財(cái)政學(xué)

前言

財(cái)政學(xué)研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響。作為公共權(quán)力的產(chǎn)物，財(cái)政是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，因此財(cái)政是一個(gè)具有悠久歷史的經(jīng)濟(jì)范疇。但作為一門獨(dú)立的學(xué)科存在，財(cái)政學(xué)卻僅有200多年的歷史。隨著政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中角色和地位的不斷變化，財(cái)政學(xué)從最初被視為政府收支及管理的科學(xué)，拓展為今天對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面關(guān)注和研究的科學(xué)。近年來(lái)，處于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立背景下的中國(guó)財(cái)政，已經(jīng)和正在經(jīng)歷著巨大的變革。無(wú)論是政府支出領(lǐng)域的公共化改革、稅制改革，還是財(cái)政分權(quán)的理論和實(shí)踐，都引起學(xué)界內(nèi)外廣泛的爭(zhēng)論和探討。從事高校財(cái)政學(xué)課程教學(xué)工作多年，我們一直為學(xué)生的勤奮、刻苦、旺盛的求知欲而深感欣慰和驕傲。為此，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力和創(chuàng)新精神，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的理論體系，并且能夠?qū)ξ覈?guó)乃至世界范圍內(nèi)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行獨(dú)立的觀察和思考，是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。為此，我們博采眾長(zhǎng)，結(jié)合多年的教學(xué)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了這本教材。

內(nèi)容概要

　　《財(cái)政學(xué)》共設(shè)14章，分屬五大部分。第一部分為財(cái)政理論部分（第1-3章），闡述財(cái)政學(xué)的基本理論問(wèn)題，包括導(dǎo)論、市場(chǎng)失靈、財(cái)政職能及公共選擇理論。第二部分為財(cái)政支出部分（第4-6章），闡述財(cái)政支出的基本理論，分析財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并將財(cái)政支出分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出分別進(jìn)行具體分析。第三部分為財(cái)政收入部分（第7-11章），首先分析財(cái)政收入的基本理論．包括財(cái)政收入的分類、財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析，然后重點(diǎn)介紹稅收原理、稅收制度、國(guó)債和國(guó)有資產(chǎn)。第四部分為政府預(yù)算部分（第12章），闡述政府預(yù)算的相關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)介紹我國(guó)預(yù)算管理體制的改革。第五部分為財(cái)政專題部分（第13—14章），分別闡述政府間財(cái)政關(guān)系、財(cái)政平衡和財(cái)政政策。財(cái)政學(xué)是高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心課程之一，也是財(cái)政學(xué)專業(yè)的主干課程之一。　　《財(cái)政學(xué)》內(nèi)容覆蓋面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，可供高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)使用，也可供其他相關(guān)的人員用于教學(xué)、培訓(xùn)和參考。

書(shū)籍目錄

第1章 導(dǎo)論1.1 財(cái)政的起源與發(fā)展1.1.1 財(cái)政的詞源與起源1.1.2 財(cái)政的發(fā)展1.1.3 我國(guó)財(cái)政的形成和發(fā)展1.1.4 財(cái)政及其本質(zhì)1.2 財(cái)政思想與學(xué)說(shuō)的發(fā)展1.2.1 中國(guó)古代的財(cái)政思想1.2.2 西方財(cái)政學(xué)說(shuō)1.2.3 我國(guó)財(cái)政理論的建設(shè)1.3 財(cái)政學(xué)的特點(diǎn)及基本課題1.3.1 財(cái)政學(xué)的特點(diǎn)1.3.2 財(cái)政學(xué)研究的基本課題◇本章小結(jié)◇基本概念◇思考題◇閱讀材料1-1◇閱讀材料1-2第2章 市場(chǎng)失靈與財(cái)政職能2.1 財(cái)政學(xué)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)2.1.1 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)概述2.1.2 公平的標(biāo)準(zhǔn)2.2 市場(chǎng)失靈2.2.1 市場(chǎng)在資源配置領(lǐng)域的失靈2.2.2 收入分配領(lǐng)域與優(yōu)值品的失靈2.2.3 宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定層面的失靈2.3 財(cái)政職能2.3.1 配置職能2.3.2 分配職能2.3.3 穩(wěn)定職能◇本章小結(jié)◇基本概念◇思考題◇閱讀材料2-1◇閱讀材料2 2第3章 公共選擇理論3.1 公共選擇理論概述3.1.1 公共選擇與公共選擇理論3.1.2 公共選擇理論的分析框架3.1.3 公共選擇理論的研究方法3.2 公共決策機(jī)制3.2.1 公共決策機(jī)制的特點(diǎn)3.2.2 直接民主決策機(jī)制下的公共選擇3.2.3 間接民主決策機(jī)制下的公共選擇3.3 政府失效3.3.1 政府失效的含義3.3.2 政府失效的表現(xiàn)及糾正◇本章小結(jié)◇基本概念◇思考題◇閱讀材料3-1◇閱讀材料3-2第4章 財(cái)政支出概論4.1 公共產(chǎn)品4.1.1 公共產(chǎn)品的含義與特性4.1.2 公共產(chǎn)品的提供4.1.3 公其產(chǎn)品有效提供的方式4.2 財(cái)政支出的分類和結(jié)構(gòu)4.2.1 財(cái)政支出的分類4.2.2 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)合理性的目標(biāo)定位4.3 財(cái)政支出規(guī)模的分析4.3.1 財(cái)政支出規(guī)模的含義及衡量指標(biāo)4.3.2 財(cái)政支出規(guī)模的變化趨勢(shì)及其原因分析4.4 財(cái)政支出的效益及評(píng)價(jià)4.4.1 財(cái)政支出效益的內(nèi)涵4.4.2 財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)4 4 3 成本效益分析4.4.4 最低費(fèi)用選擇法和公共勞務(wù)收費(fèi)法◇本章小結(jié)◇基本概念◇思考題◇閱讀材料4-1◇閱讀材料4-2第5章 購(gòu)買性支出5.1 社會(huì)消費(fèi)性支出5.1.1 國(guó)防支出5.1.2 教育支出5.2 財(cái)政投資性支出5.2.1 財(cái)政投資的意義5.2.2 財(cái)政投資的特點(diǎn)5.2.3 財(cái)政投資的形式5,2.4 財(cái)政投資的范圍◇本章小結(jié)◇基本概念◇思考題◇閱讀材料5-1◇閱讀材料5-2第6章 轉(zhuǎn)移性支出第7章 財(cái)政收入概論第8章 稅收原理第9章 稅收制度第10章 公債第11章 國(guó)有資產(chǎn)管理第12章 政府預(yù)算第13章 政府間的財(cái)政關(guān)系第14章 財(cái)政赤字與財(cái)政政策

章節(jié)摘錄

當(dāng)今美國(guó)新生代的著名公共經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一——哈維·羅森(Harvey S Rosen，1949)教授在其撰寫(xiě)的《財(cái)政學(xué)》開(kāi)篇，引用了捷克前總理瓦茨拉夫·克勞斯(Vaclav Klaus，1941——)曾說(shuō)過(guò)的一句話：“財(cái)政學(xué)無(wú)疑是對(duì)個(gè)人與國(guó)家之間關(guān)系的高深的討論。沒(méi)有比財(cái)政學(xué)更好的學(xué)校教育了?！钡拇_，自從20世紀(jì)開(kāi)始，世界范圍內(nèi)很多國(guó)家的政府在社會(huì)資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用，政府已經(jīng)成為市場(chǎng)和企業(yè)及個(gè)人之外的在許多領(lǐng)域占有支配地位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門。作為研究政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，財(cái)政學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)代一門極其重要且發(fā)展快速的學(xué)科。本章從財(cái)政的起源與發(fā)展人手，闡述財(cái)政的本質(zhì)及屬性，介紹財(cái)政思想與學(xué)說(shuō)的發(fā)展，最后說(shuō)明財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象和研究方法。

編輯推薦

《財(cái)政學(xué)》圍繞財(cái)政基本理論、財(cái)政收入、財(cái)政支出和財(cái)政管理四大部分展開(kāi)?！敦?cái)政學(xué)》在內(nèi)容表達(dá)上深入淺出、觀點(diǎn)鮮明，注重實(shí)證研究與規(guī)范分析相結(jié)合。

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