新農(nóng)村

前言

　　從2006年4月到2007年1月，中共中央組織部對(duì)全國(guó)所有涉農(nóng)的5300多名縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和農(nóng)墾兵團(tuán)政委、場(chǎng)長(zhǎng)分50期進(jìn)行建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題培訓(xùn)，我有幸作為培訓(xùn)教師，與來(lái)自東、中、西部的縣域領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了較為深入的交流，討論的重點(diǎn)之一就是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先序問(wèn)題；到農(nóng)村調(diào)研，聽(tīng)到農(nóng)民兄弟都在談?wù)撝绾卧黾邮杖?、改善生活條件的問(wèn)題；學(xué)者們也在在討論新農(nóng)村建設(shè)的依據(jù)、重點(diǎn)、措施問(wèn)題；每人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都有自己的理解、自己的訴求、自己的憧憬。　　從宣傳和報(bào)道的新農(nóng)村典型看，更多的注意力放在如何修道路、蓋新房、改廁所、享受新生活上，這正是我們建設(shè)新農(nóng)村的目的所在。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。享受新生活，前提只有一個(gè)，這就是發(fā)展生產(chǎn)。歷史與現(xiàn)實(shí)早已說(shuō)明一個(gè)顛撲不破的道理：快發(fā)展，不困難；慢發(fā)展，小困難；不發(fā)展，大困難。只有生產(chǎn)發(fā)展了，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾才會(huì)更有熱情和能力參與民主管理；只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民才會(huì)有穩(wěn)定的、不斷增長(zhǎng)的收入，生活水平才能上一臺(tái)階。所以說(shuō)發(fā)展生產(chǎn)是我們唯一的選擇。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，我們就會(huì)犯戰(zhàn)略錯(cuò)誤。一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓生產(chǎn)，這始終是新農(nóng)村建設(shè)的主旋律，更是中西部地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的必由之路?！　‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容很廣泛，根據(jù)我們對(duì)中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)和理解，考慮到叢書(shū)的邏輯關(guān)系，本書(shū)重點(diǎn)討論以下幾個(gè)問(wèn)題。

內(nèi)容概要

　　著名專(zhuān)家作序，知名教授編寫(xiě)；全面解讀新農(nóng)村建設(shè)20字方針；貼近社會(huì)，貼近生活，貼近需求；提升建設(shè)新農(nóng)村的執(zhí)行力。全書(shū)共分九講：糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策及實(shí)踐、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色、健康化技術(shù)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能人經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)一體化、財(cái)政金融政策支持等。

作者簡(jiǎn)介

張正河，管理學(xué)博士，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，MPA中心主任。中央組織部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題教授，科技部科教興縣專(zhuān)家，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，相關(guān)部委的咨詢專(zhuān)家。主要研究方向?yàn)椋恨r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展管理，區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)政策，農(nóng)村公共管理。近十年主持科研課題40多項(xiàng)，獲省部以上科技進(jìn)步、社會(huì)成果等獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇，出版專(zhuān)著教材20多部，策劃主持大型論壇20個(gè)，主持市縣鎮(zhèn)村規(guī)劃30多個(gè)。

書(shū)籍目錄

第一講 糧食生產(chǎn)能力建設(shè)　一、糧食生產(chǎn)在中國(guó)的特殊重要地位　二、我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史軌跡　三、糧食生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題及影響因素　四、解決糧食生產(chǎn)問(wèn)題的措施：產(chǎn)業(yè)布局與政策第二講 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　一、我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程的簡(jiǎn)單回顧　二、農(nóng)業(yè)資源配置　三、資源配置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系　四、區(qū)域種養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化：中國(guó)13個(gè)主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)劃　五、（縣鄉(xiāng)村）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證研究第三講 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策及實(shí)踐　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的形成與發(fā)展　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊作用　三、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示　四、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織類(lèi)型　五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策第四講 農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及國(guó)際貿(mào)易　一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)　二、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理　四、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易第五講 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色、健康化技術(shù)戰(zhàn)略　　一、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不安全狀態(tài)　二、主要農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)措施　三、主要畜產(chǎn)品健康養(yǎng)殖措施　四、國(guó)家的質(zhì)量認(rèn)證第六講 農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與推廣　一、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的需求方分析　二、農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方分析　三、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用機(jī)制　四、主導(dǎo)技術(shù)的選擇第七講 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　一、政府投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施　二、設(shè)施農(nóng)業(yè)的效率與效益　三、都市休閑農(nóng)業(yè)的多功能性第八講 能人經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)一體化　一、能人經(jīng)濟(jì)的培育　二、產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)　三、城鎮(zhèn)化的載體功能第九講 財(cái)政金融政策支持　一、財(cái)政支持：項(xiàng)目及操作　二、金融支持：項(xiàng)目及操作　三、農(nóng)業(yè)利用外資：項(xiàng)目及運(yùn)作參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　5.勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)業(yè)政策的影響　　勞動(dòng)力是糧食生產(chǎn)的主體，也是影響糧食生產(chǎn)的重要因素之一。但是，現(xiàn)有公開(kāi)出版的統(tǒng)計(jì)資料中并沒(méi)有關(guān)于投入糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力人數(shù)的數(shù)據(jù)，僅有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)是指包含農(nóng)、林、牧、漁的廣義農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)。勞動(dòng)力的投入對(duì)于糧食生產(chǎn)具有較大影響，但隨著時(shí)間的推移和技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)力投入對(duì)糧食產(chǎn)量的影響開(kāi)始減弱，而逐步被技術(shù)和自動(dòng)化程度所替代，這也是農(nóng)業(yè)投入的要素替代。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是影響糧食產(chǎn)量的一個(gè)非常重要的因素，農(nóng)業(yè)中的技術(shù)進(jìn)步常常物化在良種、農(nóng)膜、農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用方面?！　r(jià)格因素及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)種植業(yè)生產(chǎn)的投入以及最終的效益，很大程度上取決于各種農(nóng)作物的價(jià)格水平和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。經(jīng)濟(jì)利益最大化是人們普遍追求的目標(biāo)，農(nóng)民種植糧油作物及其他作物，一方面為滿足自身生活需要；另一方面為增加收入、追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，因此農(nóng)民種什么作物、種多少，收益如何，市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策起著很大的決定作用。因此，目前在農(nóng)民有充分自主權(quán)的情況下，依靠行政手段來(lái)決定農(nóng)戶糧食種植面積和種植結(jié)構(gòu)已不現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)的引導(dǎo)作用不容忽視。　　糧食收購(gòu)價(jià)格作為“糧食綜合生產(chǎn)能力”外生影響變量的特性決定了其不可能成為主要影響因子。以關(guān)聯(lián)度測(cè)算結(jié)果看，無(wú)論是東北地區(qū)整體還是分省影響程度，糧食收購(gòu)價(jià)格都是影響較弱的因子，關(guān)聯(lián)度測(cè)算結(jié)果也驗(yàn)證了這一判斷。但不同年份糧食收購(gòu)價(jià)格對(duì)下一年生產(chǎn)取向的確具有“無(wú)形的手”作用。20世紀(jì)80年代末至90年代中期，糧食流通體制改革的曲折性和不確定性，政府頻繁變動(dòng)糧食收購(gòu)價(jià)格，側(cè)重于行政手段引導(dǎo)糧食供求，以確保國(guó)家糧食安全和相對(duì)穩(wěn)定的自給能力，但在一定程度上卻導(dǎo)致糧食市場(chǎng)價(jià)格扭曲，不能真實(shí)反映糧食總量的供求平衡。從糧價(jià)變動(dòng)與糧食產(chǎn)出量歷史數(shù)據(jù)中可知，即使在市場(chǎng)機(jī)制不完善的糧食流通體制改革初期，價(jià)格機(jī)制也在一定程度上引導(dǎo)、左右著糧食生產(chǎn)，糧食價(jià)格調(diào)整與產(chǎn)量波動(dòng)是密切相關(guān)的兩個(gè)階段。

編輯推薦

　　《新農(nóng)村：生產(chǎn)發(fā)展》著名專(zhuān)家作序，知名教授編寫(xiě)；全面解讀新農(nóng)村建設(shè)20字方針；貼近社會(huì)，貼近生活，貼近需求；提升建設(shè)新農(nóng)村的執(zhí)行力。

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