固定題型，即一道報關單填制題目和兩道查找報關單填制錯誤的題目?！　箨P單填制題都是考進口報關單的填制，因為進口報關會涉及到更多貿(mào)易方式、征免方式以及征稅、保稅、減免稅的情形，還會涉及到較多的監(jiān)管證件的使用，有很強的可考性。題目通常首先是給一段文字說明性資料來說明一些情況，提供一些單證中無法體現(xiàn)而填制報關單又需要的資料。然后會給出一套完整的提單、裝箱單、發(fā)票等英文的單證。題中設置有20個單選題目，每題1分共20分，每個單選題中有4個備選項?！　傻啦檎覉箨P單填制錯誤的題目通常涉及到一份出H報關單和一份進口報關單。也會給出文字說明性資料和一些英文單證，但單證不完整（有的沒給提單，有的沒給裝箱單等）。題目會給出一份已填制好的報關單（并不是所有的欄目都有填寫），要求考生在20個已填欄目（用字母A～T標示）中找出5處錯誤的填寫，兩道找錯題共計20分。這實際也是一種選擇題。　　進口報關單和出口報關單的形式是一樣的，欄目的設置除個別外基本相同。表頭上方的“預錄入編號”和“海關編號”是計算機系統(tǒng)自動打印的，不需要考生填寫。而下方的“稅費征收情況”及其下面的內(nèi)容主要是海關各部門簽注或者是報關單位蓋章或者報關員簽字的地方，考試也不會考。因此，需要掌握的欄目只有表頭及表體的各個欄目。表頭部分從“進（出）口口岸”到“標記嘜碼及備注”有30個欄目，表體部分從“項號”到“征免”有9個欄目?！　∶磕昕荚囍械奶钪祁}目和找錯題目一般都會涉及到32～35個報關單中的欄目，也就是說，39個欄目中絕大部分都在考試范圍。需要學習39（由于進口和出口的不同，本書共分成42個欄目進行輔導）個欄目的填制，而考試的分值是40分。清楚了這些也就清楚了學習的方向，就是要一個一個欄目地去學習，掌握了一個欄目就意味著你在將來的考試中能夠拿到1分。如果能夠掌握報關單上30個欄目，在考報關單部分得25分是有把握的。報關單部分得25分就達到了通過考試的標準。而掌握報關單上的30個欄目并不是件難事，因為報關單中的一些欄目填寫要求簡單很容易掌握，再在重點的欄目上花些精力就能夠達到掌握30個以上欄目的基本學習目標。　　每個欄目的掌握應該從以下幾個方面人手：　?。ㄒ唬├斫鈾谀康囊饬x　　報關單中各欄目的設置都有其意義，有的是監(jiān)管的需要，有的是征稅的需要，有的則是統(tǒng)計的需要。只有理解了欄目的意義才能夠更好地理解填報要求，明確填報要點，也便于記憶?！　。ǘ┱莆仗顖笠蟆　∽龅揭?guī)范準確地填寫報關單是學習這部分內(nèi)容的主要目的，也是考試復習的主要方向，因此，這一點需要重點學習和記憶。但某些欄目填報要求很細很復雜并不是考試都會涉及到，因此，要有側重地進行學習?！　。ㄈW會確定所要填報的內(nèi)容　　掌握了填報要求并不意味著能夠填好報關單，特別是對于考試來說，有些欄目的內(nèi)容需要在英文單證中去查找，有的需要分析確定，有的則需要在文字說明資料中來確定。本書中會給出具體的指導，請考生們?nèi)ンw會、把握?！　。ㄋ模┱J清考點　　考生們學習這部分內(nèi)容除了掌握報關單填制的技能外，更重要的目的是為了應對考試，通常某些欄目或者某些欄目中某些填報要求沒有可考性（或者說不易形成考題），因此，認清楚每個欄目的考點對于提高學習效果，把握考試方向很重要。本書在輔導中對每個欄目的考點都會指出來，考生要有相應的學習意識?！　。ㄎ澹┲匾拇a需要記憶　　為適應現(xiàn)代的監(jiān)管手段，海關對很多欄目內(nèi)容設立了相關的名稱及代碼表。他們包括《口岸名稱及代碼表》、《運輸方式代碼表》、《貿(mào)易方式代碼表》、《征免性質(zhì)代碼表》、《成交方式代碼表》、《結匯方式代碼表》、《用途代碼表》，等等，此外還有經(jīng)營單位編碼、備案號標記碼。這其中很多內(nèi)容都必須強記?！　。┮煜び⑽膯巫C　　英文單證主要包括提單、發(fā)票、裝箱單，它們是填制報關單的重要依據(jù)?？床欢畣巫C就無法填制報關單。英文基礎差的考生也不用擔心，本書在各欄目的輔導中都會給出涉及到欄目填制的單證時經(jīng)常使用的重要英文單詞，只要掌握了它們，基本上就能夠在單證中確定填制報關單所需要的內(nèi)容?！　纳厦媪鶄€方面入手去學習報關單的每個欄目的填寫，就能夠保證達到基本應對考試的能力。而要具備較高的報關單填制水平還要對報關單各欄目進行綜合性的學習，并通過對本書后面的相關題目進行練習以進一步提高應試能力。

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　　《報關單填制與商品歸類技巧專項訓練》根據(jù)最新考試大綱編寫　　權威作者傾力打造的惟一作品　　重點考點解析、強化訓練

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