行政管理學(xué)

內(nèi)容概要

本書全面系統(tǒng)地介紹了行政管理學(xué)的主要知識領(lǐng)域，特別是對人事行政、行政效率、行政改革等的闡述，立意新穎。全書將中國傳統(tǒng)的行政管理思想與國外先進的行政管理實踐緊密結(jié)合，重視應(yīng)用能力的培養(yǎng)，每章后都配有案例，既反映國內(nèi)外行政管理研究領(lǐng)域的最新成果，又緊密結(jié)合實際，為讀者提供了最新的信息、資料及多視角思考空間。

書籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié) 行政管理學(xué)概述  第二節(jié) 行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展  第三節(jié) 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義與方法  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第二章  行政組織  第一節(jié) 行政組織概述  第二節(jié) 行政組織理論  第三節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)  第四節(jié) 行政組織優(yōu)化和發(fā)展  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第三章  行政職能  第一節(jié) 行政職能概述  第二節(jié) 西方行政職能的演變  第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期的中國行政職能  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第四章  人事行政  第一節(jié) 人事行政與公共部門人力資源管理概述  第二節(jié) 西方國家公務(wù)員制度  第三節(jié) 中國公務(wù)員制度及其發(fā)展  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第五章  行政領(lǐng)導(dǎo)  第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述  第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)體制  第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)  第四節(jié) 我國新時期的行政領(lǐng)導(dǎo)  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第六章  行政決策與執(zhí)行  第一節(jié) 行政決策與執(zhí)行概述  第二節(jié) 行政決策  第三節(jié) 行政執(zhí)行  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第七章  行政監(jiān)督  第一節(jié) 行政監(jiān)督概述  第二節(jié) 西方國家的行政監(jiān)督制度  第三節(jié) 中國的行政監(jiān)督制度及其完善  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第八章  財務(wù)行政  第一節(jié) 財務(wù)行政概述  第二節(jié) 政府預(yù)決算管理  第三節(jié) 預(yù)算會計與政府審計  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第九章  行政環(huán)境  第一節(jié) 行政環(huán)境概述  第二節(jié) 行政環(huán)境與行政管理的互動  第三節(jié) 中國現(xiàn)階段的行政環(huán)境  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第十章  行政效率  第一節(jié) 行政效率概述  第二節(jié) 行政效率的測定  第三節(jié) 行政效率的提高  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第十一章  機關(guān)管理  第一節(jié) 機關(guān)管理概述  第二節(jié) 機關(guān)管理的內(nèi)容  第三節(jié) 機關(guān)管理現(xiàn)代化  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第十二章  行政法制  第一節(jié) 行政法制概述  第二節(jié) 行政立法  第三節(jié) 行政執(zhí)法  第四節(jié) 行政司法  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題第十三章  行政改革  第一節(jié) 行政改革概述  第二節(jié) 當(dāng)代西方國家的行政管理改革  第三節(jié) 中國的行政管理改革及發(fā)展趨勢  本章案例  關(guān)鍵概念  復(fù)習(xí)思考題

章節(jié)摘錄

　　（二）職能機關(guān)　　職能機關(guān)也稱業(yè)務(wù)機關(guān)，是指在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和管理某一具體業(yè)務(wù)和社會事務(wù)的機關(guān)。它對上受領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指揮和監(jiān)督，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的各種具體指示、方針和政策；對下行使政府的行政管理職能，指導(dǎo)下級相應(yīng)的行政部門或某些社會公益性組織的活動。因此，它是政府組織系統(tǒng)中數(shù)量最多、擁有較多直接行政管理權(quán)限的機構(gòu)類型，大部分行政機關(guān)都是職能機關(guān)。例如，我國國務(wù)院所屬的各部、委、辦及直屬總局，地方政府所屬的各廳、局、處等?！　。ㄈ┹o助機關(guān)　　輔助機關(guān)也稱幕僚機關(guān)，是指為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和職能機關(guān)實現(xiàn)行政目標(biāo)而在行政組織內(nèi)部承擔(dān)輔助性工作的機關(guān)。它對各職能部門沒有直接的指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其功能主要是為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和職能機關(guān)收集信息、提供咨詢、協(xié)調(diào)溝通各方面的關(guān)系，管理日常事務(wù)等。輔助機關(guān)包括辦公機關(guān)、信息機關(guān)和咨詢機關(guān)。具體說來，其又可細(xì)分為綜合性輔助機關(guān)、專門性輔助機關(guān)和咨詢性輔助機關(guān)三種。綜合性輔助機關(guān)即各級政府的辦公廳（室）、秘書處（科）等，主要處理各種綜合性事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)，溝通協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，管理機關(guān)的日常事務(wù)；專門性輔助機關(guān)即各級政府中的人事部門、總務(wù)部門、財務(wù)部門等；咨詢性輔助機關(guān)包括各種智囊團、政策研究室等，其職能主要是為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和職能機關(guān)的決策提供各種建議?！　。ㄋ模┳稍儥C關(guān)　　咨詢機關(guān)也稱智囊機關(guān)或參謀機關(guān)，是指為決策機關(guān)提供意見和建議，主要由專家、學(xué)者或有實際經(jīng)驗的行政人員組成的行政機關(guān)。它不是執(zhí)行機構(gòu)，也不是秘書班子，只是研究咨詢、協(xié)調(diào)政策，被形象地稱為政府機關(guān)的“外腦”。發(fā)達(dá)資本主義國家多以半官方或民間咨詢機構(gòu)為主體來承擔(dān)公共行政咨詢?nèi)蝿?wù)，政府系統(tǒng)中則以聘任“顧問”的形式靈活地發(fā)揮參謀咨詢作用；而社會中介組織體系不太健全的國家則主要以官方咨詢機關(guān)的設(shè)立為形式來完成公共行政咨詢職能。

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