報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材同步輔導(dǎo)教程

內(nèi)容概要

新修訂的2008年版系列叢書包括《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材同步輔導(dǎo)教程》、《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試全真模擬試卷及答案》、《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試歷年考題精解》，共三冊(cè)。新版叢書完全依據(jù)最新大綱和教材修訂，認(rèn)真分析了歷年考試命題規(guī)律，突出必考點(diǎn)，命中率極高。本書為《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材同步輔導(dǎo)教程》分冊(cè)。緊扣最新大綱和教材，反映最新變化。了解重難點(diǎn)之后，通過(guò)大量的練習(xí)，理解考試內(nèi)容，牢記典型練習(xí)題。對(duì)每一道練習(xí)題，不僅給出標(biāo)準(zhǔn)答案，而且詳細(xì)分析和闡述了該答案的依據(jù)和思路，使考生既知其然，又知其所以然，以便舉一反三，事半功倍。預(yù)測(cè)科學(xué)，復(fù)習(xí)方便，編者長(zhǎng)期從事報(bào)關(guān)員資格考試研究，多次參與報(bào)關(guān)員資格考試的輔導(dǎo)工作，對(duì)歷年考題、考試大綱及指定教材都作了深入的研究，因此，對(duì)命題的趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)具有較高的科學(xué)性和權(quán)威性。

書籍目錄

第一部分  歷屆考題回顧與解題思路點(diǎn)撥  　第一節(jié)  歷屆考題回顧　  第二節(jié)  試題題型　　第三節(jié)　考試內(nèi)容、考試目標(biāo)與題型的對(duì)應(yīng)關(guān)系　　第四節(jié)　各種題型的解題思路第二部分　考試內(nèi)容精講及同步練習(xí)　第一章　報(bào)關(guān)與海關(guān)管理　　第一節(jié)　報(bào)關(guān)　　第二節(jié)　海關(guān)　　第三節(jié)　報(bào)關(guān)單位　　第四節(jié)　報(bào)關(guān)員　第二章　報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制　　第一節(jié)　對(duì)外貿(mào)易管制概述　　第二節(jié)　我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度　　第三節(jié)　其他貿(mào)易管制制度　　第四節(jié)　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范　第三章　海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第一節(jié)　概述　　第二節(jié)　一般進(jìn)出口貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第三節(jié)　保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第四節(jié)　保稅物流貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第五節(jié)　特定減免稅貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第六節(jié)　暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第七節(jié)　其他進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序　　第八節(jié)　貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及其報(bào)關(guān)程序　第四章　進(jìn)出口商品歸類　　第一節(jié)　《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本情況　　第二節(jié)　我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄　　第三節(jié)　協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則　　第四節(jié)　進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理　　第五節(jié)　各類進(jìn)出口商品的歸類　第五章　進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納　　第一節(jié)　進(jìn)出口稅費(fèi)概述　　第二節(jié)　進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定　　第三節(jié)　進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用　　第四節(jié)　進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算　　第五節(jié)　進(jìn)出口稅費(fèi)減免　　第六節(jié)　進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納與退補(bǔ)　第六章　進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制　　第一節(jié)　進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單概述　　第二節(jié)　進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各欄目的填制內(nèi)容及要求　　第三節(jié)　其他報(bào)關(guān)單（證）的填制　　第四節(jié)　必須熟練掌握的主要指標(biāo)名稱及其代碼　　第五節(jié)　進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制實(shí)務(wù)　　第六節(jié)　查找進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制的錯(cuò)誤　第七章　與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的其他海關(guān)法律制度　　第一節(jié)　海關(guān)稽查制度　　第二節(jié)　海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度　　第三節(jié)　知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度　　第四節(jié)　海關(guān)行政處罰制度　　第五節(jié)　海關(guān)行政復(fù)議制度　　第六節(jié)　海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度　　第七節(jié)　海關(guān)行政許可制度　　第八節(jié)　海關(guān)行政裁定制度　第八章　國(guó)際貿(mào)易概述及術(shù)語(yǔ)　　第一節(jié)　國(guó)際貿(mào)易概述　　第二節(jié)　國(guó)際貿(mào)易方式　　第三節(jié)　索賠、不可抗力和仲裁　　第四節(jié)　國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)概說(shuō)　　第五節(jié)　《年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》　　第六節(jié)　國(guó)際貿(mào)易中的三種常用貿(mào)易術(shù)語(yǔ)　第九章　品質(zhì).數(shù)量和包裝　　第一節(jié)　品質(zhì)　　第二節(jié)　數(shù)量　　第三節(jié)　包裝　第十章　進(jìn)出口商品價(jià)格　　第一節(jié)　價(jià)格構(gòu)成　　第二節(jié)　傭金和折扣　　第三節(jié)　FOB、CFR、CIF三種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)價(jià)格間的折算　第十一章　國(guó)際貨物運(yùn)輸、保險(xiǎn)　　第一節(jié)　國(guó)際貨物運(yùn)輸方式　　第二節(jié)　國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)　　第三節(jié)　我國(guó)的主要貿(mào)易國(guó)家　　第四節(jié)　世界主要海港、空港中英文名稱對(duì)照　第十二章　貨款的支付　　第一節(jié)　概述　　第二節(jié)　匯付　　第三節(jié)　托收　　第四節(jié)　信用證　第十三章　進(jìn)出口單證　　第一節(jié)　商業(yè)發(fā)票　　第二節(jié)　裝箱單　　第三節(jié)　裝貨單　　第四節(jié)　提單（運(yùn)單）　　第五節(jié)　海運(yùn)單　　第六節(jié)　原產(chǎn)地證明書第三部分　附錄　中華人民共和國(guó)海關(guān)法　中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例　中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例　中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例　中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例　中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例　中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例　報(bào)關(guān)常用英語(yǔ)　報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試大綱

章節(jié)摘錄

　　第二部分　考試內(nèi)容精講及同步練習(xí)　　第一章　報(bào)關(guān)與海關(guān)管理　　大綱要求　　一、掌握?qǐng)?bào)關(guān)的含義；報(bào)關(guān)單位的含義；報(bào)關(guān)員的含義?！　《⑹煜ずｊP(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力、管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置；海關(guān)管理的法律體系?！　】荚噧?nèi)容　　第一節(jié)　報(bào)關(guān)　　一、報(bào)關(guān)的概念　　從廣義上講，報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。其中，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人是報(bào)關(guān)行為的承擔(dān)者，是報(bào)關(guān)的主體，也就是報(bào)關(guān)人。這里所稱的報(bào)關(guān)人既包括法人和其他組織，比如進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)，也包括自然人，比如物品的所有人。進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)人也稱報(bào)關(guān)單位。報(bào)關(guān)的對(duì)象是進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品。報(bào)關(guān)的內(nèi)容是辦理運(yùn)輸工具、貨物和物品的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)?！　〈送?，與報(bào)關(guān)有緊密聯(lián)系的“通關(guān)”，是指除了包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)外，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過(guò)程?！　《?bào)關(guān)的范圍、　?。ㄒ唬┻M(jìn)出境運(yùn)輸工具　　進(jìn)出境運(yùn)輸工具是指用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，在國(guó)際問(wèn)運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等?！　。ǘ┻M(jìn)出境貨物　　進(jìn)出境貨物包括一般進(jìn)口貨物、一般出口貨物、保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、特定減免稅貨物、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物及其他進(jìn)出境貨物。另外，一些特殊貨物，如通過(guò)電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電之類，以及無(wú)形的貨物，如附著在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)的范圍?！　。ㄈ┻M(jìn)出境物品　　進(jìn)出境物品指進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。行李物品指以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品；郵遞物品指以郵遞方式進(jìn)出境的物品；其他物品主要包括享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品以及通過(guò)國(guó)際速遞進(jìn)出境的部分快件等?！　∪?bào)關(guān)的分類　?。ㄒ唬┌凑?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象不同，分為進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān)　　1．進(jìn)出境運(yùn)輸工具作為貨物、人員及其攜帶物品進(jìn)出境的載體，其報(bào)關(guān)主要是向海關(guān)直接交驗(yàn)隨附的、符合國(guó)際商業(yè)運(yùn)輸慣例、能反映運(yùn)輸工具進(jìn)出合法性及其所承運(yùn)貨物、物品情況的合法證件、清單和其他運(yùn)輸單證，報(bào)關(guān)手續(xù)較為簡(jiǎn)單。　　2．進(jìn)出境物品由于其非貿(mào)易性質(zhì)，且一般限于自用、合理數(shù)量，報(bào)關(guān)手續(xù)也很簡(jiǎn)單?！　?．進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)較為復(fù)雜，因此，海關(guān)根據(jù)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，制定了一系列報(bào)關(guān)管理規(guī)范，并且要求必須由具備一定專業(yè)知識(shí)和技能且經(jīng)海關(guān)注冊(cè)的專業(yè)人員代表報(bào)關(guān)單位專門辦理?！　。ǘ┌凑?qǐng)?bào)關(guān)目的不同，分為進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)　　由于海關(guān)對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境有不同的管理要求，運(yùn)輸工具、貨物、物品根據(jù)進(jìn)境或出境的目的分別形成了一套進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)手續(xù)。另外，由于運(yùn)輸或其他方面的需要，有些海關(guān)監(jiān)管貨物需要辦理從一設(shè)關(guān)地點(diǎn)至另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的海關(guān)手續(xù)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了“轉(zhuǎn)關(guān)”的需要，轉(zhuǎn)關(guān)貨物也需辦理相關(guān)的報(bào)關(guān)手續(xù)。　?。ㄈ┌凑?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)不同，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)　　我國(guó)《海關(guān)法》第九條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。”根據(jù)這一規(guī)定，進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)又可分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)兩類?！　?．自理報(bào)關(guān)　　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)稱為自理報(bào)關(guān)。根據(jù)我國(guó)海關(guān)目前的規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人必須依法向海關(guān)注冊(cè)登記后方能辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。2．代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為。我國(guó)海關(guān)法律把有權(quán)接受他人委托辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的企業(yè)稱為報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必須依法取得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，并向海關(guān)注冊(cè)登記。根據(jù)代理報(bào)關(guān)法律行為責(zé)任的承擔(dān)不同，代理報(bào)關(guān)又分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。直接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人（即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為。間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。目前，我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大都采取直接代理形式代理報(bào)關(guān)。采取間接代理報(bào)關(guān)的，只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容　?。ㄒ唬┻M(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容　　根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，所有進(jìn)出我國(guó)關(guān)境的運(yùn)輸工具必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、空港、車站、國(guó)界孔道、國(guó)際郵件互換局（站）及其他可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所申報(bào)進(jìn)出境。進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國(guó)關(guān)境時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況?！　「鶕?jù)海關(guān)監(jiān)管的不同要求，不同種類的運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)時(shí)所需遞交的單證及所要申明的具體內(nèi)容不盡相同。總的來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸工具進(jìn)出境報(bào)關(guān)時(shí)須向海關(guān)申明的主要內(nèi)容有：運(yùn)輸工具進(jìn)出境的時(shí)間、航次；運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)所載運(yùn)貨物情況，包括過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物、溢短卸（裝）貨物的基本情況；運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；運(yùn)輸工具所載旅客情況；運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況；其他需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況，如由于不可抗力原因，運(yùn)輸工具被迫在未設(shè)關(guān)地點(diǎn)停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品等情況。除此以外，運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)時(shí)還需提交運(yùn)輸工具從事國(guó)際合法性運(yùn)輸必備的相關(guān)證明文件，如船舶國(guó)籍證書、噸稅證書、海關(guān)監(jiān)管簿、簽證簿等，必要時(shí)還需出具保證書或繳納保證金。　　進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報(bào)后，有時(shí)還需應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)查驗(yàn)，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)包括：按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜；申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜；申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜；辦理應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)單位辦理的其他事宜?！　「鶕?jù)海關(guān)對(duì)不同性質(zhì)的進(jìn)出境貨物規(guī)定的不同的報(bào)關(guān)程序和要求，一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)時(shí)，報(bào)關(guān)人員要做好以下幾個(gè)方面的工作：　　1．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人接到運(yùn)輸公司或郵遞公司寄交的“提貨通知單”或根據(jù)合同規(guī)定備齊出口貨物后，應(yīng)當(dāng)做好向海關(guān)辦理貨物報(bào)關(guān)的準(zhǔn)備工作，或者簽署委托代理協(xié)議，委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)。　　2．準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)單證，在海關(guān)規(guī)定的報(bào)關(guān)地點(diǎn)和報(bào)關(guān)時(shí)限內(nèi)以書面和電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或海關(guān)規(guī)定的其他報(bào)關(guān)單（證）是報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)貨物情況的法律文書，報(bào)關(guān)員必須認(rèn)真、規(guī)范、如實(shí)填寫，并對(duì)其所填制內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除此之外，還應(yīng)準(zhǔn)備與進(jìn)出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證，如發(fā)票、裝箱單、提單等；屬于國(guó)家限制性的進(jìn)出口貨物，應(yīng)準(zhǔn)備國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊管制的證件，如進(jìn)出口貨物許可證等；還要準(zhǔn)備好其他海關(guān)可能需要查閱或收取的資料、證件，如貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明等。報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備完畢后，報(bào)關(guān)人員要把報(bào)關(guān)單上的數(shù)據(jù)經(jīng)電子方式傳送給海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)向海關(guān)遞交書面報(bào)關(guān)單證?！　?．經(jīng)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)和書面報(bào)關(guān)單證進(jìn)行審核后，在海關(guān)認(rèn)為必要的情況下，報(bào)關(guān)人員要配合海關(guān)進(jìn)行貨物的查驗(yàn)?！　?．屬于應(yīng)納稅、應(yīng)繳費(fèi)范圍的進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)?！　?．進(jìn)出口貨物經(jīng)海關(guān)放行后，報(bào)關(guān)單位可以安排提取或裝運(yùn)貨物?！　〕艘陨瞎ぷ鳎瑢?duì)于保稅加工貨物、減免稅進(jìn)口貨物等，在進(jìn)出境前還需辦理備案申請(qǐng)等手續(xù)，進(jìn)出境后還需在規(guī)定的時(shí)間、以規(guī)定的方式向海關(guān)辦理核銷、結(jié)案等手續(xù)。　?。ㄈ┻M(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容　　《海關(guān)法》規(guī)定，個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。　　所謂自用合理數(shù)量，對(duì)于行李物品而言，“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或出租，“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量；對(duì)于郵遞物品，則指的是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。　　1．進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)　　我國(guó)海關(guān)規(guī)定，進(jìn)出境旅客在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，可以在分別以紅色和綠色作為標(biāo)記的兩種通道中進(jìn)行選擇。帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量和價(jià)值上均不超過(guò)免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客；帶有紅色標(biāo)志的通道則適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單》或海關(guān)規(guī)定的其他申報(bào)單證，在進(jìn)出境地向海關(guān)作出書面申報(bào)?！　暮娇湛诎哆M(jìn)出境的旅客，除按照規(guī)定享有免驗(yàn)和海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下旅客以外，均應(yīng)填寫《申報(bào)單》，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。在《申報(bào)單》申報(bào)事項(xiàng)中選擇“否”的進(jìn)出境旅客，可以選擇綠色通道通關(guān)；在《申報(bào)單》申報(bào)事項(xiàng)中選擇“是”的進(jìn)出境旅客，應(yīng)在《申報(bào)單》相關(guān)項(xiàng)目中詳細(xì)填寫所攜物品的品名／幣別、數(shù)量／金額、型號(hào)等內(nèi)容，并選擇紅色通道通關(guān)，海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)放?！　?．進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)進(jìn)出境郵遞物品的申報(bào)方式由其特殊的郵遞運(yùn)輸方式?jīng)Q定。我國(guó)是《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的簽約國(guó)，根據(jù)《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的規(guī)定，進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報(bào)稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價(jià)值、數(shù)量，向郵包寄達(dá)國(guó)家的海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。　　第二節(jié)　海關(guān)　　我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)（一）海關(guān)的性質(zhì)　　《海關(guān)法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。”這一規(guī)定明確了海關(guān)的性質(zhì)，包括三層含義：　　1．海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)　　海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)之一，從屬于國(guó)家行政管理體制，屬于我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。海關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家依法獨(dú)立行使行政管理權(quán)。2．海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)并通過(guò)法律賦予的權(quán)力，制定具體的行政規(guī)章和行政措施，對(duì)特定領(lǐng)域的活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督管理，以保證其按國(guó)家的法律規(guī)范進(jìn)行?！　『ｊP(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)，監(jiān)督管理的對(duì)象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品。　　關(guān)境（Customs Territory）是世界各國(guó)海關(guān)通用的概念，指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。《國(guó)際海關(guān)術(shù)語(yǔ)匯編》中定義關(guān)境為：一個(gè)國(guó)家的海關(guān)法得以全部實(shí)施的區(qū)域。　　一般情況下，關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系分為三種：　?。?）關(guān)境等于國(guó)境?！　。?）關(guān)境大于國(guó)境：如結(jié)成關(guān)稅同盟的國(guó)家，其成員國(guó)之間，貨物進(jìn)出國(guó)境不征收關(guān)稅，只對(duì)來(lái)自和運(yùn)往非同盟成員國(guó)的貨物在進(jìn)出共同關(guān)境時(shí)征收關(guān)稅，此時(shí)應(yīng)認(rèn)為每個(gè)成員國(guó)的關(guān)境大于國(guó)境，如歐盟。　?。?）關(guān)境小于國(guó)境：通行的觀點(diǎn)認(rèn)為，若在國(guó)內(nèi)設(shè)立了自由港、自由貿(mào)易區(qū)等特定區(qū)域，因進(jìn)出這些特定區(qū)域的貨物都是免稅的，因而該國(guó)的關(guān)境即小于國(guó)境?！　∥覈?guó)海關(guān)法所指的關(guān)境范圍是除享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國(guó)全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)空和領(lǐng)海，是立體的空間。香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬為我國(guó)的單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)，各自實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度?？梢?jiàn)，我國(guó)的關(guān)境小于國(guó)境。3．海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)海關(guān)通過(guò)法律賦予的權(quán)力，對(duì)特定范圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰以保證這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依照國(guó)家的法律規(guī)范進(jìn)行。因此，海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，立法者為全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院。海關(guān)總署也可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的法規(guī)、決定、命令，制定規(guī)章，作為執(zhí)法依據(jù)的補(bǔ)充。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府不得制定海關(guān)法律規(guī)范，地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)?！　。ǘ┖ｊP(guān)的任務(wù)　　《海關(guān)法》第二條規(guī)定：“海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品），征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”這實(shí)際上表明了海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。它們是統(tǒng)一的有機(jī)聯(lián)系的整體。監(jiān)管，是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)所在，海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。通過(guò)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的合法進(jìn)出的監(jiān)管，達(dá)到保證一切進(jìn)出境活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律的規(guī)范，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益的目的。征稅，是執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易管制的重要輔助手段。海關(guān)執(zhí)行國(guó)家的關(guān)稅政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)揮關(guān)稅的財(cái)政作用、調(diào)節(jié)作用和保護(hù)作用。其所需的單證、數(shù)據(jù)、資料等是在海關(guān)監(jiān)管的基礎(chǔ)上獲取的。緝私，則是監(jiān)管、征稅兩項(xiàng)基本任務(wù)的延伸。出現(xiàn)逃避監(jiān)管和偷漏關(guān)稅的行為時(shí)，必須開(kāi)展打擊走私犯罪活動(dòng)，確保前兩項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)，是在海關(guān)監(jiān)管、征稅工作的基礎(chǔ)上完成的，它為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，又對(duì)監(jiān)管、征稅等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起到檢驗(yàn)把關(guān)的作用。　　1．監(jiān)管　　海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、審核單證、查驗(yàn)放行、后續(xù)管理、違章處理等環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督管理?！　『ｊP(guān)監(jiān)管的對(duì)象可分為三大體系，即運(yùn)輸工具、貨物和物品，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程序和方法。通過(guò)對(duì)“物”的監(jiān)管，來(lái)確認(rèn)當(dāng)事人進(jìn)出境活動(dòng)是否符合法律規(guī)范和海關(guān)監(jiān)管要求?！逗ｊP(guān)法》中規(guī)定的監(jiān)管方式主要有：備案、審單、查驗(yàn)、放行、后續(xù)管理等?！　〈送?，海關(guān)還要執(zhí)行或監(jiān)督國(guó)家其他對(duì)外貿(mào)易管理制度的實(shí)施，例如進(jìn)出口貨物許可證制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、外匯管理制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度、文物管理制度等。從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文化道德、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公眾健康等方面維護(hù)國(guó)家利益，有效地貫徹國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理政策和各項(xiàng)管理措施的順利實(shí)施。　　……

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