涉外行政管理教程

出版時(shí)間:2008-11  出版社:趙正平 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 (2008-11出版)  作者:趙正平  頁數(shù):305  

前言

中國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展經(jīng)歷了三代:第一代是函授教育;第二代是廣播電視教育;20世紀(jì)90年代,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的第三代現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)運(yùn)而生。到目前為止,教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的高校共67所。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院(簡稱“貿(mào)大遠(yuǎn)程”)是在中國加入WTO后的第一年,于2002年3月正式成立的?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為新生事物,對傳統(tǒng)的教學(xué)模式、學(xué)習(xí)習(xí)慣、獲取新知的途徑等產(chǎn)生了巨大的沖擊。如何在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打造學(xué)習(xí)型社會,構(gòu)筑終身教育體系,是當(dāng)今時(shí)代的重大課題,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校為此進(jìn)行了許多卓有成效的探索。在網(wǎng)絡(luò)教育的具體實(shí)踐中,貿(mào)大遠(yuǎn)程始終堅(jiān)持依托學(xué)校的整體優(yōu)勢和特色,堅(jiān)持知識的內(nèi)在邏輯性與職業(yè)、行業(yè)的市場需求的統(tǒng)一,堅(jiān)持開展面向廣大在職人員的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,逐步形成了獨(dú)具我校特色的“7+1”學(xué)習(xí)模式(即網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)上答疑、課程光盤、教材資料、適量面授、網(wǎng)上串講、成績檢測,以及第二課堂活動),為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)提供了廣闊的空間。自2003年起,貿(mào)大遠(yuǎn)程連續(xù)3年蟬聯(lián)新浪網(wǎng)、擇校網(wǎng)、搜狐網(wǎng)和《中國電腦教育報(bào)》聯(lián)合評出的全國“十佳網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院(機(jī)構(gòu))”稱號。值得一提的是,“國際貿(mào)易實(shí)務(wù)”課程榮獲國家級獎項(xiàng),“商務(wù)英語”等7門課程榮獲北京市優(yōu)秀教材一等獎和精品課程稱號,另有10余門課程在全國性的遠(yuǎn)程教育課程展示會上獲得大獎。

內(nèi)容概要

  《涉外行政管理教程》是“涉及與外國有關(guān)的”行政管理的教材,即對具有涉外因素事務(wù)的行政管理。《涉外行政管理教程》介紹和闡述了涉外行政管理基本理念、外交管理、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、涉外教育管理、涉外勞務(wù)管理及國際移民管理等方面的內(nèi)容。

書籍目錄

第一章 涉外行政管理基本理念第一節(jié) 涉外行政管理的界定第二節(jié) 涉外行政的職能第三節(jié) 涉外行政管理的原則第四節(jié) 涉外行政管理的規(guī)范第五節(jié) 涉外行政管理活動同步測練與解析第二章外交管理第一節(jié) 外交政策和主管機(jī)構(gòu)第二節(jié) 地方外事管理第三節(jié) 出國公民的管理同步測練與解析第三章 涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理第一節(jié) 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和體制第二節(jié) WTO規(guī)則與我國對外經(jīng)貿(mào)管理的調(diào)整第三節(jié) 進(jìn)出口配額和許可證管理第四節(jié) 海關(guān)管理第五節(jié) 外匯管理第六節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理同步測練與解析第四章 涉外教育管理第一節(jié) 出國留學(xué)管理第二節(jié) 外國人來華留學(xué)管理第三節(jié) 中外合作辦學(xué)與高等院校境外辦學(xué)管理同步測練與解析第五章 涉外勞務(wù)管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 出境勞務(wù)管理第三節(jié) 入境勞務(wù)管理第四節(jié) 境內(nèi)勞務(wù)輸出管理第五節(jié) 外商投資企業(yè)勞動管理同步測練與解析第六章 國際移民管理第一節(jié) 國際移民管理概述第二節(jié) 國籍事務(wù)管理第三節(jié) 護(hù)照和簽證的管理第四節(jié) 中國公民出入國管理第五節(jié) 對外國人的管理第六節(jié) 國外移民管理同步測練與解析綜合測練與解析綜合測練與解析(一) 綜合測練與解析(二) 綜合測練與解析(三) 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

2.國際條約國際條約從廣義上講是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的相互權(quán)利義務(wù)的各種協(xié)議;從狹義上講專指政治性的國際協(xié)議。我國已同不少國家簽訂了諸如和平友好、邊界劃分、司法協(xié)作、領(lǐng)事、鼓勵和保護(hù)投資等方面的條約。3.國際慣例我國對國際慣例采取有條件承認(rèn)的態(tài)度,這是因?yàn)閲H慣例的可行性及有利于交往的方便性。作為涉外行政管理依據(jù)的國際慣例應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件:在國際間的交往中連續(xù)有效并有確定的含義;為當(dāng)事國明示或默示承認(rèn)。我國有條件承認(rèn)了相當(dāng)數(shù)量的國際慣例并在涉外行政管理中援用。如《對外國籍船舶管理規(guī)則》,我國把國家主權(quán)與國際慣例有機(jī)結(jié)合,規(guī)定我國港口行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)對外國商船上的一切事項(xiàng)及其船員在岸上的違法行為實(shí)行管轄(實(shí)踐中根據(jù)國際禮讓原則我國并未實(shí)行完全管轄權(quán),對其一般的違法行為,都是交給船長或有關(guān)國家領(lǐng)事處理,讓其將處理結(jié)果通告我國行政管理機(jī)關(guān))。(三)政策與行政規(guī)范涉外行政管理除了法律依據(jù)外,還有政策作為依據(jù)。通觀世界各國政府的工作,在法治的背景下,運(yùn)用政策靈活管理本是無可厚非的事情。尤其是對外事的管理,面對復(fù)雜多變的國際局勢,適時(shí)調(diào)整政策常常能夠取得令人滿意的結(jié)果,如西方許多國家的移民政策,為了維護(hù)本國的利益幾乎每年都有所調(diào)整。但我們國家的情況是外事政策數(shù)量龐大,許多是紅頭文件至今未解密。在我國,調(diào)整涉外行政管理活動的不僅僅有法律和政策,還有行政規(guī)范。所謂行政規(guī)范,是指各級各類國家行政機(jī)關(guān)為了實(shí)施法律和執(zhí)行政策,在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令、指示、行政措施等的總稱(葉必豐,周佑勇著《行政規(guī)范研究》法律出版社2002年10月版第33頁-34頁),亦稱行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范的內(nèi)容具有執(zhí)行性,是法律、法規(guī)、規(guī)章及國家方針政策的具體化,有著特殊的地位。尤其在目前我國行政法治還不完善的情形下,即使有了一些行政法規(guī)和規(guī)章,現(xiàn)實(shí)中也往往涌現(xiàn)出新的問題或者僅僅為了某地區(qū)所獨(dú)有的且并不十分重要的問題需要由行政規(guī)范及時(shí)解決;或者行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定比較原則需要由行政規(guī)范作更詳細(xì)的解釋和補(bǔ)充。此時(shí),就需要有相應(yīng)的國家行政機(jī)關(guān)以行政規(guī)范的形式來實(shí)現(xiàn)或執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

編輯推薦

《涉外行政管理教程》是為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和需要而編寫的。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育是國家高等教育的組成部分,是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型教育形式。相對于傳統(tǒng)面授教育,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育具有學(xué)生學(xué)習(xí)不受時(shí)空限制,學(xué)生和教師、學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)間主要采用多媒體手段進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和通信交流,教學(xué)形式由以教為主變?yōu)橐詫W(xué)為主,學(xué)生主要采取自主學(xué)習(xí)模式完成學(xué)業(yè)等特點(diǎn)。針對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn),本教材通過設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)提示、每章小結(jié)、同步測練等欄目歸納教學(xué)要點(diǎn),理清學(xué)習(xí)線索,指導(dǎo)學(xué)生全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉外行政管理課程的基本理念和部門管理知識,幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率,提高學(xué)習(xí)效果。

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