社會(huì)保險(xiǎn)制度解讀與操作實(shí)務(wù)

前言

　　職業(yè)教育的培養(yǎng)重心是學(xué)生能做什么，學(xué)習(xí)完成后能否完成一項(xiàng)工作任務(wù)或進(jìn)行一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，能否進(jìn)行一系列高水平的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容以實(shí)際崗位.的工作任務(wù)為主，教學(xué)模式以學(xué)生的行動(dòng)或行為為導(dǎo)向。教育理念的變革、教學(xué)內(nèi)容的變化、教學(xué)模式的轉(zhuǎn)換，決定了職業(yè)教育的教材必須進(jìn)行變革，社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)訓(xùn)教材也不例外?！　∧壳笆忻嫔详P(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)制度方面的教材并不少，在內(nèi)容上有把中華人民共和國(guó)成立以來(lái)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)政策匯編在一起進(jìn)行解讀的，有把國(guó)家與某地方的政策結(jié)合起來(lái)解讀的，還有在政策后面象征性地增加幾頁(yè)業(yè)務(wù)表格，以體現(xiàn)教材的實(shí)務(wù)性的，這些教材改變了社會(huì)保險(xiǎn)的宏觀理論特征，增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)用性；但存在不足的是，學(xué)生詳讀了這些教材后仍然不知道如何處理實(shí)際中社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)，還是不會(huì)做什么，因?yàn)檫@些教材只傳授了政策是什么，卻沒(méi)有告知如何根據(jù)情景去執(zhí)行這些政策。　　編者在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)過(guò)程中覺(jué)得：若要讓學(xué)習(xí)者知道如何進(jìn)行政策的操作，做一個(gè)合格的社保業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，所傳授的不僅僅是政策的內(nèi)容，更重要的是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的操作過(guò)程。學(xué)生對(duì)政策內(nèi)容的掌握不必詳細(xì)完備，但業(yè)務(wù)流程的具體細(xì)節(jié)卻必須熟練掌握，并在操作過(guò)程中不能有過(guò)失或遺漏。這決定了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)課程的教材不能再簡(jiǎn)單的只是社會(huì)政策的匯編，而是圍繞社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化的操作。目前編者無(wú)法找到能完全滿(mǎn)足這樣要求的一本教材，為了彌補(bǔ)這個(gè)缺失，編者根據(jù)自己教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了本教材。

內(nèi)容概要

本教材全部?jī)?nèi)容分為五個(gè)項(xiàng)目，分別是社保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)介紹、信息登記、（稅）費(fèi)征繳、賬戶(hù)管理和待遇支付。每一項(xiàng)目由三個(gè)模塊構(gòu)成：第一模塊為本崗位所需知識(shí)要點(diǎn)的介紹；第二模塊為對(duì)工作任務(wù)的分析和操作步驟的講解；第三模塊為一般工作任務(wù)的演練和較難工作任務(wù)的拓展。    本教材非常適合用作職業(yè)院校的社會(huì)保障、人力資源管理和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程教材，或?qū)I(yè)理論課的配套教材。除此之外，對(duì)于企業(yè)社保業(yè)務(wù)的初學(xué)者而言，它又是一個(gè)高質(zhì)量的業(yè)務(wù)操作手冊(cè)；對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員而言，它又是一個(gè)不可缺少的輔助手冊(cè)。

書(shū)籍目錄

項(xiàng)目1　社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的基本介紹  模塊1.1　社會(huì)保險(xiǎn)政策的設(shè)計(jì)  模塊1.2　辦公機(jī)構(gòu)的設(shè)置  模塊1.3　對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知訓(xùn)練項(xiàng)目2　社會(huì)保險(xiǎn)信息的登記  模塊2.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧  模塊2.2　業(yè)務(wù)講解與演練  模塊2.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練項(xiàng)目3　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳業(yè)務(wù)  模塊3.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧  模塊3.2　業(yè)務(wù)講解與演練  模塊3.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練項(xiàng)目4　個(gè)人賬戶(hù)的管理  模塊4.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧  模塊4.2　業(yè)務(wù)講解與演練  模塊4.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練項(xiàng)目5　待遇支付  項(xiàng)目5.1　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付    模塊5.1.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧    模塊5.1.2　業(yè)務(wù)講解與演練    模塊5.1.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練  項(xiàng)目5.2　失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付    模塊5.2.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧    模塊5.2.2　業(yè)務(wù)講解與演練    模塊5.2.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練  項(xiàng)目5.3　醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付    模塊5.3.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧    模塊5.3.2　業(yè)務(wù)講解與演練    模塊5.3.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練  項(xiàng)目5.4　工傷保險(xiǎn)待遇支付    模塊5.4.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧    模塊5.4.2　業(yè)務(wù)講解與演練    模塊5.4.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練項(xiàng)目5.5　生育保險(xiǎn)待遇支付    模塊5.5.1　知識(shí)要點(diǎn)的回顧    模塊5.5.2　業(yè)務(wù)講解與演練    模塊5.5.3　業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)與演練附錄A　行業(yè)費(fèi)率附錄B　北京市歷年社會(huì)平均工資、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一覽表附錄C　銀行利率表附錄D　個(gè)人賬戶(hù)計(jì)發(fā)月數(shù)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　模塊1.1 社會(huì)保險(xiǎn)政策的設(shè)計(jì)　　1.1.1 養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的政策設(shè)計(jì)　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)），國(guó)家要建立“適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”，這意味著城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是發(fā)展最早、在政策設(shè)計(jì)和制度建設(shè)上也最成熟的制度之一。　　這兩個(gè)條例把養(yǎng)老保險(xiǎn)的類(lèi)型確定為“社會(huì)統(tǒng)籌”與“個(gè)人賬戶(hù)”相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系主體由“國(guó)家”、“企業(yè)”和“個(gè)人”三方構(gòu)成。國(guó)家一方由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表，負(fù)責(zé)費(fèi)用的征繳、管理、支付和運(yùn)營(yíng)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由“各級(jí)人民政府”負(fù)責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展構(gòu)成“各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”的一部分。企業(yè)作為社會(huì)保險(xiǎn)基金的提供者，政策規(guī)定了其所應(yīng)承擔(dān)的比例，所應(yīng)擁有的權(quán)利和義務(wù)。個(gè)人作為社會(huì)保險(xiǎn)基金的另一提供方，政策規(guī)定其所應(yīng)承擔(dān)的比例，個(gè)人能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)政策也規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一般所涉及的范圍。此外，政策確定了基金的運(yùn)營(yíng)方式，待遇支付的社會(huì)化形式和社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容?！　C(jī)構(gòu)的設(shè)置、費(fèi)用的籌集方式、基金的管理、支付標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容?！　?.1.2 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的政策設(shè)計(jì)　　根據(jù)1998年12月下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1998]44號(hào)）的規(guī)定，醫(yī)療保險(xiǎn)的主要內(nèi)容為：第一，明確了企業(yè)與個(gè)人的責(zé)任，建立合理負(fù)擔(dān)的共同繳費(fèi)機(jī)制，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同繳納，并建立統(tǒng)籌基金賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度；第二，建立了統(tǒng)賬分開(kāi)、范圍明確的支付機(jī)制；第三，建立了有效制約的醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確立了醫(yī)保機(jī)構(gòu)、參保人員與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；第四，建立了統(tǒng)一的社會(huì)化管理服務(wù)體制，確立了統(tǒng)籌層次，并確定了監(jiān)管機(jī)制。

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