核心卡特爾規(guī)制制度研究

前言

“核心卡特爾”一詞，源于經(jīng)合組織1998年《關(guān)于打擊核心卡特爾的有效行動建議》（以下簡稱《建議》）， 根據(jù)該《建議》，核心卡特爾是指競爭者之間達成的反競爭協(xié)議、協(xié)同行為或安排，包括固定價格、串通投標(biāo)、限制產(chǎn)量、制定配額，通過劃分消費者、供應(yīng)商、地域或商業(yè)渠道等方式分享或分割市場。這一概念的提出是源于國際社會為打擊國際卡特爾而加強相關(guān)國內(nèi)法制并展開國際合作的需要。20世紀(jì)90年代起，在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，卡特爾國際化趨勢日益明顯， 為了獲得巨額壟斷利潤，卡特爾不再限于某個國家或地區(qū)，而是在全球范圍內(nèi)展開共謀，不僅對各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費者造成巨大損害，還嚴(yán)重破壞了國際競爭秩序和國際貿(mào)易?！H卡特爾的有效規(guī)制主要取決于兩個方面，一方面是涉案國國內(nèi)競爭法的有效規(guī)制；另一方面是涉案國在相關(guān)領(lǐng)域的有效合作，兩者缺一不可。雖然國際卡特爾具有跨國因素，但無論是主體、行為還是產(chǎn)生的影響歸根結(jié)底還是涉及到具體的某個國家，因此必然應(yīng)由受到影響的國家首先對其予以國內(nèi)法上的管制。但如果各相關(guān)國家在國內(nèi)法規(guī)制方面差別過大、效果懸殊，那么不僅無法有效打擊國際卡特爾，國際合作的基本條件和前提也很難具備，因此各國國內(nèi)法規(guī)制的整體水平提高是十分重要的。同時，正因為跨國因素的存在，無論是違法行為的揭露、調(diào)查，還是其后案件的審理和處罰，必然涉及諸多涉外信息、證據(jù)和實施措施，如果沒有相關(guān)的國際合作，案件的偵破和審理就會困難重重，在相當(dāng)程度上影響國內(nèi)法規(guī)制的有效性，因此很多國家迫切希望展開國際合作。無論是整體加強各國的國內(nèi)法制，還是展開有效的國際合作，對規(guī)制對象的統(tǒng)一認(rèn)識是必不可少的。在經(jīng)合組織提出“核心卡特爾”這一概念之前，雖然各發(fā)達國家競爭法一直將卡特爾作為規(guī)制的重要內(nèi)容，但對于卡特爾的內(nèi)涵和外延、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、適用除外等方面仍存在較大差異。

內(nèi)容概要

改革開放三十年，隨著我國法制化進程的加速發(fā)展和法律制度的不斷完善，我國的法學(xué)研究也呈現(xiàn)出百家爭鳴、百花齊放的良好局面，各種學(xué)術(shù)觀點和派別不斷涌現(xiàn)。　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社出版發(fā)行《當(dāng)代法律科學(xué)文庫》醞釀已久。我們編輯出版該文庫的宗旨，就是要為法學(xué)研究者和工作者提供交流平臺，為現(xiàn)實中的法制實踐提供理論依據(jù)?！　　懂?dāng)代法律科學(xué)文庫》的選題是開放性的。不管是具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的法制課題，還是只選取部門法學(xué)基礎(chǔ)理論視角，或切入法制熱點難點問題，只要對法學(xué)理論和法制建設(shè)有新觀察、新分析和新思考，我們愿意為作者搭建出版平臺，讓這些研究成果呈現(xiàn)給學(xué)界、呈現(xiàn)給世人、呈現(xiàn)給社會。我們堅信，這些優(yōu)秀成果一定會引起社會各方面的廣泛關(guān)注，一定會對我國的法制建設(shè)起到推動和促進作用。

作者簡介

金美蓉，中國青年政治學(xué)院法律系教師，法學(xué)博士，曾就讀于中國人民大學(xué)法學(xué)院、法國巴黎第一大學(xué)法學(xué)院，主要研究領(lǐng)域為反壟斷法、國際經(jīng)濟法，曾在《法學(xué)家》、《法商研究》、《政法論壇》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表《歐共體條約第81條第1款對母子公司行為的法律適用》、《論核心卡特爾參與者申請寬大的時間條件》等學(xué)術(shù)論文。

書籍目錄

第一章 核心卡特爾概述　第一節(jié) 核心卡特爾的界定　第二節(jié) 核心卡特爾的經(jīng)濟學(xué)分析　第三節(jié) 核心卡特爾的危害性第二章 核心卡特爾的一般國內(nèi)法規(guī)制——認(rèn)定與處罰　第一節(jié) 核心卡特爾的國內(nèi)法制概況　第二節(jié) 核心卡特爾的認(rèn)定　第三節(jié) 核心卡特爾的處罰第三章 核心卡特爾的特殊國內(nèi)法規(guī)制——寬大方案　第一節(jié) 寬大方案概述　第二節(jié) 寬大方案的內(nèi)容　第三節(jié) 寬大方案與民事?lián)p害賠償之訴的關(guān)系第四章 核心卡特爾的國際法規(guī)制　第一節(jié) 打擊核心卡特爾的國際合作形式　第二節(jié) 核心卡特爾國際法規(guī)制中的核心問題——信息交換第五章 我國核心卡特爾規(guī)制制度的完善　第一節(jié) 我國核心卡特爾規(guī)制制度現(xiàn)狀　第二節(jié) 關(guān)于進一步完善我國核心卡特爾規(guī)制制度的建議結(jié)語參考文獻

章節(jié)摘錄

一、信息交換的主要障礙對競爭機構(gòu)而言，能夠順暢、有效地分享和交換所有類型的信息無疑是理想的合作狀態(tài)，不過，事實上各類信息的交換總是存在這樣那樣的障礙和阻滯因素。這些障礙主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1．對“機密信息”界定存在差異性和模糊性根據(jù)各國國內(nèi)法，除公共信息外，核心卡特爾案件中涉及的信息均可能具有一定的“機密性”，也就是說，司法機關(guān)對案件中的某些信息必須承擔(dān)保密義務(wù)。但是各國對“機密信息”的界定差異很大，對于同一信息，在某些國家之間可以交換，而有些國家之間卻不能交換；有的國家對“機密信息”沒有明確界定，競爭機構(gòu)與涉案當(dāng)事方之間常常對“機密信息”無法達成共識，甚至將其交由法院裁決，導(dǎo)致相關(guān)程序復(fù)雜而冗長；也有的國家對機密信息界定過寬，幾乎無法與其他國家交換有價值信息。以美國和歐共體的相關(guān)合作為例，歐共體將機密信息分為機密的商業(yè)信息和機密的機構(gòu)信息。機密的商業(yè)信息是指在調(diào)查過程中獲得的包括商業(yè)秘密在內(nèi)的機密信息，除非相關(guān)公司明確允許，否則不能透露給美國；機密的機構(gòu)信息則是指調(diào)查本身的信息，包括程序方面的內(nèi)容，這類信息可以提供給美國。與歐共體不同，美國對機密信息沒有這樣的區(qū)分，除了關(guān)于行政或司法行動、程序方面的信息外，在沒有相關(guān)企業(yè)的同意下禁止透露任何信息。因此，在歐共體和美國之間的相關(guān)調(diào)查合作中，對等的信息交換往往需要借助于案件當(dāng)事方對信息保密權(quán)利的放棄。機密信息界定上的模糊性和差異性不僅阻礙該類信息的分享，還使競爭機構(gòu)無法明確“非機密信息”的范圍，從而形成“為保護機密信息而避免交換任何信息”的消極慣性。

編輯推薦

《核心卡特爾規(guī)制制度研究》由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社出版。

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