北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育發(fā)展研究

前言

　　最近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷引起世人的關(guān)注。如從2007年5月起，全國(guó)各地豬肉價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)，隨后牛肉、羊肉、雞蛋等其他畜產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲。目前，許多畜產(chǎn)品的價(jià)格仍在高位運(yùn)行。再如，進(jìn)入2008年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲到了一個(gè)令人驚心的程度。其實(shí)，前一個(gè)事件讓人們對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用有了切身感受，后一個(gè)事件讓人們對(duì)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性意義有了更加清楚的認(rèn)識(shí)。這兩個(gè)事件都讓人們追問(wèn)：造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因何在？實(shí)際上，這中間有一個(gè)原因已越來(lái)越引起人們的廣泛關(guān)注，這就是在工業(yè)化的進(jìn)程中，相比從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而言，從事農(nóng)業(yè)的效益要低很多，于是越來(lái)越多的人不愿從事農(nóng)業(yè)，從而造成了農(nóng)產(chǎn)品的供給出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。據(jù)《嘹望》新聞周刊報(bào)道，在河南信陽(yáng)的很多地方，2008年春夏之交，原本應(yīng)當(dāng)是一片生機(jī)的農(nóng)田卻呈現(xiàn)出一片片白地，原來(lái)當(dāng)?shù)氐暮芏噢r(nóng)民種地只求自給自足，將農(nóng)作制度從“一年兩熟”改為“一年一熟”，從而出現(xiàn)了季節(jié)性撂荒。究其撂荒的原因，很多農(nóng)民眾口一詞——種田不合算！　　這樣看來(lái)，一方面是農(nóng)業(yè)對(duì)于全社會(huì)具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的意義，另一方面是大量的農(nóng)民從田地上走出來(lái)不愿從事農(nóng)業(yè)或者減少對(duì)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)投入，這就對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。仔細(xì)考量，這還僅僅是農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量意義上的挑戰(zhàn)。溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中就提到，要加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。這一表述實(shí)際上表明了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該達(dá)到5個(gè)方面的目標(biāo)。然而，由于從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的多是文化素質(zhì)較高的農(nóng)民和農(nóng)村青壯年，從而造成我國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)者整體素質(zhì)較低，并且老人和婦女占了很大比例。這樣一種局面如果不改變，我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)就有可能成為一句空話！　　事實(shí)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，改變這一狀況的基本思路是：一方面要減少農(nóng)民即轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，另一方面則要培育大量的從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家型的農(nóng)民即現(xiàn)代新型農(nóng)民?，F(xiàn)代新型農(nóng)民的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)企業(yè)家，是一個(gè)具有現(xiàn)代理念、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，從事規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家。他們是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以高效持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。目前，我國(guó)真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民正在不斷減少，但是具有企業(yè)家素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民的成長(zhǎng)速度卻非常緩慢，這使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)缺乏后勁。因此，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代新型農(nóng)民的成長(zhǎng)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)重要而緊迫的工作?！　?shí)際上，十六大以來(lái)，黨對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)在不斷深化，并不斷推出新的理論成果，特別是黨的十七屆三中全會(huì)所作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》又出臺(tái)了一系列解決制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題的有效政策，如允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等。黨和國(guó)家面向“三農(nóng)”所推出的這些舉措為中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，為現(xiàn)代新型農(nóng)民的成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的大環(huán)境，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)代新型農(nóng)民的素質(zhì)和能力提出了新的要求。

內(nèi)容概要

　　《北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育發(fā)展研究：基于新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，層次清晰，論證到位，在理論和實(shí)踐應(yīng)用上都有所突破。特別是對(duì)新的歷史時(shí)期“新型農(nóng)民”的科學(xué)內(nèi)涵所進(jìn)行的進(jìn)一步詮釋、在成人教育概念方面所進(jìn)行的進(jìn)一步辨析、在成人教育發(fā)展理論基礎(chǔ)及發(fā)展歷程方面所進(jìn)行的進(jìn)一步梳理，論述深刻、觀點(diǎn)獨(dú)到、學(xué)術(shù)性強(qiáng)，具有一定的創(chuàng)新性。相信這本專著的出版，對(duì)我國(guó)農(nóng)村成人教育工作者和研究者具有學(xué)習(xí)和借鑒意義，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村成人教育事業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

書籍目錄

第一章 總論一、課題研究概述（一）選題的目的與意義（二）研究的現(xiàn)狀（三）研究的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與主要內(nèi)容（四）研究的基本思路、主要方法與創(chuàng)新之處二、成人教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)及農(nóng)村成人教育（一）概念辨析（二）基礎(chǔ)理論（三）理性思辨（四）我國(guó)的農(nóng)村成人教育及其特點(diǎn)三、北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的發(fā)展歷程（一）創(chuàng)建和第一次大發(fā)展時(shí)期（1949-1965年）（二）十年內(nèi)亂的摧殘時(shí)期（1966-1976年）（三）恢復(fù)和第二次大發(fā)展時(shí)期（1977-1988年）（四）下滑徘徊時(shí)期（1989-1993年）（五）回升與第三次大發(fā)展時(shí)期（1994-1997年）（六）撤并調(diào)整時(shí)期（1998-2000年）（七）尋求突破和第四次大發(fā)展時(shí)期（2001年至今）四、北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀（一）資源狀況（二）體制格局（三）體系功能（四）有效舉措（五）主要成效（六）現(xiàn)存問(wèn)題五、他山之石（一）日本的農(nóng)民教育與培訓(xùn)（二）韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”中的農(nóng)民教育培訓(xùn)（三）我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的成人教育（四）上海的城鄉(xiāng)教育一體化戰(zhàn)略（五）天津農(nóng)村成人教育的三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（六）啟示與借鑒六、對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育發(fā)展的對(duì)策建議和展望（一）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育發(fā)展的對(duì)策與建議（二）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的展望第二章 終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)與北京郊區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于終身教育的認(rèn)識(shí)及其環(huán)境、體系建設(shè)（一）國(guó)內(nèi)外關(guān)于終身教育的認(rèn)識(shí)（二）美國(guó)、日本和英國(guó)終身教育的政策環(huán)境和體系建設(shè)及對(duì)我國(guó)的啟示（三）國(guó)內(nèi)關(guān)于終身教育的研究與體系構(gòu)建二、北京市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的舉措及其成效（一）北京市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的歷程（二）北京郊區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的舉措和成效三、北京郊區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)與新型農(nóng)民培養(yǎng)（一）北京郊區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（二）新型農(nóng)民的科學(xué)內(nèi)涵（三）北京的新型農(nóng)民培養(yǎng)四、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)民教育培訓(xùn)需求（一）基本情況（二）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)情況（三）培訓(xùn)需求情況（四）培訓(xùn)情況五、對(duì)北京郊區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)的若干建議（一）確立政府的主體地位，完善農(nóng)村成人教育的體制和體系（二）進(jìn)一步提高農(nóng)村成人學(xué)校的辦學(xué)水平和育人能力（三）切實(shí)提升農(nóng)村成人教育理論研究水平，為新型農(nóng)民培養(yǎng)實(shí)踐奠定基礎(chǔ)六、對(duì)北京郊區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)的展望（一）主體回歸本位，政府不再越位（二）立足點(diǎn)是提高素質(zhì)，新的價(jià)值取向得到確立（三）為農(nóng)村培育各類人才，突出的是領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)性人才（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，各種有效渠道得到開拓第三章 北京郊區(qū)農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育發(fā)展研究一、成人基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵二、農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育的重要性三、北京郊區(qū)成人基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況（一）新中國(guó)成立后的17年（二）“文化大革命”的十年（三）改革開放以后的恢復(fù)與發(fā)展時(shí)期（四）1990年到現(xiàn)在的調(diào)整與提高時(shí)期四、北京郊區(qū)農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)教育的需求五、北京郊區(qū)農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題（一）農(nóng)民自身方面（二）農(nóng)村成人學(xué)校方面六、對(duì)北京郊區(qū)開展農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育的對(duì)策建議和展望（一）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)民開展基礎(chǔ)教育的對(duì)策與建議（二）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育的展望第四章 北京郊區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育發(fā)展研究一、北京郊區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的意義（一）為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批急需的中等人才（二）有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（三）有利于促進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)二、北京涉農(nóng)類中等職業(yè)教育的發(fā)展情況三、北京郊區(qū)成人中等職業(yè)教育的主要資源——北京市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校四、北京郊區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題（一）社會(huì)各方面對(duì)職業(yè)教育特別是成人中等職業(yè)教育的重視不夠（二）許多農(nóng)民的學(xué)習(xí)受到一些不利因素的影響（三）專業(yè)教師缺乏（四）經(jīng)費(fèi)投入較少（五）課程設(shè)置不科學(xué)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果不明顯五、北京郊區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議和展望（一）發(fā)展北京郊區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育的對(duì)策與建議（二）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育的展望第五章 北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育發(fā)展研究一、成人高等教育和繼續(xù)教育的概念與范疇二、北京郊區(qū)農(nóng)村開展成人高等教育和繼續(xù)教育的必要性和作用（一）北京郊區(qū)農(nóng)村開展成人高等教育和繼續(xù)教育的必要性（二）北京郊區(qū)農(nóng)村開展成人高等教育和繼續(xù)教育的重要作用三、成人高等教育的發(fā)展歷程（一）形成發(fā)展階段（二）倒退階段（三）改革與發(fā)展階段四、北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題（一）北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育的現(xiàn)狀（二）北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題與成因五、北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育發(fā)展的對(duì)策建議與展望（一）北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)（二）北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育的體制與制度建設(shè)（三）北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)（四）北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)（五）北京郊區(qū)農(nóng)村繼續(xù)教育的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)（六）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村成人高等教育和繼續(xù)教育的展望第六章 北京郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)研究一、北京郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)的發(fā)展歷程二、北京郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀（一）北京農(nóng)民科技文化素質(zhì)的現(xiàn)狀（二）北京郊區(qū)農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)與技能的途徑（三）北京提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)工作的成績(jī)?nèi)?、北京郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)的新模式（一）農(nóng)民田間學(xué)校模式（二）農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員模式（三）農(nóng)村科技服務(wù)港模式（四）鄉(xiāng)土專家培養(yǎng)模式（五）遠(yuǎn)程教育信息模式四、提高北京郊區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能的成績(jī)五、現(xiàn)階段北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題（一）缺乏管理，重投入輕統(tǒng)籌（二）缺乏監(jiān)督，重?cái)?shù)量輕驗(yàn)收（三）缺乏規(guī)劃，重項(xiàng)目輕實(shí)效（四）缺乏統(tǒng)籌，重技術(shù)輕經(jīng)營(yíng)（五）缺乏發(fā)動(dòng)，重培訓(xùn)輕宣傳（六）缺乏引導(dǎo)，重短期輕長(zhǎng)期六、對(duì)加強(qiáng)北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)的對(duì)策建議和展望（一）對(duì)策與建議（二）展望第七章 北京郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)研究一、新農(nóng)村建設(shè)中的北京郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)（一）北京郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力狀況（二）培訓(xùn)是促進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑（三）北京郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題及原因分析（四）新農(nóng)村建設(shè)中北京郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制研究（五）北京郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)市場(chǎng)化運(yùn)作研究二、新農(nóng)村建設(shè)中北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)（一）北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工狀況（二）北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)現(xiàn)狀與成因（三）實(shí)踐中北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)模式分析（四）對(duì)北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)的建議三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中北京郊區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)的展望第八章 北京郊區(qū)農(nóng)村干部與實(shí)用人才培訓(xùn)研究一、農(nóng)村干部培訓(xùn)研究（一）北京郊區(qū)農(nóng)村干部培訓(xùn)基本情況（二）北京郊區(qū)農(nóng)村干部培訓(xùn)成效與存在的問(wèn)題（三）北京郊區(qū)農(nóng)村干部培訓(xùn)工作發(fā)展趨勢(shì)與管理創(chuàng)新二、北京郊區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)研究（一）北京郊區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)歷程與現(xiàn)狀（二）北京郊區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的成效與存在問(wèn)題（三）農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的模式及效益評(píng)估（四）農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)與管理創(chuàng)新第九章 北京郊區(qū)農(nóng)民健康文明生活教育、民主法制教育和老年教育研究一、北京郊區(qū)農(nóng)民健康文明生活教育（一）健康文明生活及健康文明生活教育的內(nèi)涵（二）開展農(nóng)民健康文明生活教育的重要性（三）農(nóng)民健康文明生活教育的內(nèi)容（四）北京郊區(qū)農(nóng)民健康文明生活教育存在的問(wèn)題（五）對(duì)北京郊區(qū)開展農(nóng)民健康文明生活教育的對(duì)策建議和展望二、北京郊區(qū)農(nóng)村民主法制教育（一）北京市民主法制教育的發(fā)展歷程（二）社會(huì)主義民主法制教育的內(nèi)涵（三）民主法制教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位（四）民主法制教育在促進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中取得的豐碩成果（五）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村深入開展民主法制教育工作的建議與展望三、北京郊區(qū)農(nóng)村老年教育研究（一）老齡化社會(huì)及老年教育概述（二）開展農(nóng)村老年教育的重要性（三）北京郊區(qū)農(nóng)村老年教育概況（四）北京郊區(qū)農(nóng)村老年教育的內(nèi)容（五）對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展老年教育的對(duì)策建議和展望第十章 北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)研究一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在新型農(nóng)民培養(yǎng)中的地位與作用（一）大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育符合我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求（二）現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求（三）發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的需要（四）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育較傳統(tǒng)教育具有明顯的優(yōu)勢(shì)二、北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策（一）北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀（二）北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展中存在的問(wèn)題（三）解決農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)新型農(nóng)村人才（一）構(gòu)建農(nóng)村人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系的重要性和必要性（二）農(nóng)村人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系建設(shè)的基本構(gòu)想四、開發(fā)學(xué)習(xí)資源——發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的關(guān)鍵（一）開發(fā)利用學(xué)習(xí)資源的現(xiàn)實(shí)意義（二）農(nóng)村學(xué)習(xí)資源運(yùn)用狀況分析（三）科學(xué)運(yùn)用農(nóng)村學(xué)習(xí)資源的若干建議五、對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的展望（一）黨和政府出臺(tái)的有關(guān)文件和規(guī)定將為北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展進(jìn)一步指明方向（二）學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)理念將深人人心（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化步伐加快，必將推動(dòng)北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展（四）北京郊區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育將更具開放性、科學(xué)性、先進(jìn)性（五）農(nóng)村遠(yuǎn)程教育模式是北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育未來(lái)的發(fā)展方向第十一章 北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的政府責(zé)任、管理體制、體系構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制研究一、北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的政府責(zé)任（一）政府責(zé)任邊界的概念（二）農(nóng)村成人教育發(fā)展的政府責(zé)任邊界界定（三）當(dāng)前農(nóng)村成人教育改革發(fā)展中的政府責(zé)任（四）北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的政府行為二、北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的管理體制（一）農(nóng)村成人教育管理體制的內(nèi)涵（二）北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育管理體制的現(xiàn)狀（三）當(dāng)前北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育管理體制存在的問(wèn)題三、北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育體系的構(gòu)成（一）農(nóng)村成人教育體系的內(nèi)涵（二）北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育體系的架構(gòu)（三）北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育體系存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題四、北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育運(yùn)行機(jī)制（一）成人教育運(yùn)行機(jī)制的概念界定（二）成人教育運(yùn)行機(jī)制的一般內(nèi)涵（三）目前北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題五、若干措施建議與展望（一）措施與建議（二）展望附錄參考文獻(xiàn)后記序言

章節(jié)摘錄

　　再次，這是北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育克服現(xiàn)實(shí)困難、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的發(fā)展同全國(guó)一樣，在取得成績(jī)的同時(shí)也面臨許多新的困難和問(wèn)題。特別是20世紀(jì)末、21世紀(jì)初的成人教育大調(diào)整，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了出售“成教中心”、改制成人學(xué)校、縮減成人教育工作人員的風(fēng)潮。之后，又出現(xiàn)了“教育產(chǎn)業(yè)化”的思潮，農(nóng)村成人教育被劃歸為“非義務(wù)教育階段的教育要推向社會(huì)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的范疇，很多成人學(xué)?；蚋膿Q了門庭，或摘掉了牌子。近年來(lái)，北京郊區(qū)農(nóng)村的成人教育的秩序雖然有所恢復(fù)，但是由于理論研究的缺失，致使北京農(nóng)村成人教育管理體制混亂、體系不完善、發(fā)展方向不明確，以及與北京市的整個(gè)教育體系缺乏有效銜接等問(wèn)題日益凸顯，造成北京郊區(qū)人力資源開發(fā)的遲緩和農(nóng)村社區(qū)文化的落后與北京現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的要求嚴(yán)重不適應(yīng)。這就有必要以研究“開路”，從而振作精神，辨明方向，“重整旗鼓”，再創(chuàng)輝煌?！　【C上所述，在北京市大力推進(jìn)終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的今天，研究適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育發(fā)展問(wèn)題就顯得尤為重要?！　。ǘ┭芯康默F(xiàn)狀新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開放以來(lái)，對(duì)農(nóng)村成人教育，特別是北京郊區(qū)農(nóng)村成人教育的研究，多從農(nóng)民職業(yè)教育、成人掃盲教育及政治與政策教育著眼，也取得了一定的成果，為指導(dǎo)農(nóng)村成人教育的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。具體而言，對(duì)于成人教育，葉忠海指出，成人教育是“按人和社會(huì)全面發(fā)展的需要，有目的有組織地為所屬社會(huì)承認(rèn)的成人一生任何階段所提供的非傳統(tǒng)的具有自身特色的教育活動(dòng)。它是終身教育中成人階段一切教育的總和（綜合體），是與未成年人全日制學(xué)校教育相對(duì)稱的一種獨(dú)立的教育體系”。①事實(shí)上，這是終身教育概念基礎(chǔ)上的成人教育概念，它極大地豐富了原有成人教育概念的內(nèi)涵。對(duì)于成人教育的功能和建設(shè)，沙作鈞提出：“一個(gè)地區(qū)的成人教育要真正為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，就必須構(gòu)建一個(gè)以政府辦學(xué)為骨干的匯集各界培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成人教育服務(wù)體系，為地區(qū)發(fā)展服務(wù)?！雹陉P(guān)于成人教育的類別，馬超等提出：“成人教育按其功能劃分為四大類。這四大類分別是：補(bǔ)償教育（含掃盲教育、文化基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育）、繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育和社會(huì)文化生活教育。”③馬叔平從新時(shí)期成人教育的新視角提出：“北京成人教育要為北京建設(shè)科學(xué)、文化高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)際城市的戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。”④為此，要重點(diǎn)關(guān)注：一是成人高等職業(yè)教育，即北京成人高等教育要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，為提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率作出成績(jī)；二是著力掃除“現(xiàn)代文盲”；三是要重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育問(wèn)題和外來(lái)人口的教育問(wèn)題；四是老年教育。楊秋玲等人在《北京郊區(qū)職業(yè)教育實(shí)踐與探索》中指出，“北京農(nóng)村成人教育包括掃盲教育、職業(yè)技術(shù)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！雹輰?shí)際上，北京郊區(qū)的農(nóng)村成人教育主要是農(nóng)村成人掃盲教育和農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。這就表現(xiàn)出發(fā)達(dá)的北京成人教育及其研究在郊區(qū)這一領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和“盲點(diǎn)”。

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