貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式研究

前言

“公共行政與公共管理叢書”在多方努力下出版了。這是湘潭大學公共管理學科建設史上的又一件幸事，值得祝賀！湘潭大學于1985年開辦行政管理專業(yè)，組建行政管理教學和研究隊伍，是湖南省乃至全國最早開辦行政管理專業(yè)的高校之一。2000年在湖南省最早獲得行政管理碩士學位授予權(quán)，2001年行政管理專業(yè)成為湖南省重點建設專業(yè)，2005年通過評估成為省重點專業(yè)，200"7年入選為教育部高等學校特色專業(yè)建設點；2003年獲公共管理專業(yè)碩士（MPA）學位授予權(quán)，2006年成為湖南省重點學科，并于同年在省內(nèi)首批獲公共管理一級學科碩士授予權(quán)，2006年獲批行政管理博士學位授予權(quán)，為目前湖南省唯一的行政管理博士點，2009年獲批公共管理一級學科博士后科研流動站。在理論研究方面，湘潭大學公共管理學科凝煉出了公共組織管理與績效評估、行政文化與行政哲學、社會保障與社會政策、教育經(jīng)濟與管理、電子政務等幾個具有特色和優(yōu)勢的研究方向。經(jīng)過多年的努力，湘潭大學公共管理學科在學科隊伍、理論研究、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面取得了巨大成績，已發(fā)展為科研教學綜合實力位列省內(nèi)前列、在國內(nèi)有一定影響的學科。

內(nèi)容概要

本書提出了基于合意成本、合意收益與合意利潤概念的投資分析理論；構(gòu)建了貧困山區(qū)新型農(nóng)村和做醫(yī)療非完全貨幣籌資的六種基本模式；提出了貧困山區(qū)農(nóng)戶非完全貨幣籌資與經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)同旋進新理念；提出了貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、高效貨幣化的單位福利分發(fā)型直銷路徑。

書籍目錄

第1章 導論
 1.1 研究背景
 1.2 研究目的與意義
 1.3 國內(nèi)外研究動態(tài)綜述
 1.4 研究對象和研究內(nèi)容
 1.5 研究方法
 1.6 研究的創(chuàng)新之處
第2章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式的理論基礎
 2.1 長效籌資模式的基本內(nèi)涵
 2.2 非完全貨幣籌資模式與完全貨幣籌資模式辨析
 2.3 長效籌資模式的經(jīng)濟學理論
 2.4 長效籌資模式的管理學理論
 2.5 長效籌資模式的醫(yī)學理論：現(xiàn)代醫(yī)學模式理論
 2.6 長效籌資模式的哲學理論：科學發(fā)展觀理論
第3章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資模式的歷史淵源與經(jīng)驗借鑒
 3.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的起源與發(fā)展
 3.2 計劃經(jīng)濟時期農(nóng)村合作醫(yī)療籌資模式與經(jīng)驗借鑒
 3.3 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期農(nóng)村合作醫(yī)療籌資模式與經(jīng)驗借鑒
 3.4 市場經(jīng)濟時期新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資模式的反思
第4章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式的可行性分析
 4.1 貧困山區(qū)的具體特點
 4.2 貧困山區(qū)農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的兩個決定性因素
 4.3 貧困山區(qū)完全貨幣籌資模式的不可行性分析
 4.4 貧困山區(qū)非完全貨幣籌資模式的可行性分析
 4.5 基于博弈分析的新型農(nóng)村合作醫(yī)療貧困山區(qū)農(nóng)戶籌資行為
第5章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式構(gòu)建
 5.1 長效籌資模式構(gòu)建的基本原則
 5.2 長效籌資模式的基本類型
第6章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式的相關主體及運行機制
 6.1 長效籌資模式的相關主體
 6.2 長效籌資模式的運行機制
第7章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式的評價指標體系
 7.1 長效籌資模式成功的評判標準
 7.2 長效籌資模式評價指標體系設定的科學依據(jù)
 7.3 長效籌資模式評價指標體系的設定
第8章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式案例分析
 8.1 青海省都蘭縣巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧民長效籌資模式
 8.2 陜西省洛川縣永鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)戶長效籌資模式
 8.3 寧夏彭陽縣農(nóng)戶長效籌資模式
 8.4 陜西省周至縣農(nóng)戶長效籌資模式
 8.5 丹麥秸稈直燃發(fā)電對貧困山區(qū)農(nóng)戶農(nóng)作物秸稈籌資模式的啟示
第9章 貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式運作風險及防范
 9.1 長效籌資模式運作風險
 9.2 長效籌資模式運作風險防范
結(jié)束語
附錄
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

插圖：經(jīng)濟的發(fā)展應該同時帶動衛(wèi)生的改善。世界上許多國家都始終堅持著二者的同步性，但我國自改革開放以來出現(xiàn)了反常情況：一方面是經(jīng)濟的高速發(fā)展，財政增收；另一方面是公共衛(wèi)生幾乎陷入停滯和危機狀況，衛(wèi)生防疫體系基本癱瘓，農(nóng)村居民的患病率與日俱增，患病人數(shù)的規(guī)模逐年擴大，未就診和未治療的比例更是高得驚人。這正如溫家寶總理所說的，我國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展存在“一條腿長、一條腿短”的問題。在世界衛(wèi)生組織2000年的研究報告中，我國“衛(wèi)生費用支出公正性指數(shù)”為0.638，排名第188位；在全球191個成員國的衛(wèi)生系統(tǒng)總體績效排序中，中國被排在第144位，比埃及、印度、巴基斯坦、蘇丹、海地還要低，而這些國家的人均GDP都沒有中國高。近幾年來我國政府預算衛(wèi)生支出的實際情況沒有明顯的改善（見圖1.1），在2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點之后的幾年內(nèi)，政府預算衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總支出的比重沒有明顯增長，一直穩(wěn)定在17％～18％，然而個人衛(wèi)生支出所占比重卻維持在49％以上。背景之三：“看病難、看病貴”成為社會焦點，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象嚴重，正影響著我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

后記

諾貝爾獎得主、美國經(jīng)濟學家舒爾茨曾說：“世界上大多數(shù)人是貧窮的，所以如果我們懂得窮人的經(jīng)濟學，也就懂得許多真正重要的經(jīng)濟學原理。世界上大多數(shù)窮人以農(nóng)業(yè)為生，因而如果我們懂得了農(nóng)業(yè)，也就懂得了窮人的經(jīng)濟學。”我現(xiàn)在可以仿照說：“世界上大多數(shù)人是貧窮的，所以如果我們懂得窮人的醫(yī)療經(jīng)濟學，也就懂得許多真正重要的醫(yī)療經(jīng)濟學原理。世界上大多數(shù)窮人以非貨幣收入為生，因而如果我們懂得了非貨幣收入，也就懂得了窮人的醫(yī)療經(jīng)濟學。”建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度直接關系到我國九億農(nóng)民的基本健康保障。當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療采取完全貨幣化的籌資模式，完全貨幣化籌資是貨幣經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)具有相當優(yōu)勢。但是，貧困山區(qū)市場化程度低，農(nóng)民收入以實物形式為主，現(xiàn)金收入更低，因此籌資難一直是貧困山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效發(fā)展的瓶頸。為此，我們基于貧困山區(qū)的具體特點，提出貧困山區(qū)因地制宜的新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資模式。完成書稿，回頭通看，深感才疏學淺，對許多問題研究不深。書中肯定存在不妥之處，懇請專家同仁們批評指正。

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