科學(xué)治沙的理論與實(shí)踐

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風(fēng)沙危害是北京面臨的最嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題?！皣沂锥肌H城市、歷史名城、宜居城市”的城市功能定位，使北京市更感到肩上防治沙工作職責(zé)的分量。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國防治沙大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持綜合防治、科學(xué)防治和依法防治的方針，努力實(shí)現(xiàn)北京的防沙沙工作走在全國前列。    長期以來，北京市委、市政府高度重視防沙工作，將其作為事關(guān)首都環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全，事關(guān)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的一件大事，采取有力措施，不斷加大投入和防治力度，防沙治沙與生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就。    沙化土地面積持續(xù)下降。圓滿完成了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護(hù)林體系建設(shè)等一批國家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，全市固定沙地由1999年的56234hm減少到54621hm，并得到初步治理。    河道沙化得到有效控制。加大了河道治理，嚴(yán)格禁止開采河道砂石。按照有洪行洪、無水綠化的思路，整治潮白河25km，永定河28km，初步實(shí)現(xiàn)了河道植被覆蓋。

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第一章 北京京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)背景　一、京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)的必要性和緊迫性　　(一)風(fēng)沙危害及治理的歷史溯源　　(二)風(fēng)沙危害成因分析　　(三)風(fēng)沙危害形勢嚴(yán)峻　　(四)風(fēng)沙治理意義重大　二、京津風(fēng)沙源治理工程偉大戰(zhàn)略的提出　　(一)中央政府審時(shí)度勢，做出英明決策　　(二)地方政府高度重視，制定有力政策　　(三)基層組織密切配合，采取得力措施　　(四)郊區(qū)農(nóng)民熱情參與，積極投身建設(shè)第二章 北京京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)內(nèi)容　一、北京京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)基本情況　　(一)自然條件　　(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況　　(三)生態(tài)建設(shè)狀況　二、工程建設(shè)目標(biāo)　三、工程建設(shè)布局　　(一)建設(shè)范圍　　(二)規(guī)劃布局　四、具體建設(shè)內(nèi)容　　(一)林業(yè)措施　　(二)農(nóng)業(yè)措施　　(三)水利措施　　(四)生態(tài)移民　五、主要工作特　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)　　(二)強(qiáng)化投入，創(chuàng)新機(jī)制　　(三)科技先行，力保質(zhì)量　　(四)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施　　(五)科學(xué)決策，實(shí)事求是　　(六)完善制度，規(guī)范管理　　(七)嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)管護(hù)　　(八)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生態(tài)富民　　(九)綜合治理，建設(shè)新農(nóng)村第三章 北京京津風(fēng)沙源治理工程的創(chuàng)新建設(shè)　一、北京京津風(fēng)沙源治理工程創(chuàng)新建設(shè)的平臺(tái)　　(一)以質(zhì)量建設(shè)為中心，確保建設(shè)水平　　(二)以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)戶增收　　(三)運(yùn)用現(xiàn)代化手段，提高科技含量　二、北京京津風(fēng)沙源治理工程的創(chuàng)新　　(一)觀念創(chuàng)新　　(二)機(jī)制創(chuàng)新　　(三)技術(shù)創(chuàng)新　　(四)管理創(chuàng)新　三、北京京津風(fēng)沙源治理工程的保障　　(一)拓寬籌資渠道，努力加大工程區(qū)資金投入力度　　(二)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)區(qū)農(nóng)民增收致富　　(三)構(gòu)建政策支撐體系，切實(shí)減輕工程區(qū)農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)　　(四)強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高工程區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)　　(五)突出生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展第四章 北京京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)效果評(píng)估  一、林業(yè)措施建設(shè)效果評(píng)價(jià)    (一)項(xiàng)目完成情況    (二)效益評(píng)價(jià)    (三)退耕還林效益評(píng)價(jià)  二、農(nóng)業(yè)措施建設(shè)效果評(píng)價(jià)    (一)項(xiàng)目完成情況    (二)效益評(píng)價(jià)  三、水利措施建設(shè)效果評(píng)價(jià)    (一)項(xiàng)目完成情況    (二)效益評(píng)價(jià)  四、生態(tài)移民建設(shè)效果評(píng)價(jià)    (一)項(xiàng)目完成情況    (二)效益評(píng)價(jià)  五、工程綜合效益評(píng)價(jià)    (一)生態(tài)效益評(píng)價(jià)    (二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)    (三)社會(huì)效益評(píng)價(jià)    (四)工程完成后的效益評(píng)價(jià)    (五)小結(jié)   六、結(jié)論與政策建議    (一)主要結(jié)論    (二)政策建議第五章 特色實(shí)例評(píng)價(jià)篇(以懷柔區(qū)為例)第六章 北京京津風(fēng)沙源治理工程的典型模式參考文獻(xiàn)

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