財政與金融

前言

“十五”以來，中國經(jīng)濟取得了快速、平穩(wěn)的發(fā)展，作為國家宏觀調(diào)控兩大重要政策工具的財政和金融體制也進行了較大改革。為了反映中國財政金融及稅務體制改革新動向、新成果，緊密結合中國經(jīng)濟的新形勢，同時也為了滿足經(jīng)濟類管理類專業(yè)實際教學需要，很有必要重新編寫反映最新的宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)等內(nèi)容的教材。本書特點可概括為“1+2+1”?！?”為一條主線，即貫穿于教材始終的財政金融理論緊密結合中國經(jīng)濟實際情況；“2”為財政理論、金融理論，力求運用簡練、生動的表述將該理論部分闡述透徹；“1”即為財政政策、貨幣政策的合理組合對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控，該部分也是對財政理論與金融理論的高度概括與升華。本書介紹了中國當前財政金融改革與實踐的新成果，吸收和借鑒了西方財政金融理論，整個教材體系、章節(jié)、內(nèi)容上都進行了較大調(diào)整，反映了國內(nèi)財政金融教材內(nèi)容的最新變化。本教材理論闡述簡潔、凝練，重點突出，在每章的開篇有學習目標，結尾部分有本章小結、關鍵概念及思考與練習；為進一步開拓讀者視野，每章后增加了閱讀材料，這些都便于讀者更好地把課堂教學與實踐結合起來。本書的結構框架、寫作思路和統(tǒng)稿由鄭煜承擔。各章分工為：鄭煜編寫第1章至第4章、第12章（第2、4節(jié)）、第14章、第16章；張娟編寫第5章、第6章；劉克強編寫第7章；王旺喜編寫第8章、第9章；孫曉華編寫第10章、第11章、第12章（第1、3節(jié)）、第13章、第15章。全書由鄭煜、孫曉華編任主編，由張娟、劉克強、王旺喜擔任副主編。研究生張志珍、陳靜對全書進行了仔細認真的校對，感謝她們的辛勤工作。同時，更要感謝北京交通大學出版社及吳嫦娥編輯的大力支持。參加本書的編寫人員，均為多年來從事該課程教學、具有豐富教學經(jīng)驗的中青年教師。因此，本書內(nèi)容上具有較強的針對性，既可作為高等學校的教材，同時也可以作為財政金融部門的培訓教材。在編寫中我們汲取了中國財政金融理論工作者的一些最新研究成果，并積極注意借鑒西方公共財政、金融理論，并結合中國財政金融改革的實踐。由于篇幅的原因，相關著作者未能一一列舉，謹此對他們表示深深的謝意。本書配有教學課件，可從北京交通大學出版社網(wǎng)站（http：／／press.bjtu.edu.cn）下載，或發(fā)郵件至cbswce@jg.bitu.edu.cn索取。囿于時間和作者水平所限，書中難免有不足之處，敬請各位同行、專家和讀者批評指正，再次表示謝意。

內(nèi)容概要

　　《財政與金融》是為高等學校教學需要編寫的教材，理論與實務并重，緊密結合中國財政與金融改革和發(fā)展的實際，吸收了近年來的研究新成果，力求反映該領域的發(fā)展動態(tài)。全書內(nèi)容由三部分構成：第一部分為財政學基本理論，主要闡述財政作用，財政職能，西方公共財政理論，財政支出及其增長與效率分析，財政收入，稅收與稅制，國際稅收，公債與公債市場，財政管理及其管理體制，國家預算；第二部分為金融學基本理論，主要闡述金融范疇、貨幣、信用，金融市場，金融機構體系，貨幣需求與供給，通貨膨脹，國際金融；第三部分為財政金融的宏觀調(diào)控理論，闡述宏觀調(diào)控的作用、財政平衡及財政、貨幣政策工具對國民經(jīng)濟運行的適度調(diào)控等?！　　敦斦c金融》既可作為經(jīng)濟管理類專業(yè)的教材，也可作為財政金融系統(tǒng)從業(yè)人員的培訓教材。

書籍目錄

第1章 財政在經(jīng)濟中的重要作用學習目標1.1 什么是財政1.2 財政在經(jīng)濟中的作用1.3 財政的職能1.4 西方財政理論的內(nèi)容及借鑒意義本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第2章 財政支出學習目標2.1 財政支出的范圍、原則2.2 財政支出的分類2.3 購買性支出2.4 轉(zhuǎn)移性支出2.5 市場經(jīng)濟下的財政支出結構2.6 中國現(xiàn)階段的財政支出狀況本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第3章 財政支出的增長與效率分析學習目標3.1 西方國家財政支出的增長趨勢3.2 財政支出增長的詮釋3.3 中國財政支出的增長趨勢3.4 公共投資及其評價方法3.5 政府采購制度3.6 中國政府采購制度的現(xiàn)狀本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第4章 財政收入學習目標4.1 財政收入的構成與形式4.2 財政收入的原則與意義4.3 財政收入的規(guī)模分析4.4 中國財政收入的增長狀況本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第5章 稅收與稅制學習目標5.1 稅收原理5.2 稅收分類5.3 稅制結構與稅收制度5.4 中國稅收制度的改革5.5 中國現(xiàn)行的主要稅種本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第6章 國際稅收學習目標6.1 國際稅收概述6.2 稅收管轄權的內(nèi)涵6.3 國際雙重征稅的產(chǎn)生與消除6.4 國際避稅與反避稅措施本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第7章 公債與公債市場學習目標7.1 公債概述7.2 公債制度7.3 公債市場7.4 公債管理7.5 中國目前的國債市場狀況本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第8章 財政管理及財政管理體制學習目標8.1 財政管理的含義8.2 財政管理的內(nèi)容8.3 財政管理體制概述8.4 中國財政管理體制的演變本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第9章 國家預算學習目標9.1 國家預算的含義9.2 國家預算的編制、執(zhí)行和決算9.3 部門預算改革9.4 預算外資金9.5 國家預算管理體制本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第10章金融導論學習目標10.1 金融的基本范疇10.2 貨幣10.3 信用10.4 利息和利息率本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第11章 金融市場學習目標11.1 金融市場概述11.2 貨幣市場11.3 資本市場11.4 金融衍生工具市場11.5 健全中國的金融市場本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第12章 金融機構體系學習目標12.1 金融機構體系的構成12.2 中央銀行12.3 商業(yè)銀行12.4 非銀行金融機構本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第13章 貨幣需求與貨幣供給學習目標13.1 貨幣流通范圍及層次劃分13.2 貨幣需求13.3 貨幣供給13.4 貨幣供求均衡本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第14章 通貨膨脹學習目標14.1 通貨膨脹的定義與衡量14.2 通貨膨脹的成因14.3 通貨膨脹的效應分析14.4 通貨膨脹的治理14.5 中國目前的通貨膨脹狀況本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第15章 國際金融學習目標15.1 國際貨幣體系15.2 外匯與匯率15.3 國際收支15.4 國際金融市場15.5 國際金融機構本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料第16章 財政金融的宏觀調(diào)控學習目標16.1 財政金融在宏觀調(diào)控中的地位與作用16.2 財政平衡16.3 財政政策16.4 貨幣政策16.5 財政政策與貨幣政策的組合16.6 中國當前的宏觀調(diào)控政策本章小結關鍵概念思考與練習閱讀材料參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：第1章 財政在經(jīng)濟中的重要作用1.4 西方財政理論的內(nèi)容及借鑒意義1.4.1　西方財政理論的主要內(nèi)容1.市場失靈論在市場經(jīng)濟中，社會上的各種資源主要是經(jīng)由市場渠道、通過市場方式自發(fā)進行配置的，市場機制在資源配置方面發(fā)揮了基礎性的作用。但是，市場經(jīng)濟也存在著自身無法彌補與克服的缺陷，種種市場失靈問題的存在賦予了政府對社會經(jīng)濟活動進行直接干預的必要性。這樣，作為直接計劃配置資源手段的政府財政，必須參與糾正市場失靈問題。一由此，市場失靈導致財政的產(chǎn)生。可見，在財政起因這一問題上，西方財政理論遵循了如圖1-3所示的基本分析思路。對此，我們不妨稱之為關于財政起因的“市場失靈論”。但應當看到，這一論點是帶有片面性的，因為若認為由于存在市場失靈問題才有財政，無異于否定了五千年的財政史。2.公共物品論在西方財政理論中，公共物品指的是具有共同消費性質(zhì)的物品。公共物品是市場失靈的一個重要表現(xiàn)，大部分公共物品必須由政府財政直接提供。因此，公共物品構成了財政活動的一個重要對象和基本內(nèi)容。不過，這里所指的公共物品是狹義上的。廣義上的公共物品可以定義為具有共同消費性質(zhì)的各種服務。這樣，從政府干預經(jīng)濟的角度看，政府通過利用各種方式、手段，克服和糾正各種市場失靈現(xiàn)象，即（狹義）公共物品、外部性、市場壟斷、不完全市場、不完全信息、分配不公、宏觀經(jīng)濟失衡等問題，事實上都是為市場中的企業(yè)和個人提供著市場活動或者是私人經(jīng)濟活動所無法有效提供的具有共同消費性質(zhì)的各種服務，即廣義上的公共物品。例如，外部性是企業(yè)和個人無力依靠市場予以有效解決的一個問題，但是，解決外部性問題又恰恰是市場有效運行所需要的，是能夠使社會公眾共同受益的，一因此，政府參與解決外部性問題實際上是為市場活動的主體提供了具有，共同消費一性質(zhì)的服務。從這個意義上講，政府參與解決外部性問題也就是為市場提供著一類公共物品。再如，克服分配不公問題是社會經(jīng)濟能夠正常運轉(zhuǎn)的一個重要保證，為市場中的企業(yè)和個人所必需。因此從根本上說，克服分配不公問題能夠使社會公眾受益，。但又是私犬經(jīng)濟活動無力有效解決的，這也是二類其有共同消費性質(zhì)的公共物品問題。所以，政府對社會分配不公的干預，也可以理解為進行著提供公共物品的服務。其他情形也可以作類似的分析。

編輯推薦

《財政與金融》介紹了中國當前財政金融改革與實踐的新成果，吸收和借鑒了西方財政金融理論，整個教材體系、章節(jié)、內(nèi)容上都進行了較大調(diào)整，反映了國內(nèi)財政金融教材內(nèi)容的最新變比。本教材理論闡述簡潔、凝練，重點突出，在每章的開篇有學習目標，結尾部分有本章小結、關鍵概念及思考與練習。另外，為進一步開拓讀者視野，每章后增加了閱讀材料，這些都便于讀者更好地把課堂教學與實踐結合起來。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

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