新型村莊規(guī)劃與建設(shè)

內(nèi)容概要

　　黨的十六屆五中全會(huì)發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召。社會(huì)主義新農(nóng)村就是要生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！按迦菡麧崱笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五大基本要求之一。“村容整潔”了，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和人文環(huán)境就會(huì)得到大大改善，廣大農(nóng)民群眾的生存質(zhì)量就會(huì)得到優(yōu)化，農(nóng)民的生活水平自然就會(huì)得到提高，農(nóng)村社會(huì)也就會(huì)更加穩(wěn)定和諧。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)歷史性的進(jìn)程。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的落后局面是歷史形成的。當(dāng)前，我們國(guó)家有60多萬(wàn)個(gè)行政村、300多萬(wàn)個(gè)自然村，各地的情況千差萬(wàn)別。要想徹底改造農(nóng)村的面貌，不是一朝一夕之功，也不可能一蹴而就，它是與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相一致的漫長(zhǎng)過(guò)程，需要幾十年，有的地方甚至需要上百年。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)，必須做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)新型村莊建設(shè)規(guī)劃的重要性，必須牢牢抓住關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的新型村莊建設(shè)這一“牛鼻子”。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總綱領(lǐng)，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行這一個(gè)總原則。規(guī)劃是藍(lán)圖，可以使農(nóng)民群眾看到未來(lái)，從而振奮精神、增強(qiáng)信心；規(guī)劃是“指揮棒”，能夠使農(nóng)民群眾知道下一步干什么、怎么干。只有科學(xué)合理地搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，才能保證新型村莊建設(shè)的健康有序進(jìn)行，才能提高新型村莊建設(shè)的整體水平。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須依靠廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)新，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園。尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，既應(yīng)作為各級(jí)黨委和政府的思想方法和工作方法，也是新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力之源。而一切形式主義和表面文章，是萬(wàn)萬(wàn)搞不得的，也是不可能行得通的。為了更好地幫助廣大農(nóng)民朋友和農(nóng)村基層工作者在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)中搞好村莊規(guī)劃與建設(shè)工作，提高其建設(shè)自己美好家園的能動(dòng)性和積極性，以及能力和水平，我們組織專(zhuān)家編寫(xiě)了這本《新型村莊規(guī)劃與建設(shè)》，供大家在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究和工作實(shí)踐中參考。希望在建設(shè)我們美好家園的過(guò)程中，能發(fā)揮添磚加瓦的作用。

書(shū)籍目錄

第一篇　村莊規(guī)劃導(dǎo)則
　一、村莊建設(shè)規(guī)劃的制定
　?。ㄒ唬┐彐?zhèn)總體規(guī)劃綱要
　　（二）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃
　?。ㄈ┐迩f建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)
　?。ㄋ模┐迩f建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容
　?。ㄎ澹┐迩f建設(shè)規(guī)劃的成果
　　（六）村莊建設(shè)規(guī)劃的編制程序
　二、村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、依據(jù)、基本原則、目標(biāo)和內(nèi)容
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　?。ǘ┮?guī)劃依據(jù)
　　（三）規(guī)劃原則
　?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)
　　（五）規(guī)劃內(nèi)容
第二篇　農(nóng)村道路規(guī)劃與建設(shè)
　一、公路的組成及路基設(shè)計(jì)的基本要求
　?。ㄒ唬┕返闹饕M成部分
　?。ǘ┞坊O(shè)計(jì)的基本要求
　二、街坊路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施步驟
　?。ㄒ唬┐彐?zhèn)道路規(guī)劃指標(biāo)
　?。ǘ┙址宦方ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄈ┙址宦方ㄔO(shè)步驟
第三篇　村莊生活基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
　一、村莊安全用水規(guī)劃與建設(shè)
　?。ㄒ唬┤诵箫嬎踩?guī)劃與建設(shè)
　　（二）供水安全技術(shù)
　?。ㄈ┤粘９?jié)水規(guī)劃
　?。ㄋ模┯盟芾頇C(jī)制
　二、新型能源利用
　?。ㄒ唬┱託?br />　　（二）秸稈氣化
　?。ㄈ┬∷?br />　　（四）太陽(yáng)能
　?。ㄎ澹╋L(fēng)力發(fā)電
　?。┖Ｑ竽?br />　三、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的意義
　　（二）電的基本常識(shí)
　?。ㄈ┌踩秒姵ＷR(shí)
第四篇　農(nóng)村公用設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
　一、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)公共建設(shè)用地
　　（一）公共建筑布置的基本要求
　?。ǘ┐迩f內(nèi)應(yīng)設(shè)置的公共設(shè)施項(xiàng)目
　　（三）主要公共建筑的規(guī)劃布置
　二、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)
　?。ㄒ唬┡訌?qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)的支撐條件建設(shè)
　?。ǘ┓e極促進(jìn)農(nóng)村文化、信息設(shè)施建設(shè)
　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
　　（四）努力搭建農(nóng)村體育公共服務(wù)平臺(tái)
第五篇　村莊人居環(huán)境及生態(tài)家園建設(shè)
　一、村莊人居環(huán)境建設(shè)
　?。ㄒ唬┐迩f人居環(huán)境建設(shè)概述
　?。ǘ魩肮珟脑?br />　?。ㄈ┥罾荛]化管理
　?。ㄋ模┬罗r(nóng)村建設(shè)的污水處理技術(shù)
　?。ㄎ澹┤司迎h(huán)境防災(zāi)規(guī)劃
　二、生態(tài)家園建設(shè)
　?。ㄒ唬┠茉瓷鷳B(tài)模式工程
　　（二）太陽(yáng)能利用工程
　?。ㄈ┬⌒碗娫春褪〔窆?jié)煤工程
第六篇　住宅規(guī)劃與建設(shè)
　一、住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
　　（一）村莊的總體平面布局
　?。ǘ┐迩f住宅的形式
　?。ㄈ┰郝涫阶≌牟贾?br />　?。ㄋ模┳≌贾玫幕疽?br />　?。ㄎ澹┳≌ㄖ矫娼M合的基本形式
　　（六）住宅群體的組合方式
　?。ㄆ撸┳≌后w的空間組合
　二、舊村改造
　　（一）舊村改造的意義
　?。ǘ┡f村改造的原則
　?。ㄈ┡f村改造實(shí)施思路
　?。ㄋ模┡f村改造的內(nèi)容
　　（五）舊村改造的方式
　三、規(guī)劃示例
　?。ㄒ唬┉h(huán)境整治型——浙江省寧波市小曹娥鎮(zhèn)南新庵村規(guī)劃
　?。ā┡f村改造型——甘肅省榆樹(shù)縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)豬嘴嶺村規(guī)劃
　　（三）整體搬遷型——山東省萊蕪縣孝義樓新村規(guī)劃
第七篇　村莊設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)管理
　一、村莊設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)
　　（一）村莊給排水設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)
　?。ǘ┐迩f公路照明設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)
　?。ㄈ┐迩f基礎(chǔ)公共設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)
　二、社區(qū)物業(yè)管理
　　（一）社區(qū)及物業(yè)管理的含義
　?。ǘ┐迩f實(shí)施社區(qū)物業(yè)管理的重要性
　?。ㄈ┥鐓^(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容
　?。ㄋ模┥鐓^(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)架
　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)物業(yè)管理的原則
　　（六）社區(qū)物業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)
附　錄
　附錄一　村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
　附錄二　村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
　附錄三　村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）
　附錄四　農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　這些問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上是由于沒(méi)有合理地進(jìn)行村莊規(guī)劃。合理的村莊規(guī)劃要考慮到該地區(qū)的地域特點(diǎn)并確定出將來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)該目標(biāo)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排，以及合理地進(jìn)行用地布局。村莊規(guī)劃需要科學(xué)的指導(dǎo)，否則將變成“拆”和“遷”，既勞民傷財(cái)又阻礙了村莊的發(fā)展。因此，農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃，不能簡(jiǎn)單看作是民居點(diǎn)的規(guī)劃和老村莊的改造，而是要使它既能反映鄉(xiāng)村的特色，又能適應(yīng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)所需要的規(guī)劃應(yīng)該具有更加廣闊的視角：包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”規(guī)劃。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，不僅包括美好的居住環(huán)境，還包括持久永續(xù)的生產(chǎn)發(fā)展和健康民主的社會(huì)生活?！∫弧⒋迩f建設(shè)規(guī)劃的制定　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。承擔(dān)編制村莊建設(shè)規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)。編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃通常分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段。一般說(shuō)來(lái)村莊規(guī)劃包括在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。

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