公共經(jīng)濟學

內(nèi)容概要

　　公共經(jīng)濟學被經(jīng)濟學家們稱為“經(jīng)濟學的令人激動和富于挑戰(zhàn)性的分支”?！　〖热粐乙獮樯鐣蓡T提供公共品，就派生出圍繞提供這類物品的一系列問題，如為何提供、為誰提供、怎樣提供、提供多少以及提供何種標準的公共品等等，也包括如何相應籌集、分配和管理所需資源的問題?！　　陡叩仍盒ｏL險管理與保險專業(yè)規(guī)劃教材：公共經(jīng)濟學》是“高等院校風險管理與保險專業(yè)規(guī)劃教材”之一，該書共分15個章節(jié)，對公共經(jīng)濟學的基礎知識作了全面系統(tǒng)地介紹，具體內(nèi)容包括市場競爭機制與經(jīng)濟效率、市場失靈與政府參與、預算制度、租稅的生產(chǎn)力效果、社會保障轉移支付、經(jīng)濟穩(wěn)定政策的應用等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

前言第一章 導論第一節(jié) 公共經(jīng)濟學的理論演進與發(fā)展第二節(jié) 公共經(jīng)濟學的研究范圍和研究手段第三節(jié) 公共經(jīng)濟學與其他相關學科的關系第二章 完全競爭與帕累托效率第一節(jié) 完全競爭市場分析第二節(jié) 帕累托效率及實現(xiàn)條件第三節(jié) 福利經(jīng)濟學的基本原理第三章 市場失靈與公共經(jīng)濟第一節(jié) 市場失靈第二節(jié) 公共部門的經(jīng)濟作用第三節(jié) 公平與效率及其權衡第四章 公共產(chǎn)品理論第一節(jié) 公共產(chǎn)品的內(nèi)涵第二節(jié) 公共產(chǎn)品的政府提供第三節(jié) 公共產(chǎn)品有效供給的經(jīng)濟分析第五章 公共選擇理論第一節(jié) 公共選擇理論的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié) 個人偏好顯示與公共選擇第三節(jié) 直接民主制下的投票規(guī)則第四節(jié) 代議民主制下的投票規(guī)則第六章 公共支出的規(guī)模與結構第一節(jié) 公共支出的分類第二節(jié) 公共支出的規(guī)模分析第三節(jié) 公共支出的結構第七章 公共支出效益第一節(jié) 公共支出的效益及其衡量第二節(jié) 政府采購與支出效益第八章 購買性支出第一節(jié) 行政、國防支出第二節(jié) 文化、教育、科學、衛(wèi)生事業(yè)支出第三節(jié) 政府投資性支出第九章 轉移性支出第一節(jié) 社會保障支出第二節(jié) 財政補貼支出第十章 稅收理論第一節(jié) 稅收的基本內(nèi)涵第二節(jié) 稅收原則第三節(jié) 稅收的效應第四節(jié) 稅收負擔與稅收歸宿第五節(jié) 最優(yōu)稅制理論第十一章 稅收制度第一節(jié) 稅制結構概述第二節(jié) 商品課稅第三節(jié) 所得課稅第四節(jié) 財產(chǎn)課稅第五節(jié) 其他課稅第六節(jié) 政府非稅收入第十二章 公共預算第一節(jié) 公共預算的分類與原則第二節(jié) 公共預算程序第三節(jié) 中共公共預算制度改革第十三章 政府間的財政關系第一節(jié) 政府間的事權與公共支出范圍劃分第二節(jié) 政府間的稅收劃分第三節(jié) 政府間的轉移支付第四節(jié) 中國的分稅制財政體制改革第十四章 公共規(guī)制第一節(jié) 公共規(guī)制理論概述第二節(jié) 經(jīng)濟性規(guī)制第三節(jié) 社會性規(guī)制第十五章 財政赤字與公債第一節(jié) 財政收支失衡與公債第二節(jié) 財政赤字的規(guī)模第三節(jié) 公債理論的發(fā)展第四節(jié) 公債制度第五節(jié) 公債的規(guī)模與效應第十六章 財政政策第一節(jié) 財政政策概述第二節(jié) 財政政策目標及財政政策工具第三節(jié) 財政政策乘數(shù)及其運作原理第四節(jié) 財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 市場競爭機制與經(jīng)濟效率　　第一節(jié) 帕累托最優(yōu)狀態(tài)　　自從亞當·斯密（Adam Smith）以來，市場競爭機制在資源有效配置方面所起的作用和優(yōu)勢，一直被重視。根據(jù)亞當·斯密的理論，民間部門（即家庭和企業(yè)）在追求利潤的經(jīng)濟活動過程中，在所謂市場的“看不見的手”（invisible hand）的作用下，利潤主要集中在具有比較優(yōu)勢的企業(yè)部門。在自由市場經(jīng)濟體制中，所有經(jīng)濟主體都通過自由交換為前提的自由競爭，實現(xiàn)社會產(chǎn)出價值的最大化并獲取利潤。　　福利經(jīng)濟學領域里的大部分理論從交換利益、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟效益等基礎概念出發(fā)，明確產(chǎn)出價值最大化概念等方面作出了貢獻?！　‖F(xiàn)代福利經(jīng)濟學領域里最基本的理論是由意大利經(jīng)濟學家帕累托（vilfredo pareto，1848-1923）導出的帕累托最優(yōu)（Pareto optimality）理論。帕累托最優(yōu)（Pareto optimum）是指不使他人境況變壞就不能進一步提高自己效用的資源配置狀態(tài)。即，要使一個人的境況變好，惟一的辦法就是使另一個人的境況變壞。帕累托效率一般用作評價資源配置合理性的標準。如果資源配置沒有達到帕累托效率水平時，就可以在不傷害其他任何人的情況下，使另一個人的境況變好。按照帕累托效率標準來看，這是一種“浪費”的資源配置。經(jīng)濟學家們在使用“效率”一詞時，一般暗指的是帕累托效率。與帕累托效率概念相關的，還有帕累托改進的概念。帕累托改進是指在不使任何人的境況變壞的情況下，能使某人的境況進一步變好的這種資源的重新配置過程。實際上要實現(xiàn)帕累托最優(yōu)資源配置是極其困難的。但是，在評價資源配置狀態(tài)是否有效時，作為評價標準帕累托最優(yōu)的概念極為有用。如，在資源配置過程中，其配置的結果沒有惡化任何人的經(jīng)濟狀況，但至少有一個人的經(jīng)濟狀況變好，那么，可以說實現(xiàn)了帕累托改善。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是再不可能實現(xiàn)帕累托改進的狀態(tài)?！　〉牵z憾的是經(jīng)濟領域里的大部分變化，其結果必然造成一部分人的狀況變好的同時，造成另一部分人的狀況變壞。所以，我們不能一概地使用帕累托效率標準來評價所有經(jīng)濟狀況的變化。這也是福利經(jīng)濟學的一個主要問題。經(jīng)濟狀況變化的結果，使一部分人的利益增加或減少，這時就要看這種經(jīng)濟狀況的變化是否增加了社會總體的經(jīng)濟福利（economic welfare），其判斷的標準是比較“獲利群體”和“受損群體”的各方的效用總和。換句話說，如果社會經(jīng)濟總福利可以以每一社會成員的效用之和來表示，那么，在判斷社會總福利增減與否之前，先通過數(shù)據(jù)來分析經(jīng)濟狀況的變化對每一社會成員帶來的利益和損失以及各要素的重要程度。但是，這種分析往往帶有主觀價值判斷。所以，應該更重視研究和分析不同的經(jīng)濟政策，給社會帶來的預期效果?！　】偟膩碚f，在評價資源配置狀態(tài)時，帕累托最優(yōu)概念提供了規(guī)范標準。帕累托改善的概念可以使我們作出這樣一種價值判斷。即，資源配置的任何變化都進一步增加社會福利。經(jīng)濟效率的概念是從帕累托效率概念中直接推導出來的，資源有效配置是通過達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)來實現(xiàn)的。換句話說，沒有某部分人的效用損失，就不會有任何人的經(jīng)濟效用的提高。因此，經(jīng)濟效率為“正”時可以說有了帕累托改善。也就是說帕累托改善意味著經(jīng)濟效率的提高。在這里，把社會成員所發(fā)生的金錢上的所有的利益和損失進行加總之后，用貨幣單位來衡量經(jīng)濟效率的變化。

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