電子政府管理

前言

　　“行政管理專業(yè)系列教材”是為行政管理專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的大學(xué)本科生編寫的，同時，也可作為黨政干部培訓(xùn)參考之用。其目的是培養(yǎng)學(xué)生能夠掌握一定的公共行政的理論知識， 具有現(xiàn)代科學(xué)管理的理念，從而在實踐中能夠高屋建瓴地分析和處理公共事務(wù)。　　編寫本系列教材，參考了國內(nèi)多年開設(shè)行政管理專業(yè)的二十幾所著名大學(xué)所設(shè)課程，并且也結(jié)合我國公共行政實踐所需要的知識結(jié)構(gòu)而確定編寫的。雖然力求內(nèi)容盡量做到包容周全，但也難免晨之昏蒙掩朝陽孕彩之虞；雖然盡量做到對公共行政學(xué)的基本概念、基本知識和基本理論進(jìn)行窮本溯源，究旨通宗，不以一己之見的標(biāo)新立異而舍棄眾多學(xué)者之灼見，但因?qū)W寡難周，亦難做到洞微鑒本；雖然力求做到文約義豐，文質(zhì)理詣，但因作為總主編的鄙人根質(zhì)靡鑒，亦難免失之洋洋灑灑，言不及義；雖然力求做到語言準(zhǔn)確、鮮明、生動，但亦難免歐化難懂之嫌。此外，每章前有學(xué)習(xí)要點，后附習(xí)題及參考書目， 以供學(xué)生深入研究之用；重點章后有案例，以使學(xué)生學(xué)以致用，加深理解?！　「鱾€學(xué)科的主編是從國內(nèi)十幾所大學(xué)挑選的，以學(xué)有造詣的中青年學(xué)者為主。這些主編絕大多數(shù)獲得了行政學(xué)博士學(xué)位或碩士學(xué)位，都學(xué)有所長，學(xué)術(shù)專精，在其研究領(lǐng)域都有所建樹?！　〈讼盗薪滩牡木帉懭囍袊鴮ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社劉紅同志的大力推動和精心組織，劉傳志等同志做了大量工作，在此謹(jǐn)志謝忱。　　教材編寫過程中，陳虎博士對編寫提出了許多很好的建議，賽明明博士幫我收集有關(guān)資料，北京人民武警學(xué)院的劉孋毅老師幫助我與編者、作者進(jìn)行了細(xì)瑣繁雜的聯(lián)系工作。對于他們?yōu)榫庉嬤@套教材所付出的心血，我在此亦深表謝意。　　齊明山謹(jǐn)識　　2008年1月20日于北京方莊

內(nèi)容概要

《電子政府管理》伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)已成為當(dāng)今政府一項重要任務(wù)。電子政務(wù)分為理論和技術(shù)兩部分，本書重點介紹電子政務(wù)的理淪部分，適當(dāng)兼顧電子政務(wù)的技術(shù)部分。理論部分主要內(nèi)容包括電子政務(wù)的理論基礎(chǔ)、政府管理創(chuàng)新，并從建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)著手詳述了電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制訂與參照、績效評估的方法與模型、業(yè)務(wù)流程再造以及電子政務(wù)法律法規(guī)等方面；技術(shù)方面主要介紹了政府信息平臺(GIP)的設(shè)計與架構(gòu)、電子政務(wù)體系中的智能決策以及智能決策的方法等。

作者簡介

李傳軍，l971年生，安徽省淮北市人，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，研究方向為公共行政理論、行政倫理、電子政務(wù)。已出版專著2部，主編、副主編教材5部，參編教材l7部，發(fā)表論文20余篇。主持省部級課題“水利部政務(wù)公開制度建設(shè)研究”，并參與“行政管理教學(xué)案例庫”、“信息時代的政府管理”、“行政學(xué)學(xué)科體系建設(shè)研究”等國家級、省部級課題的研究和寫作。1991年被授予安徽省“新長征突擊手”榮譽(yù)稱號，2000年獲中國人民大學(xué)優(yōu)秀教學(xué)成果獎一等獎，2001年獲北京市教育教學(xué)成果獎（高等教育）一等獎。

書籍目錄

第一章 電子政府管理概述 　第一節(jié) 電子政府的基本概念 　第二節(jié) 電子政府的基礎(chǔ) 　第三節(jié) 電子政府管理的理念 第二章 電子政府發(fā)展概況 　第一節(jié) 電子政府的發(fā)展戰(zhàn)略 　第二節(jié) 國外電子政府的發(fā)展 　第三節(jié) 中國電子政府的發(fā)展 第三章 電子政府管理創(chuàng)新 　第一節(jié) 電子政府興起的時代背景 　第二節(jié) 電子政府與政府創(chuàng)新的關(guān)系 　第三節(jié) 電子政府與政府管理模式 　第四節(jié) 電子政府與政府業(yè)務(wù)流程再造 第四章 電子政府系統(tǒng)構(gòu)建 　第一節(jié) 電子政府的系統(tǒng)規(guī)劃 　第二節(jié) 電子政府的基本框架 　第三節(jié) 電子政府的管理結(jié)構(gòu) 　第四節(jié) 電子政府的建設(shè)模式 第五章 電子政府網(wǎng)站管理 　第一節(jié) 政府網(wǎng)站概述 　第二節(jié) 政府網(wǎng)站的規(guī)劃和分析 　第三節(jié) 政府網(wǎng)站的設(shè)計與開發(fā) 　第四節(jié) 政府網(wǎng)站的測試、發(fā)布與維護(hù) 第六章 政府電子文件管理   第一節(jié) 政府電子文件概述  第二節(jié) 政府電子文件管理概述  第三節(jié) 政府電子文件的形成與運(yùn)轉(zhuǎn)  第四節(jié) 政府電子文件的歸檔與整理  第五節(jié) 政府電子文件的開發(fā)利用第七章 電子政府安全管理   第一節(jié) 電子政府安全管理概述  第二節(jié) 電子政府安全的技術(shù)保障  第三節(jié) 電子政府安全基礎(chǔ)設(shè)施第八章 電子政府應(yīng)用模式   第一節(jié) 電子政府應(yīng)用模式概述  第二節(jié) 電子辦公管理  第三節(jié) 電子化人力資源管理  第四節(jié) 電子化政府采購  第五節(jié) 政府電子公共服務(wù)第九章 電子政府法制建設(shè)   第一節(jié) 電子政府法制建設(shè)概述  第二節(jié) 電子政府法律體系  第三節(jié) 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律防范附錄   附錄1 國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見  附錄2 國家電子政務(wù)總體框架（摘要）參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 電子政府管理概述　　第一節(jié) 電子政府的基本概念　　1993年，美國全國績效評估委員會（National Performance Review，NPR）向克林頓總統(tǒng)提交了一份名為《運(yùn)用信息技術(shù)改造政府》的報告。這是政府報告中首次使用“電子政府”（Electronic Government）這個詞，其后很多國家都提出了構(gòu)建“電子政府”的宏偉計劃。目前，電子政府在世界范圍的發(fā)展方興未艾，而在中國也是勢頭強(qiáng)勁。作為一個新生事物和一個新的研究領(lǐng)域，電子政府有諸多相關(guān)或相近的概念，如辦公自動化、政府上網(wǎng)、政府信息化、電子商務(wù)、電子政務(wù)等。就電子政府這個概念本身而言，尚存在不同的說法。從名稱上，存在著諸如以下幾種相近的稱謂：“電子化政府”、“數(shù)字政府”、“連線政府”、“網(wǎng)絡(luò)政府”、“在線（on-line）政府”、“虛擬政府”、“電子政務(wù)”、“電子政府”等等。這些說法之間，常常無明確區(qū)分，甚至常常是混為一談的。有的學(xué)者從信息化的角度上，認(rèn)為“電子政府”（或電子政務(wù)）是“政府工作信息化建設(shè)下的一個子概念”，也有認(rèn)為“電子政府”（或電子政務(wù)）一般也可通俗地稱為“ 政府上網(wǎng)” ，也就是政府職能上網(wǎng)，在網(wǎng)上建立一個虛擬政府（VirtualGovernment），等等。辨析這些基本概念對于電子政府研究的進(jìn)一步深入有著重要的理論意義，對于確保電子政府建設(shè)的正確方向則有著重要的實踐價值。

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