住房公積金

內(nèi)容概要

王捷主編的《住房公積金：理論思考與實(shí)踐創(chuàng)新》內(nèi)容涵蓋了住房公積金管理中繳存、提取、貸款、財務(wù)、技術(shù)、控制、文化等多個領(lǐng)域，各章節(jié)之間做到了相互協(xié)調(diào)。各章節(jié)在闡述住房公積金一般概念、含義的基礎(chǔ)上，詳細(xì)介紹了機(jī)制原理和經(jīng)驗(yàn)做法，并以例證予以說明。本書在住房公積金制度理論方面做了大量闡述，介紹背景，分析特點(diǎn)，剖析問題，進(jìn)行了理論性的歸納和提煉。書中大量的理論觀點(diǎn)是新穎的，經(jīng)驗(yàn)做法是獨(dú)創(chuàng)的，體現(xiàn)了鎮(zhèn)江市在住房公積金領(lǐng)域獨(dú)樹一幟的成就。

書籍目錄

第一章  總論
  第一節(jié)住房公積金制度
    一、基本概念
    二、背景環(huán)境
    三、含義屬性
    四、主要內(nèi)容
  第二節(jié)住房公積金制度的功能績效
    一、改變了住房分配格局
    二、形成了住房消費(fèi)積累機(jī)制
    三、發(fā)揮了促進(jìn)保障的基礎(chǔ)作用
  第三節(jié)鎮(zhèn)江市住房公積金實(shí)踐創(chuàng)新
    一、系統(tǒng)全面的管理體系
    二、日趨規(guī)范的管理機(jī)制
    三、優(yōu)質(zhì)高效的管理成效
    四、科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)
第二章  “三結(jié)合”的管理體制
第三章  “四層架構(gòu)”的政策體系
第四章  “四輪驅(qū)動”的繳存管理機(jī)制
第五章  “雙管齊下”的提取管理機(jī)制
第六章  “一條龍”的貸款管理機(jī)制
第七章  “一體兩翼”的財務(wù)工作機(jī)制
第八章  “三個一切”的服務(wù)工作機(jī)制
第九章  “三流合一”的信息化建設(shè)工作機(jī)制
第十章  “三位一體”的管理控制工作機(jī)制
第十一章  “兩相呼應(yīng)”的基礎(chǔ)建設(shè)
第十二章  “三型并舉”的文化建設(shè)
第十三章  展望
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┰跊Q策機(jī)制上遵循效能原則　　對管委會的改革，有兩種方案可以選擇。首選是取消管委會制度，這既出于精簡效能的要求，也符合國務(wù)院的基本規(guī)定。國務(wù)院《條例》第十條規(guī)定，住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。其次是改組管委會，以政府和部門為主，適當(dāng)考慮專家人選和職工代表，總?cè)藬?shù)不宜超過10人，以便高效履行職能，至于“職工代表、單位代表的參會就可以代表職工利益”的說法在理論上是站不住腳的，是狹隘理解群決策理論的表現(xiàn)，在實(shí)踐上是行之無效的，因?yàn)槿藬?shù)眾多則決策意見傾向離散明顯，況且真正民意代表的聲音不僅僅是體現(xiàn)在管委會中人數(shù)代表方面?！　。ǘ┰跈C(jī)構(gòu)設(shè)置上遵循財權(quán)與事權(quán)分開原則　　但凡事業(yè)的建設(shè)，責(zé)任主體不外乎是直接作為者即事權(quán)部門、資金提供者即財權(quán)部門、保障運(yùn)行者即監(jiān)管部門三者，三者是一個有機(jī)整體，在目標(biāo)上是趨同的，但在責(zé)任、分析和判斷方面是存在差異的，即各自的立場方法有所不同。從理論和實(shí)踐來看，三者既為整體又相互獨(dú)立，有利于劃清職責(zé)，互相制約，防止權(quán)力的過分集中。撇開本位主義的因素，財權(quán)與事權(quán)的混合往往就是問題的開始。2002年國務(wù)院之所以下決心實(shí)行住房公積金機(jī)構(gòu)改革，重要原因之一就是事權(quán)部門占用、挪用了大量的住房公積金，以至于住房公積金制度在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。　?。ㄈ┰谏鐣O(jiān)督上遵循公開原則　　對住房公積金的監(jiān)督主要包括政府監(jiān)督、公共監(jiān)督、媒體監(jiān)督三個部分。政府監(jiān)督由財政、審計(jì)部門完成，但二者應(yīng)各司其職，不可越位；實(shí)行公共監(jiān)督主要是擴(kuò)大繳存人的知情權(quán)，其內(nèi)容及方法應(yīng)作全國性統(tǒng)一規(guī)定，但不宜矯枉過正，缺乏對財務(wù)報告的基本認(rèn)識，籠統(tǒng)地作出“公布財務(wù)報告”的不明之舉；媒體監(jiān)督應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化，應(yīng)拓展方式，擴(kuò)大至網(wǎng)絡(luò)?！　　?/pre>








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