財(cái)政學(xué)教程

出版時(shí)間:1970-1  出版社:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司  作者:寇鐵軍 編  

內(nèi)容概要

本書按照現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的體系和思路,立足于我國(guó)財(cái)稅改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則,系統(tǒng)全面地闡述了財(cái)政基本理論,廣泛吸收和反映了當(dāng)今國(guó)內(nèi)外的最新研究成果,及時(shí)反映了我國(guó)公共財(cái)政改革的進(jìn)程和內(nèi)容。  全書共設(shè)置十五章,分為五個(gè)部分:第一部分為財(cái)政理論部分(導(dǎo)論、第一章),介紹財(cái)政的基本概念、財(cái)政和財(cái)政學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生與發(fā)展以及財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象和方法,并以市場(chǎng)失靈為切人點(diǎn),闡釋公共產(chǎn)品理論和財(cái)政職能問(wèn)題?! 〉诙糠譃樨?cái)政支出部分(第二章至第四章),闡述財(cái)政支出的基本理論,分析財(cái)政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,并將財(cái)政支出項(xiàng)目按購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類分別進(jìn)行具體分析?! 〉谌糠譃樨?cái)政收入部分(第五章至第十章),該部分首先介紹財(cái)政收入的形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu),然后重點(diǎn)分析稅收原理、稅收制度、國(guó)債原理和制度以及政府性收費(fèi)與基金等?! 〉谒牟糠譃樨?cái)政管理與監(jiān)督部分(第十一章、第十二章、第十四章),闡述政府預(yù)算的概念、分類、原則和程序等問(wèn)題,論述政府間事權(quán)與支出的劃分、稅收的劃分以及轉(zhuǎn)移支付制度,介紹財(cái)政監(jiān)督的基本內(nèi)涵、原則、形式與內(nèi)容?! 〉谖宀糠譃樨?cái)政政策部分(第十三章),由財(cái)政平衡人手,分析財(cái)政政策的一般理論以及財(cái)政政策與貨幣政策的配合等。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 市場(chǎng)、政府與財(cái)政 第一節(jié) 市場(chǎng)與市場(chǎng)失靈 第二節(jié) 公共產(chǎn)品 第三節(jié) 財(cái)政職能第二章 財(cái)政支出總論 第一節(jié) 財(cái)政支出的分類 第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析 第三節(jié) 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析 第四節(jié) 財(cái)政支出效益與績(jī)效評(píng)價(jià)第三章 購(gòu)買性支出 第一節(jié) 行政、國(guó)防支出 第二節(jié) 文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)支出 第三節(jié) 政府投資性支出第四章 轉(zhuǎn)移性支出 第一節(jié) 社會(huì)保障支出 第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼 第三節(jié) 稅式支出第五章 財(cái)政收入總論 第一節(jié) 財(cái)政收入的分類與結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析第六章 稅收原理 第一節(jié) 稅收概述 第二節(jié) 稅收的原則 第三節(jié) 稅制構(gòu)成要素 第四節(jié) 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿第七章 稅收制度 第一節(jié) 商品課稅 第二節(jié) 所得課稅 第三節(jié) 資源課稅 第四節(jié) 財(cái)產(chǎn)課稅和行為課稅 第五節(jié) 國(guó)際稅收第八章 國(guó)債原理 第一節(jié) 國(guó)債的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié) 國(guó)債的種類與結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 國(guó)債的功能與效應(yīng) 第四節(jié) 國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度第九章 國(guó)債制度 第一節(jié) 國(guó)債的發(fā)行 第二節(jié) 國(guó)債的償還 第三節(jié) 國(guó)債市場(chǎng) 第四節(jié) 外債第十章 政府性收費(fèi)與基金 第一節(jié) 非稅收入概述 第二節(jié) 政府性收費(fèi) 第三節(jié) 政府性基金第十一章 政府預(yù)算 第一節(jié) 政府預(yù)算概述 第二節(jié) 政府預(yù)算程序 第三節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算制度的改革與完善第十二章 政府間財(cái)政關(guān)系 第一節(jié) 政府間的事權(quán)與支出范圍劃分 第二節(jié) 政府間的稅收劃分 第三節(jié) 政府間的轉(zhuǎn)移支付 第四節(jié) 中國(guó)分稅制改革第十三章 財(cái)政政策 第一節(jié) 財(cái)政平衡 第二節(jié) 財(cái)政政策概述 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合第十四章 財(cái)政透明度與財(cái)政監(jiān)督 第一節(jié) 財(cái)政透明度 第二節(jié) 財(cái)政監(jiān)督主要參考文獻(xiàn) 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè):插圖:(二)國(guó)債負(fù)擔(dān)的類別國(guó)債負(fù)擔(dān)依其特點(diǎn)可以劃分為不同的類型,這種劃分有助于從不同的角度理解國(guó)債的負(fù)擔(dān)。1.國(guó)債的債權(quán)人負(fù)擔(dān)和債務(wù)人負(fù)擔(dān)通常所講的債務(wù)人負(fù)擔(dān)是指?jìng)鶆?wù)人因借債而形成的如期還本付息的負(fù)擔(dān),在國(guó)債關(guān)系中即為政府還本付息的負(fù)擔(dān)。它在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中具有決定性的影響。一旦債務(wù)人無(wú)力償還本息,便對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系形成毀滅性的沖擊。債權(quán)人負(fù)擔(dān)是債權(quán)人因承購(gòu)債券或出借貨幣資金而形成的負(fù)擔(dān)。一般地,由于債權(quán)人承購(gòu)國(guó)債實(shí)際上是一種投資行為,不應(yīng)當(dāng)成為債權(quán)人的負(fù)擔(dān),只有在兩種情況下才會(huì)構(gòu)成債權(quán)人負(fù)擔(dān):一種情況是,當(dāng)債權(quán)人購(gòu)買國(guó)債數(shù)額過(guò)大,影響到債權(quán)人本身正常的生產(chǎn)和生活所需資金時(shí),便形成了債權(quán)人負(fù)擔(dān);另一種情況是,政府不履行還本付息義務(wù)時(shí),造成債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失而形成了債權(quán)人負(fù)擔(dān)。2.國(guó)債的直接負(fù)擔(dān)和間接負(fù)擔(dān)直接負(fù)擔(dān)是指政府發(fā)行國(guó)債給其國(guó)民個(gè)人和企業(yè)造成的直接影響或損失。政府償還國(guó)債的資金來(lái)源于稅收和其他財(cái)政收入,償債需要增加稅收和其他收入。這樣,國(guó)民個(gè)人因增加納稅而減少消費(fèi)或增加勞動(dòng)投入量,構(gòu)成直接負(fù)擔(dān);企業(yè)因增加納稅而減少了可支配的貨幣量,再生產(chǎn)資金減少影響其擴(kuò)大投資規(guī)模或削弱其市場(chǎng)應(yīng)變能力,構(gòu)成企業(yè)的直接負(fù)擔(dān)。間接負(fù)擔(dān)是指償還國(guó)債使國(guó)家所蒙受的損失和社會(huì)事業(yè)所受到的影響。由于國(guó)債數(shù)額增大,一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)國(guó)民收入中用于其他有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的資金數(shù)量便相應(yīng)地減少,使得原本可以投資發(fā)展的一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè),因資金為國(guó)債所占用而得不到發(fā)展,影響了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,這就構(gòu)成了國(guó)債的間接負(fù)擔(dān)。3.國(guó)債的當(dāng)代負(fù)擔(dān)和后代負(fù)擔(dān)國(guó)債的當(dāng)代負(fù)擔(dān)和后代負(fù)擔(dān)指的是政府當(dāng)前發(fā)行國(guó)債所形成的國(guó)債負(fù)擔(dān),是由當(dāng)代國(guó)民承擔(dān),還是由后代國(guó)民承擔(dān)。如果當(dāng)前發(fā)行國(guó)債所籌集的資金是當(dāng)代國(guó)民的消費(fèi)資金,國(guó)債的發(fā)行使國(guó)民個(gè)人消費(fèi)減少或工作量增大,則形成國(guó)債的當(dāng)代負(fù)擔(dān);如果發(fā)行國(guó)債所籌集的資金是當(dāng)代國(guó)民個(gè)人或企業(yè)的投資資金,當(dāng)前投資的減少必然會(huì)使未來(lái)資產(chǎn)減少?gòu)亩Y產(chǎn)所帶來(lái)的收益也減少,下一代國(guó)民的凈產(chǎn)出量和消費(fèi)量相應(yīng)減少,便形成后代負(fù)擔(dān)。但是,如果國(guó)債資金的使用是投資于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,彌補(bǔ)了上述個(gè)人和企業(yè)投資減少所帶來(lái)的損失,則下一代國(guó)民的國(guó)債負(fù)擔(dān)和國(guó)債資金投資收益相互抵消。所以,國(guó)債的當(dāng)代負(fù)擔(dān)和后代負(fù)擔(dān)問(wèn)題不能獨(dú)立斷定,必須結(jié)合國(guó)債資金的來(lái)源及其用途,綜合考察,才可以明確。

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