區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府行為研究

前言

　　近年來，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)成為被廣泛認(rèn)可的一種為制定創(chuàng)新政策提供重要基礎(chǔ)的分析框架，因此，在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時，各區(qū)域需要結(jié)合自身的條件，充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢。地方政府作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是區(qū)域公共政策選擇和制度創(chuàng)新的第一行動集團(tuán)。但由于種種原因，地方政府在區(qū)域公共政策選擇和制度創(chuàng)新過程中往往存在偏差，導(dǎo)致變異行為，如地方主義、短期行為等。所以地方政府要科學(xué)實(shí)施區(qū)域公共政策選擇和制度創(chuàng)新，著力為區(qū)域創(chuàng)新活動提供創(chuàng)新的環(huán)境，營造創(chuàng)新的氛圍，通過激勵性政策、引導(dǎo)性政策、保護(hù)性政策、協(xié)調(diào)性政策等，從宏觀上為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造制度上的條件，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　”緯攸c(diǎn)關(guān)注了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和政府行為的含義及其相關(guān)概念的界定和最新的研究成果，從理論上把握區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律與特征。結(jié)合具有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行不同典型特征的地區(qū)實(shí)際對比驗(yàn)證這些區(qū)域地方政府的行為側(cè)重，表明由于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)所依托地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度等要素的不同，地方政府的行為及其定位就應(yīng)有所不同，為后文的研究提供了實(shí)證依據(jù)。通過分析區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效的內(nèi)涵與特點(diǎn)、構(gòu)成要素，提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效評價指標(biāo)遴選的原則，構(gòu)建起區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效評價體系，指明區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效影響要素中涉及地方政府的指標(biāo)，并對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效評價體系進(jìn)行測試和確定。實(shí)際驗(yàn)證我國31個省市和地方的創(chuàng)新系統(tǒng)績效，分析其創(chuàng)新系統(tǒng)各自的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)分類，總結(jié)出各種區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效的主要制約因素：欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系斷裂，老工業(yè)基地組織機(jī)構(gòu)欠缺，大城市區(qū)域創(chuàng)新能力鎖定等，并據(jù)此找到地方政府相應(yīng)的行為定位及可以采取的行為，從地方政府的角度尋找克服這些障礙的有效途徑，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府行為定位為創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新，老工業(yè)基地地方政府作為創(chuàng)新支持引導(dǎo)創(chuàng)新，大城市地方政府作為創(chuàng)新后備支持創(chuàng)新等。

內(nèi)容概要

地方政府作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(rus)運(yùn)行的第一行動集團(tuán)。該書從理論上把握RIS的運(yùn)行規(guī)律與特征，實(shí)際對比驗(yàn)證具有典型特征的RIS，通過創(chuàng)新績效對比證明地方政府行為各有側(cè)重。運(yùn)用構(gòu)建的RIS系統(tǒng)動力學(xué)模型，找到合理的地方政府行為空間、方式和程度。利用博弈論方法研究減少地方政府負(fù)外部性的有效途徑，對全書的研究作出有益補(bǔ)充。最后，提出提高我國RIS中地方政府行為效率的建議以促進(jìn)我國RIS的良性發(fā)展。

書籍目錄

第1章　緒論　1．1　研究的背景、目的及意義　1．2　國內(nèi)外研究現(xiàn)狀　1．3　研究內(nèi)容和方法　1．4　創(chuàng)新之處第2章　研究的基本理論  2．1　技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新能力  2．2　國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論  2．3　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論綜述  2．4　政府行為  2．5　系統(tǒng)動力學(xué)基本理論與方法  2．6　本章小結(jié)第3章國　內(nèi)外RIs中地方政府行為比較研究  3．1　美國硅谷地方政府行為  3．2　中國臺灣新竹地區(qū)地方政府行為  3．3　歐盟地方政府行為  3．4　我國蘇州工業(yè)園區(qū)地方政府行為  3．5　我國珠三角地區(qū)地方政府行為  3．6　我國東北老工業(yè)基地地方政府行為  3．7　不同RIS中地方政府行為差異比較  3．8　本章小結(jié)第4章　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效研究　4．1　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效的內(nèi)涵與特征　4．2　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效構(gòu)成要素　4．3　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效評價體系的構(gòu)建　4．4　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效的評價與比較　4．5　本章小結(jié)第5章　制約RIs績效的因素及地方政府行為定位　5．1　制約RIs績效的具體因素分析　5．2　RIs中地方政府行為定位及作用　5．3　地方政府行為定位相應(yīng)模式研究　5．4　RIs中地方政府行為評價　5．5　本章小結(jié)第6章　RIs中地方政府行為作用機(jī)理研究　6．1  區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)動力學(xué)性質(zhì)、內(nèi)容和方法　6．2　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)動力學(xué)模型因果分析圖　6．3　RIs中地方政府作為創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新行為驗(yàn)證　6．4　RIs中地方政府作為創(chuàng)新支持引導(dǎo)創(chuàng)新行為sD模型　6．5　RIs中地方政府作為創(chuàng)新后備服務(wù)創(chuàng)新行為SD模型　6．6　本章小結(jié)第7章　RIs中地方政府行為作用機(jī)理的進(jìn)一步研究　7．1　RIs中地方政府行為引起負(fù)外部性的原因及表現(xiàn)　7．2　地方政府和企業(yè)的委托一代理問題  7．3　中央政府與地方政府的行為博弈　7．4　同一區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府間的行為博弈　7．5　本章小結(jié)第8章　我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府行為取向研究　8．1　地方政府在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的地位不可動搖　8．2　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府行為邊界　8．3　不同區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府主導(dǎo)行為的確定　8．4　適時轉(zhuǎn)變地方政府主導(dǎo)行為　8．5　完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府行為評估機(jī)制　8．6　本章小結(jié)附錄結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　對于技術(shù)以及技術(shù)創(chuàng)新的研究從熊彼特時代（1943）開始，一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)組織學(xué)和區(qū)域發(fā)展中起著重要的作用。熊彼特創(chuàng)新理論的主要貢獻(xiàn)在于：（1）開創(chuàng)了對“創(chuàng)新”問題的研究。相當(dāng)一段時期，從馬歇爾、瓦拉爾到凱恩斯等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，認(rèn)為資本主義制度是最美好的、和諧的，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)主要研究商品的供給與需求問題。他們的研究有一個共同的假定前提，就是技術(shù)和社會制度是不變的。長期以來經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要關(guān)注勞動、資本這兩個生產(chǎn)要素的投入一產(chǎn)出分析。凱恩斯以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對財政、稅收、就業(yè)、價格、貨幣、利率等宏觀經(jīng)濟(jì)問題傾注了較大的熱情。唯獨(dú)將技術(shù)、制度等創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響排斥在外。熊彼特則認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就是創(chuàng)新，這種創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。創(chuàng)新消失，資本主義制度也就消亡了。（2）熊彼特看到了創(chuàng)新不僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新。他認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該重視研究和開發(fā)活動，進(jìn)而增加市場的集中度；他對制度的創(chuàng)新主要強(qiáng)調(diào)信用制度的重要性。（3）熊彼特創(chuàng)新理論從方法上看是撇開社會生產(chǎn)關(guān)系，對資本主義進(jìn)行了一種生產(chǎn)力層面上的“純經(jīng)濟(jì)特性”的理論分析，這樣的研究方法具有開創(chuàng)性意義。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對勞動分工、經(jīng)濟(jì)自由、增長的控制、法律安全等方面的研究屬于社會學(xué)研究范疇。熊彼特認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的全部職責(zé)就在于準(zhǔn)確地揭示事件自身的邏輯?！　∮捎趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異與協(xié)調(diào)是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，區(qū)域創(chuàng)新能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)正是區(qū)域創(chuàng)新能力的保證，因此關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)成為國內(nèi)外眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家涉獵的研究領(lǐng)域，受到國內(nèi)外研究者的關(guān)注。但具體涉及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與政府關(guān)系方面的研究并未引起充分注意。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的大背景下，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和個性化的發(fā)展趨勢越來越明顯，并具有獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律和特征。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，跳出梯度轉(zhuǎn)移和自然資源的約束，以創(chuàng)新要素積聚為核心的區(qū)域創(chuàng)新理論已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

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