歐盟貿(mào)易政策體系與互利共贏的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

內(nèi)容概要

拋開(kāi)政治層面的隔閡不談，單純從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，歐盟毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)是一個(gè)“大國(guó)”。與同為大國(guó)的中國(guó)相比，雙方有很多相似之處，尤其是，雙方都有很高的貿(mào)易地位和貿(mào)易依存度。歐盟作為主要由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的世界第一大區(qū)域性集團(tuán)，其貿(mào)易政策已經(jīng)發(fā)展得很完備，對(duì)于中國(guó)這樣的新興國(guó)家而言有諸多可資借鑒之處?！按髧?guó)”的貿(mào)易政策體系應(yīng)該是什么樣子的？其框架和構(gòu)成如何？運(yùn)作機(jī)制有何特點(diǎn)？如何進(jìn)行績(jī)效評(píng)估？對(duì)中國(guó)有何借鑒之處？這些都是本書(shū)力圖予以回答的問(wèn)題。同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起，中歐關(guān)系成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域最重要的雙邊關(guān)系之一。在此背景下，現(xiàn)實(shí)需要對(duì)歐盟的貿(mào)易政策給予更多的關(guān)注，并作深入的研究。    本書(shū)的脈絡(luò)圍繞內(nèi)部貿(mào)易政策和對(duì)外貿(mào)易政策兩條主線展開(kāi)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐盟的貿(mào)易政策有特殊性，不僅有統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策，其成員國(guó)之間尚存部分貿(mào)易政策，需要把兩者結(jié)合起來(lái)。而且，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，對(duì)外貿(mào)易政策日益延伸到“國(guó)內(nèi)”政策領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)與對(duì)外貿(mào)易政策之間的關(guān)系日益緊密。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，歐盟內(nèi)部貿(mào)易政策的導(dǎo)向是“一體化”，對(duì)外貿(mào)易政策的導(dǎo)向則是“自由化”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來(lái)看，其本質(zhì)都是傾向于打破貿(mào)易和投資壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。本書(shū)嘗試在統(tǒng)一的框架下對(duì)其進(jìn)行研究，但在不同的章節(jié)也有所不同，畢竟兩者還是有所區(qū)別的。具體地，在分析其框架時(shí)和具體實(shí)施時(shí)，把內(nèi)部貿(mào)易政策和對(duì)外貿(mào)易政策分開(kāi)來(lái)談，但在決策機(jī)制和績(jī)效評(píng)估部分則統(tǒng)一起來(lái)分析。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)言　一、導(dǎo)入問(wèn)題　二、研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述　?。ㄒ唬┵Q(mào)易政策體系研究　?。ǘW盟貿(mào)易政策：概念和框架　　　1．概念的界定　　　2．歐盟貿(mào)易政策的框架　?。ㄈW盟貿(mào)易政策決策機(jī)制　　　1．研究方法　　　2．超國(guó)家機(jī)構(gòu)與成員國(guó)的權(quán)力劃分　　　3．決策機(jī)制中的各主體及其作用　　（四）歐盟貿(mào)易政策的實(shí)施　?。ㄎ澹W盟貿(mào)易政策的績(jī)效評(píng)估　　　1．單一市場(chǎng)的影響評(píng)估　　　2．歐盟東擴(kuò)的影響評(píng)估　　　3．對(duì)外貿(mào)易政策績(jī)效評(píng)估　?。┲袣W經(jīng)貿(mào)關(guān)系　?。ㄆ撸┈F(xiàn)有文獻(xiàn)的不足之處　三、研究思路及結(jié)構(gòu)　?。ㄒ唬┍緯?shū)的脈絡(luò)：內(nèi)部貿(mào)易政策和對(duì)外貿(mào)易政策兩條主線　　（二）本書(shū)的結(jié)構(gòu)安排　四、研究方法和視角第二章 歐盟貿(mào)易政策的演變及框架　一、歐共體對(duì)內(nèi)貿(mào)易政策的演變及框架　?。ㄒ唬?duì)內(nèi)貿(mào)易政策的演變：內(nèi)部市場(chǎng)的完成與深化　　　1．《歐洲煤鋼共同體條約》：自部門一體化起步　　　2．《羅馬條約》：轉(zhuǎn)向全面的共同市場(chǎng)建設(shè)　　　3．1985年《白皮書(shū)》與《單一歐洲法令》：停滯之后的重新啟動(dòng)　　　4．經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟：?jiǎn)我回泿攀挂惑w化再上新臺(tái)階　　（二）歐共體對(duì)內(nèi)貿(mào)易政策框架　　　1．四大基本自由　　　2．金融服務(wù)　　　3．公司法　　　4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)　　　5．公共采購(gòu)　二、對(duì)外貿(mào)易政策的演變及框架　?。ㄒ唬┕餐虡I(yè)政策的演變：從《羅馬條約》到《里斯本條約》　　　1．《羅馬條約》：共同商業(yè)政策基本原則的緣起　　　2．《單一歐洲法令》和《歐洲聯(lián)盟條約》：非常有限的修訂　　　3．《阿姆斯特丹條約》：僅取得“最小限度的進(jìn)展”，爭(zhēng)論懸而未決　　　4．《尼斯條約》：有限的進(jìn)步　　　5．《里斯本條約》：共同商業(yè)政策的實(shí)質(zhì)性改革　?。ǘW共體歷次擴(kuò)大與共同商業(yè)政策的演變　　　1．在貿(mào)易政策中內(nèi)化新成員的利益　　　2．處理擴(kuò)大帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：補(bǔ)償談判　　　3．?dāng)U大的“歐洲堡壘”并未出現(xiàn)　　（三）歐共體對(duì)外貿(mào)易政策框架　　　1．貨物貿(mào)易　　　2．服務(wù)貿(mào)易　　　3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)方面　　　4．外國(guó)直接投資　　　5．商業(yè)保障措施　……第三章 歐盟貿(mào)易政策的決策機(jī)制第四章 歐盟貿(mào)易政策的實(shí)施第五章 歐盟貿(mào)易政策的績(jī)效評(píng)估第六章 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系及中國(guó)貿(mào)易政策體系的完善附件1 部長(zhǎng)理事會(huì)投票權(quán)分配的發(fā)展附件2 特定多數(shù)投票規(guī)則適用清單參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施過(guò)程中，隨著時(shí)間的推移，一些問(wèn)題也逐步暴露了出來(lái)。由于20年代60年代末爆發(fā)的金融危機(jī)，1969年前后發(fā)生了法國(guó)法郎的貶值和西德馬克的升值，這使得法德兩國(guó)雖然在名義上仍在執(zhí)行共同價(jià)格，但各自國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻已經(jīng)背離了共同價(jià)格。價(jià)格的不統(tǒng)一破壞了共同農(nóng)業(yè)政策的價(jià)格管理制度并導(dǎo)致了投機(jī)。由此出臺(tái)的“綠色匯率”（農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格專用匯率）和“貨幣補(bǔ)償金額”隨著共同體各國(guó)貨幣實(shí)行浮動(dòng)匯率制而普遍化和制度化。這兩種制度雖有短期效果，但也帶來(lái)了不利的影響，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到扭曲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也被分割了，并給共同體增添了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。另外，價(jià)格政策在一定程度上加劇了生產(chǎn)過(guò)剩，使農(nóng)業(yè)干預(yù)費(fèi)用越來(lái)越龐大。　?。?）共同市場(chǎng)：實(shí)施狀況及評(píng)估?！稓W洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》提出了建設(shè)共同市場(chǎng)的目標(biāo)，并設(shè)定了12年的過(guò)渡期。關(guān)稅同盟約束了各成員國(guó)之間的關(guān)稅措施，條約第30條則取消了各成員國(guó)間的數(shù)量限制，規(guī)定在不損害相關(guān)規(guī)定的前提下，“應(yīng)禁止各成員國(guó)間的進(jìn)口數(shù)量限制和具有相同作用的一切措施”。①同時(shí)，條約第48條至第73條則規(guī)定保證人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)。另外，為了保證共同市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》還規(guī)定了運(yùn)輸、競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則、稅務(wù)、協(xié)調(diào)各國(guó)立法等條款?！　」餐袌?chǎng)生效之后的一段時(shí)期里，按照預(yù)先確定的日程和模式，《羅馬條約》制定的諸項(xiàng)目標(biāo)逐一得到了落實(shí)。第一階段的建設(shè)完成之后，1962年1月進(jìn)入第二個(gè)建設(shè)階段。1968年關(guān)稅同盟生效。1969年12月1日至2日，海牙首腦會(huì)議接受了共同農(nóng)業(yè)政策的“最終財(cái)政安排”，成員國(guó)的國(guó)家分?jǐn)偙蛔杂胸?cái)源所取代，共同市場(chǎng)宣告建成，并自1970年1月1日起由過(guò)渡階段轉(zhuǎn)向最后階段。1970年4月22日，六國(guó)部長(zhǎng)在盧森堡簽訂了《關(guān)于修改歐洲共同體條約、建立單一的歐洲共同體理事會(huì)和委員會(huì)條約的某些預(yù)算規(guī)定的條約》。最終財(cái)政安排的通過(guò)標(biāo)志著共同體發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的階段，共同體的財(cái)政實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立而不再取決于成員國(guó)的攤款?！　￡P(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策在10年中取得的成效是顯著的，已經(jīng)成為歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的兩根支柱。然而，《羅馬條約》的執(zhí)行情況并不均衡，在其他領(lǐng)域的成果有限。根據(jù)《羅馬條約》的規(guī)定，共同市場(chǎng)內(nèi)貨物的自由流動(dòng)應(yīng)伴隨著人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)，但該目標(biāo)的完成程度參差不齊。

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