高等教育法規(guī)概論

前言

為了實施依法治國的基本方略，全面推進依法治教、依法治校工作，更好地適應“十一五”期間教育改革和發(fā)展的需要，我國已逐步形成了一套規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；母咝＝處煃徫慌嘤栔贫取８鶕?jù)《中華人民共和國教師法》中“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務培訓”的規(guī)定，教師享有“參加進修或者其他方式的培訓”的權利。為了全面提高高等學校教師的素質(zhì)，不僅要使其具備從事教師職業(yè)所必需的教育科學知識，增強其教書育人的技能，而且要明確教師的職責和行為規(guī)范，以便更好地適應高等教育發(fā)展的需要?！陡叩葘W校教師培訓工作規(guī)程》規(guī)定：“崗前培訓主要包括教育法律法規(guī)和政策，有關教育學、心理學的基本理論，教師職業(yè)要求等內(nèi)容?！币虼?，近年來各高校越來越重視對教師的崗前培訓工作。為了適應高校教師崗前培訓的需要，北京市高等學校教師培訓中心與首都師范大學出版社組織編寫了這本《高等教育法規(guī)概論》，作為北京高校青年教師崗前培訓的教材。

內(nèi)容概要

本教材從教學對象的需求出發(fā)，將教育法學的基本體系與我國現(xiàn)行的有關高等教育法規(guī)的內(nèi)容結合起來。通過學習本課程，不僅對我國的高等教育法規(guī)有所了解，逐步形成良好的教育法律意識，而且在教育教學過程中依法施教，維護自己的合法權益，同時也要促使“依法治?！?、“依法治教”真正成為可能。

書籍目錄

第一章  教育法基本原理  第一節(jié)  教育法概述  第二節(jié)  教育法的體系結構與內(nèi)容  第三節(jié)  教育法的法律關系第二章  教育法制與教育管理  第一節(jié)  教育法制概述  第二節(jié)  依法治教與教育發(fā)展  第三節(jié)  教育法與教育道德、教育政策的關系第三章  教育法的制定、實施和監(jiān)督  第一節(jié)  教育法的制定  第二節(jié)  教育法的實施  第三節(jié)  教育法律監(jiān)督第四章  中國高等教育行政  第一節(jié)  高等教育行政概述  第二節(jié)  高等教育行政管理的基本體制  第三節(jié)  高等教育行政管理的實施形式  第四節(jié)  高等教育行政侵權賠償責任第五章  高等教育基本制度  第一節(jié)  我國高等教育的性質(zhì)、方針和任務  第二節(jié)  高等教育學制  第三節(jié)  高等教育學業(yè)證書制度和自學考試制度  第四節(jié)  高等教育學位制度第六章  高等學校和其他高等教育機構  第一節(jié)  高等學校及其他高等教育機構的設立  第二節(jié)  高等學校及其他高等教育機構的權利和義務  第三節(jié)  高等學校的管理第七章  高等學校的教師  第一節(jié)  教師的地位和作用  第二節(jié)  教師的權利和義務  第三節(jié)  高等學校教師的資格、職務和聘任制度  第四節(jié)  高等學校教師的待遇  第五節(jié)  高等學校教師的管理第八章  高等學校的學生  第一節(jié)  高校學生的地位  第二節(jié)  高等學校學生的權利和義務第九章  教育法律救濟  第一節(jié)  教育法律救濟概說  第二節(jié)  教育申訴制度  第三節(jié)  有關教育的行政復議  第四節(jié)  有關教育的行政訴訟  第五節(jié)  有關教育的行政賠償?shù)谑? 教育法律責任  第一節(jié)  教育法律責任概述  第二節(jié)  教育法律責任的歸責要件  第三節(jié)  教育法律關系主體的法律責任參考文獻附錄  附錄一  中華人民共和國教育法  附錄二  中華人民共和國高等教育法  附錄三  中華人民共和國教師法  附錄四  中華人民共和國職業(yè)教育法  附錄五  中華人民共和國學位條例  附錄六  教師資格條例后記

章節(jié)摘錄

第一章 教育法基本原理第二節(jié) 教育法的體系結構與內(nèi)容(二)我國現(xiàn)行的基本教育制度1．學校教育制度學校教育制度是一國教育制度的主體，是針對受教育者身心發(fā)展的特點而系統(tǒng)實施的學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的各級各類學校教育的總稱，也稱學制，包括它們的性質(zhì)、任務、入學條件、學習年限以及相互間的銜接和關系等?！吨腥A人民共和國教育法》第十七條規(guī)定：“國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。”學前教育，又稱幼兒教育，是指實施幼兒教育的機構(如托兒所、幼兒園、學前班等)根據(jù)一定的培養(yǎng)目標和幼兒的身心特點，對學前幼兒進行的有計劃地使兒童身心獲得協(xié)調(diào)發(fā)展的教育。初等教育，又稱小學教育，指使受教育者打下文化知識基礎，具備基本的讀、寫、算等能力，為接受更高一級的教育做好準備的教育。中等教育，指在初等教育基礎上實施的中等普通教育和職業(yè)教育，它在整個學校教育體系中起著承上啟下的作用，分為初級中等教育和高級中等教育兩個階段。高等教育，指建立在中等教育基礎之上的各種專業(yè)教育，我國高等教育包括高等專科教育、本科教育和研究生教育。《中華人民共和國教育法》第十七條規(guī)定：“國家建立科學的學制系統(tǒng)。學制系統(tǒng)內(nèi)的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標等，由國務院或者國務院授權的教育行政部門規(guī)定。”這說明學制系統(tǒng)內(nèi)的各級各類教育具體制度的規(guī)定權限屬于國務院或國務院授權的教育行政部門。科學的學制系統(tǒng)對提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會需要的各種人才有著非常重要的作用。隨著現(xiàn)代化學制系統(tǒng)的迅速發(fā)展，學制系統(tǒng)內(nèi)的學校及其他教育機構的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標等也日趨多樣化?！吨腥A人民共和國教育法》對學制所作的規(guī)定為我國教育制度的改革和發(fā)展留有一定的空間。2．義務教育制度義務教育制度是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童、少年實施的一定年限的強迫、免費的教育制度。義務教育具有強制性，它要求所有適齡兒童、少年，除依法辦理緩學或免學手續(xù)外，都必須進入學校完成規(guī)定年限的教育。義務教育還具有公共性，由國家設立或批準的學校來實施，教育經(jīng)費由國家負擔。

后記

本書是北京市高等學校教師培訓中心與首都師范大學出版社組織編寫的系列教材之一，供普通高校青年教師崗前培訓使用。21世紀我國高等教育改革逐步走向深入，新的形勢對高校教師提出了新的更高的要求。我國已頒布了《教育法》《高等教育法》《教師法》《教師資格條例》《高等學校教師培訓工作規(guī)程》《高等學校教師崗前培訓暫行細則》和《高等學校教師崗前培訓教學指導綱要》等一系列法規(guī)、文件，規(guī)范了高校教師崗前培訓工作。我們在編寫過程中參考、借鑒和引用吸收了很多學者的研究成果，并注意切合高校教學實際，符合青年教師培訓需要，力求體現(xiàn)了內(nèi)容的現(xiàn)代性、科學性、實踐性和針對性，突出了理論與實際運用和對高等教育發(fā)展的思考。本書由張琦主編，編寫人員的分工如下：張琦（第一章，第二章，第九章，第十章）；金博（第三章，第四章）；趙春陽（第五章）；康勤（第六章）；張文?。ǖ谄哒?，第八章）。本書在編寫的過程中得到了首都師范大學教科院的孟繁華教授、方平教授、傅樹京副教授和首都師范大學出版社的董鳳舉老師等的指導。首都師范大學出版社的杜海軍老師對本書的出版付出了辛勤的汗水。本書的責任編輯王紅梅女士為本書的出版做了大量細致的工作。在此一并表示感謝。由于時間倉促，加之我們的水平有限，本書肯定有錯誤與不當之處，敬請廣大專家學者及學員予以批評指正。

編輯推薦

《高等教育法規(guī)概論》：高等學校教師崗前培訓系列教材。

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