公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

內(nèi)容概要

　　公共經(jīng)濟(jì)學(xué)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)的令人激動(dòng)和富于挑戰(zhàn)性的分支”?！　〖热粐?guó)家要為社會(huì)成員提供公共品，就派生出圍繞提供這類物品的一系列問(wèn)題，如為何提供、為誰(shuí)提供、怎樣提供、提供多少以及提供何種標(biāo)準(zhǔn)的公共品等等，也包括如何相應(yīng)籌集、分配和管理所需資源的問(wèn)題?！　　陡叩仍盒ｏL(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)專業(yè)規(guī)劃教材：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》是“高等院校風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)專業(yè)規(guī)劃教材”之一，該書(shū)共分15個(gè)章節(jié)，對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)作了全面系統(tǒng)地介紹，具體內(nèi)容包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效率、市場(chǎng)失靈與政府參與、預(yù)算制度、租稅的生產(chǎn)力效果、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策的應(yīng)用等。該書(shū)可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書(shū)使用。

書(shū)籍目錄

前言第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論演進(jìn)與發(fā)展第二節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍和研究手段第三節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系第二章 完全競(jìng)爭(zhēng)與帕累托效率第一節(jié) 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)分析第二節(jié) 帕累托效率及實(shí)現(xiàn)條件第三節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理第三章 市場(chǎng)失靈與公共經(jīng)濟(jì)第一節(jié) 市場(chǎng)失靈第二節(jié) 公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)作用第三節(jié) 公平與效率及其權(quán)衡第四章 公共產(chǎn)品理論第一節(jié) 公共產(chǎn)品的內(nèi)涵第二節(jié) 公共產(chǎn)品的政府提供第三節(jié) 公共產(chǎn)品有效供給的經(jīng)濟(jì)分析第五章 公共選擇理論第一節(jié) 公共選擇理論的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié) 個(gè)人偏好顯示與公共選擇第三節(jié) 直接民主制下的投票規(guī)則第四節(jié) 代議民主制下的投票規(guī)則第六章 公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)第一節(jié) 公共支出的分類第二節(jié) 公共支出的規(guī)模分析第三節(jié) 公共支出的結(jié)構(gòu)第七章 公共支出效益第一節(jié) 公共支出的效益及其衡量第二節(jié) 政府采購(gòu)與支出效益第八章 購(gòu)買(mǎi)性支出第一節(jié) 行政、國(guó)防支出第二節(jié) 文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)支出第三節(jié) 政府投資性支出第九章 轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié) 社會(huì)保障支出第二節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼支出第十章 稅收理論第一節(jié) 稅收的基本內(nèi)涵第二節(jié) 稅收原則第三節(jié) 稅收的效應(yīng)第四節(jié) 稅收負(fù)擔(dān)與稅收歸宿第五節(jié) 最優(yōu)稅制理論第十一章 稅收制度第一節(jié) 稅制結(jié)構(gòu)概述第二節(jié) 商品課稅第三節(jié) 所得課稅第四節(jié) 財(cái)產(chǎn)課稅第五節(jié) 其他課稅第六節(jié) 政府非稅收入第十二章 公共預(yù)算第一節(jié) 公共預(yù)算的分類與原則第二節(jié) 公共預(yù)算程序第三節(jié) 中共公共預(yù)算制度改革第十三章 政府間的財(cái)政關(guān)系第一節(jié) 政府間的事權(quán)與公共支出范圍劃分第二節(jié) 政府間的稅收劃分第三節(jié) 政府間的轉(zhuǎn)移支付第四節(jié) 中國(guó)的分稅制財(cái)政體制改革第十四章 公共規(guī)制第一節(jié) 公共規(guī)制理論概述第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制第三節(jié) 社會(huì)性規(guī)制第十五章 財(cái)政赤字與公債第一節(jié) 財(cái)政收支失衡與公債第二節(jié) 財(cái)政赤字的規(guī)模第三節(jié) 公債理論的發(fā)展第四節(jié) 公債制度第五節(jié) 公債的規(guī)模與效應(yīng)第十六章 財(cái)政政策第一節(jié) 財(cái)政政策概述第二節(jié) 財(cái)政政策目標(biāo)及財(cái)政政策工具第三節(jié) 財(cái)政政策乘數(shù)及其運(yùn)作原理第四節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效率　　第一節(jié) 帕累托最優(yōu)狀態(tài)　　自從亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）以來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源有效配置方面所起的作用和優(yōu)勢(shì)，一直被重視。根據(jù)亞當(dāng)·斯密的理論，民間部門(mén)（即家庭和企業(yè)）在追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，在所謂市場(chǎng)的“看不見(jiàn)的手”（invisible hand）的作用下，利潤(rùn)主要集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)部門(mén)。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，所有經(jīng)濟(jì)主體都通過(guò)自由交換為前提的自由競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)出價(jià)值的最大化并獲取利潤(rùn)?！　「＠?jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里的大部分理論從交換利益、比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益等基礎(chǔ)概念出發(fā)，明確產(chǎn)出價(jià)值最大化概念等方面作出了貢獻(xiàn)?！　‖F(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里最基本的理論是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托（vilfredo pareto，1848-1923）導(dǎo)出的帕累托最優(yōu)（Pareto optimality）理論。帕累托最優(yōu)（Pareto optimum）是指不使他人境況變壞就不能進(jìn)一步提高自己效用的資源配置狀態(tài)。即，要使一個(gè)人的境況變好，惟一的辦法就是使另一個(gè)人的境況變壞。帕累托效率一般用作評(píng)價(jià)資源配置合理性的標(biāo)準(zhǔn)。如果資源配置沒(méi)有達(dá)到帕累托效率水平時(shí)，就可以在不傷害其他任何人的情況下，使另一個(gè)人的境況變好。按照帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這是一種“浪費(fèi)”的資源配置。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谑褂谩靶省币辉~時(shí)，一般暗指的是帕累托效率。與帕累托效率概念相關(guān)的，還有帕累托改進(jìn)的概念。帕累托改進(jìn)是指在不使任何人的境況變壞的情況下，能使某人的境況進(jìn)一步變好的這種資源的重新配置過(guò)程。實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)資源配置是極其困難的。但是，在評(píng)價(jià)資源配置狀態(tài)是否有效時(shí)，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)帕累托最優(yōu)的概念極為有用。如，在資源配置過(guò)程中，其配置的結(jié)果沒(méi)有惡化任何人的經(jīng)濟(jì)狀況，但至少有一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況變好，那么，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了帕累托改善。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是再不可能實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)的狀態(tài)。　　但是，遺憾的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的大部分變化，其結(jié)果必然造成一部分人的狀況變好的同時(shí)，造成另一部分人的狀況變壞。所以，我們不能一概地使用帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)所有經(jīng)濟(jì)狀況的變化。這也是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)主要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)狀況變化的結(jié)果，使一部分人的利益增加或減少，這時(shí)就要看這種經(jīng)濟(jì)狀況的變化是否增加了社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)福利（economic welfare），其判斷的標(biāo)準(zhǔn)是比較“獲利群體”和“受損群體”的各方的效用總和。換句話說(shuō)，如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)總福利可以以每一社會(huì)成員的效用之和來(lái)表示，那么，在判斷社會(huì)總福利增減與否之前，先通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)狀況的變化對(duì)每一社會(huì)成員帶來(lái)的利益和損失以及各要素的重要程度。但是，這種分析往往帶有主觀價(jià)值判斷。所以，應(yīng)該更重視研究和分析不同的經(jīng)濟(jì)政策，給社會(huì)帶來(lái)的預(yù)期效果?！　】偟膩?lái)說(shuō)，在評(píng)價(jià)資源配置狀態(tài)時(shí)，帕累托最優(yōu)概念提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。帕累托改善的概念可以使我們作出這樣一種價(jià)值判斷。即，資源配置的任何變化都進(jìn)一步增加社會(huì)福利。經(jīng)濟(jì)效率的概念是從帕累托效率概念中直接推導(dǎo)出來(lái)的，資源有效配置是通過(guò)達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。換句話說(shuō)，沒(méi)有某部分人的效用損失，就不會(huì)有任何人的經(jīng)濟(jì)效用的提高。因此，經(jīng)濟(jì)效率為“正”時(shí)可以說(shuō)有了帕累托改善。也就是說(shuō)帕累托改善意味著經(jīng)濟(jì)效率的提高。在這里，把社會(huì)成員所發(fā)生的金錢(qián)上的所有的利益和損失進(jìn)行加總之后，用貨幣單位來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)效率的變化。

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