公共行政學

內(nèi)容概要

公共行政學是行政管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程之一。本書汲取了當今國內(nèi)外行政學研究的最新成果，特別是借鑒和評析了20世紀末21世紀初以來西方發(fā)達國家行政學研究的新觀點、新方法，以全新的視角、開闊的視野，系統(tǒng)闡述了公共組織、公共產(chǎn)品、行政權(quán)力、公共組織的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)行政、人事行政、行政執(zhí)行、法治行政、公共財政、行政效率、社會公平、電子政府、行政改革等內(nèi)容。 本書既適宜于作為MPA 的基本課程教材，亦適宜于作為大專院校公共管理（行政管理）、政治學等相關(guān)專業(yè)的本科、?？频膶I(yè)教材。

書籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié)  公共行政的含義與特點  第二節(jié)  公共行政學的含義與特點  第三節(jié)  公共行政學的產(chǎn)生與發(fā)展  第四節(jié)  公共行政學的研究對象與方法第二章  公共組織  第一節(jié)  公共組織的含義與特點  第二節(jié)  公共組織的類型  第三節(jié)  政府職能第三章  公共產(chǎn)品  第一節(jié)  公共產(chǎn)品  第二節(jié)  公共產(chǎn)品的供給理論  第三節(jié)  我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給第四章  公共服務(wù)  第一節(jié)  公共服務(wù)概述  第二節(jié)  西方發(fā)達國家公共服務(wù)的基本內(nèi)容  第三節(jié)  建設(shè)我國公共服務(wù)體制第五章  行政權(quán)力  第一節(jié)  行政權(quán)力概述  第二節(jié)  行政權(quán)力的配置  第三節(jié)  行政權(quán)力的運行第六章  公共組織的領(lǐng)導(dǎo)  第一節(jié)  公共組織的領(lǐng)導(dǎo)概述  第二節(jié)  公共組織領(lǐng)導(dǎo)理論  第三節(jié)  公共組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)  第四節(jié)  公共組織領(lǐng)導(dǎo)方式與結(jié)構(gòu)第七章  機關(guān)行政  第一節(jié)  機關(guān)行政概述  第二節(jié)  機關(guān)行政的主要內(nèi)容  第三節(jié)  辦公室內(nèi)部的布置與管理  第四節(jié)  機關(guān)管理的科學化第八章  人事行政  第一節(jié)  人事行政概述  第二節(jié)  公務(wù)員制度的基本內(nèi)容  第三節(jié)  人事行政體制的創(chuàng)新與發(fā)展第九章  行政道德  第一節(jié)  行政道德概述  第二節(jié)  行政道德的原則與內(nèi)容  第三節(jié)  我國公務(wù)員行政道德建設(shè)的方向第十章  行政決策  第一節(jié)  行政決策概述  第二節(jié)  行政決策的原則與體制  第三節(jié)  行政決策過程第十一章  政務(wù)信息  第一節(jié)  政務(wù)信息概述  第二節(jié)  電子政務(wù)第十二章  行政執(zhí)行  第一節(jié)  行政執(zhí)行概述  第二節(jié)  行政執(zhí)行的過程  第三節(jié)  行政執(zhí)行的發(fā)展趨勢第十三章  行政監(jiān)督  第一節(jié)  、行政監(jiān)督概述  第二節(jié)  行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督  第三節(jié)  行政機關(guān)的外部監(jiān)督第十四章  法治行政  第一節(jié)  法治行政概述  第二節(jié)  行政法律規(guī)范的制定與執(zhí)行  第三節(jié)  行政行為的控制與責任第十五章  公共財政  第一節(jié)  公共財政概述  第二節(jié)  公共預(yù)算  第三節(jié)  財政收支第十六章  行政方法與技術(shù)  第一節(jié)  行政方法概述  第二節(jié)  傳統(tǒng)行政方法  第三節(jié)  現(xiàn)代行政方法與技術(shù)第十七章  行政效率  第一節(jié)  行政效率概述  第二節(jié)  行政效率的測量  第三節(jié)  提高行政效率的途徑第十八章  社會公平  第一節(jié)  社會公平概述  第二節(jié)  社會公平的思想理論  第三節(jié)  公共行政中的社會公平第十九章  電子政府  第一節(jié)  電子政府的含義與特征  第二節(jié)  電子政府的產(chǎn)生和發(fā)展  第三節(jié)  電子政府與政府管理第二十章  行政改革  第一節(jié)  行政改革概述  第二節(jié)  當代西方國家的行政改革  第三節(jié)  當代中國的行政改革

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　第一節(jié)　公共行政的含義與特點　　一、公共行政的含義　　公共行政，在西方公共行政發(fā)展之初亦稱公共管理、公務(wù)管理，在20世紀70年代也稱之為新公共管理，是指公共行政發(fā)展的一個階段，用新公共管理的理論代替公共行政理論而名之公共管理是缺乏科學根據(jù)的。在我國稱之為行政或行政管理。這些概念在本質(zhì)上沒有什么區(qū)別。公共行政，顧名思義，就是指政府處理公共事務(wù)。行政這個概念在我國最早出現(xiàn)在《史記》中。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理政務(wù)。在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家亞里士多德?！　」残姓侵刚姓?，即政府處理國家的公共事務(wù)；亦指公共組織的行政，即以政府為主體的公共組織對公共事務(wù)的管理。廣義的公共組織是指不以營利為目的，旨在為社會和公眾提供公共服務(wù)和公共物品的社會組織；狹義的公共組織是指政府。因此，廣義的公共行政是指一切公共組織的行政；狹義的公共行政是指政府行政?！　W者們從不同的角度界定行政，總的來說有如下一些看法：　　首先是從政治與行政的分離角度來對界定公共行政。堅持這種觀點的學者認為政府體制中存在著兩種主要的或基本的政府職能，即國家利益表達的政治職能和國家意志執(zhí)行的行政職能，即政治與行政。政治與指導(dǎo)和影響政策相關(guān)，而行政與政策執(zhí)行相關(guān)。行政是事務(wù)性的領(lǐng)域，必須有技術(shù)標準。政治與行政二分法也不能反映行政的實際。行政不可能超越政治，必然是反映政治，并受政治的制約。政治與行政二分法是把行政定位在狹義的管理主義上的，所以當時將公共行政又稱之為公共管理。

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