行政法與行政救濟(jì)法研究

前言

保護(hù)公民、法人或其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，保證公共行政權(quán)力的有效運(yùn)行和行使，這是行政法治的核心主題。行政權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)遵循憲法和法律的基本價(jià)值和原則，謀求公共利益。一個(gè)行政法制健全的社會(huì)，有利于防止公共行政權(quán)力的濫用，有利于保障公民的合法權(quán)益。行政法及行政救濟(jì)法學(xué)則是保護(hù)公民、法人或其他社會(huì)組織的合法權(quán)益、保障公民合法權(quán)益的基本法律。為了便于學(xué)習(xí)、研究行政法學(xué)，了解行政法學(xué)的基本知識(shí)和基本理論，我們編寫了這本《行政法與行政救濟(jì)法研究》。本書的編寫，在勾勒出我國(guó)近20年來(lái)行政法治發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，力求反映近年來(lái)我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展的最新研究成果，既可以作為高等學(xué)校法學(xué)教材，又可以作為法學(xué)工作者和公民研究行政法學(xué)之用。本書作者是多年來(lái)一直從事教學(xué)科研一線工作的黑龍江科技學(xué)院教師，既了解當(dāng)今中國(guó)行政法學(xué)的研究現(xiàn)狀和前沿成果，又熟悉教育教學(xué)規(guī)律。全書共分四編，第一、三編由張建華完成，第二編由欒穎娜完成，第四編由陳連軍完成，全書由張建華負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。本書在編寫過(guò)程中參閱了大量文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)在注釋和參考文獻(xiàn)中已詳細(xì)加以說(shuō)明，在此對(duì)所引文獻(xiàn)的著者們表示誠(chéng)摯的謝意。本書在謀篇布局、觀點(diǎn)取舍方面雖細(xì)斟精酌，但鑒于作者學(xué)力有限，論述淺見(jiàn)之處在所難免，懇請(qǐng)讀者批評(píng)賜教。

內(nèi)容概要

《行政法與行政救濟(jì)法研究》針對(duì)我國(guó)政府公共管理的需要，側(cè)重從行政管理的角度，系統(tǒng)闡述行政法學(xué)和行政救濟(jì)法的基本概念、原則，重點(diǎn)分析行政主體規(guī)范、行政行為規(guī)范、行政救濟(jì)規(guī)范和監(jiān)督行政規(guī)范等內(nèi)容，使讀者閱讀后能對(duì)行政法學(xué)和行政救濟(jì)法的各項(xiàng)基本概念和原理有比較全面的了解。提高行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的依法行政水平，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵。而行政救濟(jì)則是突顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性和以人為本、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要法制保障。
《行政法與行政救濟(jì)法研究》既可作為行政管理學(xué)及法學(xué)專業(yè)的本、?？苹窘滩?，亦適合作為行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)的工具用書。

書籍目錄

第一編 行政法基本原理與主體論第一章 緒論第一節(jié) 行政法學(xué)的基本概念第二節(jié) 行政法關(guān)系第三節(jié) 行政法基本原則第四節(jié) 行政法的歷史發(fā)展第二章 行政法主體第一節(jié) 行政法律關(guān)系主體的概述第二節(jié) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)第三節(jié) 被授權(quán)和被委托的組織第四節(jié) 公務(wù)員第五節(jié) 行政相對(duì)方第二編 行為論第三章 行政行為第一節(jié) 行政行為的含義和特征第二節(jié) 行政行為的分類第三節(jié) 行政行為的效力第四節(jié) 行政行為的成立、生效與有效第五節(jié) 行政行為的無(wú)效、撤銷與廢止第四章 行政立法第一節(jié) 行政立法概述第二節(jié) 行政立法的程序與監(jiān)督第三節(jié) 行政法規(guī)、規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件第五章 依申請(qǐng)的行政行為第一節(jié) 行政許可第二節(jié) 行政裁決第三節(jié) 行政給付第六章 依職權(quán)的行政行為第一節(jié) 行政命令第二節(jié) 行政征收第三節(jié) 行政強(qiáng)制第四節(jié) 行政處罰第三編 程序論第七章 行政程序法第一節(jié) 行政程序法概述第二節(jié) 行政程序法的基本原則第三節(jié) 行政程序法的基本制度第四編 救濟(jì)論第八章 行政違法與行政責(zé)任第一節(jié) 行政違法第二節(jié) 行政責(zé)任第九章 行政賠償?shù)谝还?jié) 行政賠償概述第二節(jié) 行政賠償范圍第三節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人和行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第四節(jié) 行政賠償?shù)某绦虻谖骞?jié) 行政賠償?shù)姆绞胶陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn)第十章 行政復(fù)議第一節(jié) 行政復(fù)議概述第二節(jié) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議參加人第三節(jié) 行政復(fù)議的受案范圍和管轄第四節(jié) 行政復(fù)議的程序第十一章 司法審查第一節(jié) 司法審查概述第二節(jié) 司法審查的基本原則和基本制度第三節(jié) 司法審查的對(duì)象和范圍第四節(jié) 司法審查的參加人第五節(jié) 司法審查中的法律適用第六節(jié) 司法審查的審理程序第七節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序第八節(jié) 司法審查的判決、裁定和決定參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

抽象行政行為是行政主體行使職權(quán)的一種重要形式，具有調(diào)整范圍廣泛的特征，在行政管理中發(fā)揮重要作用，而且因?yàn)檎{(diào)整范圍的廣泛性和長(zhǎng)期性，對(duì)于相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的影響非常大，所以抽象行政行為是行政行為中重要的一種類型。（二）具體行政行為具體行政行為是行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)作出的處理決定。具體行政行為與抽象行政行為相比，具有特定性和直接性，即對(duì)于特定對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)直接發(fā)生影響，并且調(diào)整對(duì)象是特定的對(duì)象。例如行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制執(zhí)行等都屬于具體行政行為。（三）具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別具體行政行為與抽象行政行為的概念不同，范圍也不一樣，在法律適用上以及法律監(jiān)督方面都有區(qū)別，應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．調(diào)整范圍不同。抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，但是具體行政行為僅僅針對(duì)特定的人和事。當(dāng)然是否屬于特定的對(duì)象，并不在于對(duì)象的數(shù)量是否眾多，而在于這一數(shù)量是否確定。例如，房屋拆遷行政決定中，雖然涉及到多數(shù)人的權(quán)利、義務(wù)，但是這一范圍是確定不變的，因此，拆遷決定是具體行政行為；而有關(guān)機(jī)關(guān)制定的拆遷管理的規(guī)范性文件，例如規(guī)定拆遷如何補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，調(diào)整的范圍則更為廣泛，是不特定的群體，因此是抽象行政行為。2．能否反復(fù)適用不同。抽象行政行為一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)，這些規(guī)范性文件不僅適用一次，在有同樣條件的情況下，會(huì)反復(fù)適用，即規(guī)范性文件在其效力期間內(nèi)，一直有調(diào)整和約束力；但是具體行政行為僅僅對(duì)于本次事項(xiàng)的處理有效，對(duì)于其他事項(xiàng)則不適用。當(dāng)然在判例法國(guó)家，行政判例也有一定的約束力，但是這種約束力僅僅指法律理由部分，而不是全部都有約束力。有時(shí)根據(jù)行政前后一致的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)于同樣情況有基本同樣的處理，但并非是前面的具體行政行為本身的約束力所導(dǎo)致的。所以具體行政行為僅僅適用一次。

編輯推薦

《行政法與行政救濟(jì)法研究》為“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃教材，高等院校人文與法律系列教材之一。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    行政法與行政救濟(jì)法研究 PDF格式下載

---