政府與非營利組織會計

前言

20世紀是會計學術和會計思想大發(fā)展的世紀，是會計大師輩出、經(jīng)典會計作品大量問世的世紀，是會計由“藝術”走向“科學”的世紀；20世紀是會計學科大發(fā)展的世紀，是會計由信息系統(tǒng)演變成控制系統(tǒng)的世紀，是受托責任會計由弱到強的世紀；20世紀是會計制度和會計實務大發(fā)展的世紀，是公司會計規(guī)范化、注冊會計師職業(yè)國際化的世紀；20世紀更是會計教育和會計人才培養(yǎng)大發(fā)展的世紀，是會計系科大分化、大整合的世紀，是會計人從數(shù)字奴隸到數(shù)字主人的世紀。發(fā)達國家如此，發(fā)展中國家同樣如此。20世紀會計的發(fā)展揭示了一條基本規(guī)律：凡經(jīng)濟發(fā)達的國家，會計沒有不發(fā)達的；凡會計不發(fā)達的國家，也沒有一個是經(jīng)濟發(fā)達的。這條規(guī)律同時告訴我們：這個世界既不存在會計教育先進而會計制度、會計實務落后的國家，也不存在會計教育落后而會計制度、會計實務先進的國家。這條規(guī)律還告訴我們：發(fā)達的經(jīng)濟工作、科學的管理工作強烈要求先進的會計教育制度和人才培養(yǎng)制度為之服務，而先進的會計教育制度和人才培養(yǎng)制度又反過來進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展和管理水平的提高。20世紀會計的發(fā)展也反復地證明一條歷史發(fā)展的規(guī)律：“天下未亂計先亂，天下欲治計乃治”，這里的“計”指的就是會計。西方如此，東方如此，中國當然也如此?？窗倌曛袊?，會計教育一正規(guī)、會計實務一上軌，就會政治清明、官守廉潔、國家昌隆、人民富足；會計教育一紊亂，會計實務一脫軌，就會貪污不治、官守腐敗、賄賂風行、國衰民殃。百年來的大量事實證明：不論是會計學術的發(fā)展、會計思想的發(fā)展、會計學科的發(fā)展，還是會計制度、會計實務的發(fā)展，其發(fā)達程度都有賴于會計教育和人才培養(yǎng)制度的先進程度。

內(nèi)容概要

本書在闡述政府與非營利組織預算和會計基本理論的基礎上，結合我國預算與會計改革的客觀現(xiàn)實，兼顧西方國家政府會計的實踐，系統(tǒng)介紹了我國和西方國家政府與非營利組織會計實務。通過本書的學習，讀者可以更系統(tǒng)地理解和掌握政府與非營利組織的財務活動特點、預算與會計的關系，從而把握政府與非營利組織會計的本質(zhì)及其與企業(yè)會計的差異。除此之外，本書的編寫還具有以下突出特點：（1）結合多年的實踐教學經(jīng)驗，針對“政府與非營利組織會計”教學實踐的特點組織本書的內(nèi)容體系。（2）緊密聯(lián)系國際政府會計和我國預算會計的最新發(fā)展趨勢。（3）注重教學資源和現(xiàn)代化教學手段的整合。

書籍目錄

第一部分  政府與非營利組織會計基礎    　第一章  政府與非營利組織會計的特點及組成體系    　　學習目標　　第一節(jié)  政府與非營利組織的界定    　　第二節(jié)  政府與非營利組織會計的概念與特點    　　第三節(jié)  政府與非營利組織會計的組成體系    　　第四節(jié)  政府與非營利組織會計規(guī)范    　第二章  政府與非營利組織會計基本理論和方法    　　學習目標　　第一節(jié)  政府與非營利組織會計的目標    　　第二節(jié)  政府與非營利組織會計的基本假設和基本原則    　　第三節(jié)  政府與非營利組織會計的確認基礎和計量方法    　　本章小結　　思考題　第三章  政府財政收支管理    　　學習目標　　第一節(jié)  政府預算管理制度    　　第二節(jié)  國庫會計制度    　　第三節(jié)  政府財政支出管理改革  　　本章小結　　思考題  第二部分  西方政府與非營利組織會計    　第四章  西方基金會計原理    　　學習目標　　第一節(jié)  基金及其設置    　　第二節(jié)  基金會計要素與基金會計恒等式    　　第三節(jié)  基金會計與財務報告原理    　　本章小結　　思考題　第五章 西方政府基金會計實務    　　學習目標　　第一節(jié)  普通基金和特種基金會計    　　第二節(jié)  資本項目基金會計    　　第三節(jié)  償債基金會計    　　第四節(jié)  普通長期負債與普通固定資產(chǎn)賬戶組會計    　　第五節(jié)  受托基金會計    　　第六節(jié)  權益基金會計    　　本章小結　　思考題　第六章  西方非營利組織會計    　　第一節(jié)  西方非營利組織的范圍與主要業(yè)務活動    　　第二節(jié)  西方高等院?；饡?   　　第三節(jié)  西方醫(yī)院會計    　　第四節(jié)  自愿健康和福利組織及其他非營利組織會計    　　本章小結　　思考題第三部分  我國政府與非營利組織會計    　第七章  財政總預算會計    　　學習目標　　第一節(jié)  財政總預算會計概述    　　第二節(jié)  財政總預算會計的收入核算    　　第三節(jié)  財政總預算會計的支出核算    　　第四節(jié)  財政總預算會計的資產(chǎn)核算    　　第五節(jié)  財政總預算會計的負債核算    　　第六節(jié)  財政總預算會計的凈資產(chǎn)核算    　　第七節(jié)  財政總預算會計報表    　　本章小結　　思考題　第八章  行政單位會計    　　學習目標　　第一節(jié)  行政單位會計概述    　　第二節(jié)  行政單位會計的收入核算    　　第三節(jié)  行政單位會計的支出核算    　　第四節(jié)  行政單位會計的資產(chǎn)核算    　　第五節(jié)  行政單位會計的負債核算    　　第六節(jié)  行政單位會計的凈資產(chǎn)核算    　　第七節(jié)  財政預算管理制度改革下的行政單位會計    　　第八節(jié)  行政單位的會計報表    　　本章小結　　思考題　第九章  事業(yè)單位會計  　第十章  高等學校會計  　第十一章  醫(yī)院會計　第十二章  民間非營利組織會計

章節(jié)摘錄

插圖：第一部分 政府與非營利組織會計基礎 第一章 政府與非營利組織會計的特點及組成體系 第一節(jié) 政府與非營利組織的界定 二、政府與非營利組織的特征政府與非營利組織在許多方面和企業(yè)組織有相同或相似之處。比如：它們都處于相同的社會經(jīng)濟環(huán)境中，都是經(jīng)濟體系中不可分割的組成部分，使用相同或相似的經(jīng)濟資源以實現(xiàn)它們的目標；它們都要努力取得稀缺的資源，產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品或服務，以滿足社會不斷增長的需求；它們采用相同或相似的方法進行財務管理，建立完善的會計信息系統(tǒng)，為管理者、資源提供者、監(jiān)督機構等提供它們做出相關決策需要的信息；在某些情況下，它們提供的物品或服務是相同的。但作為兩類不同性質(zhì)的組織，政府與非營利組織和企業(yè)之間的區(qū)別是顯著的，這些不同之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．政府與非營利組織建立或運作的動機不是為了獲利企業(yè)的目標是營利，所以，具備獲利動機和衡量利潤是企業(yè)組織在市場經(jīng)濟中必須遵循的自然法則，這體現(xiàn)在它們向社會公眾提供物品或服務總是以“成本+利潤”作為定價基礎。如果無利可圖，企業(yè)將不愿意從事提供物品或服務的活動。因為企業(yè)經(jīng)濟資源提供者是以取得盡可能高的回報作為其首要條件，所以，它必須最大限度地追求利潤，不斷地創(chuàng)造和積累財富，使投入資本不斷增值。政府與非營利組織的資源大部分來自納稅人繳納的稅收或接受私人、機構捐贈（當然也有一部分來源于收取的服務費），資源提供者向政府及非營利組織提供資源不屬于投資范疇，其目的不是，為了獲得提供資源的回報，所以，這些組織就沒有需要支付股利的股東，也就沒有獲，利的動機。大部分政府與非營利組織是以服務于社會、服務于公眾為宗旨的，它們提供“公共物品”的活動都是人民生活和社會發(fā)展必不可少的活動。它們進行這些活動通常不考慮所收取的費用能否彌補其提供物品或服務成本的問題，一般只是象征性地收取部分費用，甚至免費。政府與非營利組織從事的社會管理和各項公益事業(yè)活動以“年”為基礎，為保證其活動的連續(xù)性，與企業(yè)組織一樣，每年都必須通過各種渠道盡可能多地尋找財務資源，但其目的不是為了資本的保值或增值，而是為了始終如一地為社會公眾提供各種公共物品。

編輯推薦

《政府與非營利組織會計》由東北財經(jīng)大學出版社出版。

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