外國(guó)財(cái)政制度

內(nèi)容概要

近年來(lái)，世界各國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革，對(duì)財(cái)政制度進(jìn)行了普遍的調(diào)整，特別是一些典型的發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家的財(cái)政制度體系、內(nèi)容，對(duì)我國(guó)建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政制度具有重要的借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義。    外國(guó)財(cái)政制度涉及面非常廣泛，本教材從教學(xué)和學(xué)習(xí)的實(shí)際需要出發(fā)，將教材范圍體系限定于選擇世界上具有代表性的國(guó)家的財(cái)政制度，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)、全面地介紹和闡述，重點(diǎn)介紹了美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家的財(cái)政支出制度、財(cái)政收入制度、稅收制度、預(yù)算制度、社會(huì)保障制度、公債制度和財(cái)政調(diào)控制度。本書(shū)語(yǔ)言流暢，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，具有很強(qiáng)的可讀性和實(shí)用性。它適合財(cái)政、稅收、公共管理等專業(yè)本科教學(xué)的需要，還可作為從事財(cái)政方面的研究者和工作者了解、掌握外國(guó)財(cái)政制度的參考書(shū)。另外，它又可以作為公務(wù)員培訓(xùn)的教材。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論　第一節(jié) 財(cái)政制度及其要素　第二節(jié) 財(cái)政制度制定的原則　第三節(jié) 財(cái)政制度的職能　第四節(jié) 財(cái)政制度績(jī)效評(píng)價(jià)　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第二章 財(cái)政支出制度　第一節(jié) 財(cái)政支出概述　第二節(jié) 典型國(guó)家財(cái)政支出制度的特點(diǎn)　第三節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育財(cái)政保障制度　第四節(jié) 財(cái)政投資與績(jī)效評(píng)價(jià)制度　第五節(jié) 財(cái)政支農(nóng)支出制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第三章 財(cái)政收入制度　第一節(jié) 財(cái)政收入概述　第二節(jié) 主要國(guó)家稅收制度特點(diǎn)　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第四章 稅種分類與稅制要素　第一節(jié) 所得稅制　第二節(jié) 財(cái)產(chǎn)稅制　第三節(jié) 商品稅制　第四節(jié) 農(nóng)業(yè)稅制　第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)稅制　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第五章 政府預(yù)算制度　第一節(jié) 政府預(yù)算制度概述　第二節(jié) 典型國(guó)家的政府預(yù)算制度　第三節(jié) 政府預(yù)算管理制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第六章 政府預(yù)算分類模式與編制方法　第一節(jié) 政府預(yù)算分類模式　第二節(jié) 政府預(yù)算的形式及編制技術(shù)　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第七章 財(cái)政管理體制　第一節(jié) 財(cái)政管理體制概述　第二節(jié) 典型國(guó)家的財(cái)政管理體制　第三節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第八章 社會(huì)保障制度　第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)制度　第二節(jié) 社會(huì)福利和救濟(jì)制度　第三節(jié) 社會(huì)保障制度改革　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第九章 公債制度　第一節(jié) 公債制度概述　第二節(jié) 典型國(guó)家的公債制度　第三節(jié) 國(guó)債管理　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題第十章 財(cái)政調(diào)控制度　第一節(jié) 財(cái)政調(diào)控制度概述　第二節(jié) 典型國(guó)家的財(cái)政調(diào)控制度　第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政調(diào)控制度　第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政補(bǔ)貼制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)思考題主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 導(dǎo)論　　第一節(jié) 財(cái)政制度及其要素　　一、制度與制度變遷　　制度是社會(huì)和組織的行為規(guī)范，是為了構(gòu)建人類行為而設(shè)定的一系列約束。道格拉斯?諾思指出，制度是有序社會(huì)的規(guī)則、慣例、習(xí)俗和行為理念的集合體，它們一起構(gòu)成了我們?nèi)粘５男袨檫x擇方式，并決定了我們達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的路徑。制度給人們的行動(dòng)提供了保證，通過(guò)幫助人們形成合理的預(yù)期來(lái)協(xié)調(diào)相互關(guān)系，在復(fù)雜的和不確定的世界中給予秩序和穩(wěn)定性。　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將制度看成是一種結(jié)構(gòu)體系，它包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則和制度實(shí)施。（1）正式規(guī)則，是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的各種法律、政策規(guī)定和契約。法律安排主要由社會(huì)的全體公民通過(guò)立法程序來(lái)做出，政策規(guī)定則由政府行政機(jī)構(gòu)來(lái)制定，而契約是社會(huì)的各種組織、個(gè)人、團(tuán)體之間協(xié)商的產(chǎn)物。（2）非正式規(guī)則，是指社會(huì)習(xí)俗、習(xí)慣、道德規(guī)范、思想信仰和意識(shí)形態(tài)。非正式規(guī)則反映了人們長(zhǎng)期實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，是一定社會(huì)中人們的共識(shí)，它對(duì)人們行為的約束主要依賴社會(huì)輿論。（3）制度實(shí)施，是指保證規(guī)則執(zhí)行的組織安排和管理結(jié)構(gòu)。制度的實(shí)施形式——根據(jù)某種規(guī)范從事一定活動(dòng)和進(jìn)行某些管理的各種政治團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體組織，本身就是制度結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容?！　∫话銇?lái)看，社會(huì)制度的替代、變更和轉(zhuǎn)換主要源于社會(huì)生活條件和環(huán)境的改變：（1）技術(shù)上的重大發(fā)明和創(chuàng)新突破的出現(xiàn)。重大技術(shù)創(chuàng)新可以改變?nèi)藗兊男袨槠?、生活方式和價(jià)值觀念，使新的行為和結(jié)果得以接受、推廣和流行，而使原有的或傳統(tǒng)的制度規(guī)則與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。（2）社會(huì)資源狀況和分配格局的變化。當(dāng)社會(huì)資源出現(xiàn)短缺或持續(xù)的交易障礙時(shí)，就會(huì)引起資源價(jià)格和供求關(guān)系的巨大變化；而社會(huì)的收入分配差距過(guò)大，也將引起嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩與不安。這些都成為推動(dòng)規(guī)則變化調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力。（3）戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)自然災(zāi)害的強(qiáng)烈沖擊。在應(yīng)對(duì)各種外來(lái)沖擊時(shí)，人們被迫改變規(guī)則，以維護(hù)社會(huì)的存在和發(fā)展。　　……

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