湖南省信用環(huán)境評(píng)價(jià)

前言

　　二，在具體指標(biāo)的選擇方面存在著一定的隨意性，部分指標(biāo)的選取存在較大的爭(zhēng)議；其三，指標(biāo)體系構(gòu)建的規(guī)范與步驟方面存在一定問題，難以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。因此，在明確界定信用概念的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的評(píng)價(jià)目的并結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，采用科學(xué)、規(guī)范的方法建立地區(qū)信用狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有著重要的理論與實(shí)踐意義?！　。ǘ┬庞铆h(huán)境概況　　1.我國信用環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，信用的維系作用越明顯。縱觀我國信用環(huán)境現(xiàn)狀，存在問題較多：金融機(jī)構(gòu)貸款逾期率偏高；企業(yè)間互相拖欠債務(wù)現(xiàn)象較普遍；以劣充優(yōu)、以次充好和欺詐失信沖擊著商業(yè)信用關(guān)系和消費(fèi)信用關(guān)系；居民的信用觀念不強(qiáng)，相互之間的商業(yè)行為產(chǎn)生了許多經(jīng)濟(jì)糾紛，失信于人經(jīng)常發(fā)生；整個(gè)社會(huì)的守信與失信，履約與違約出現(xiàn)極大的失衡。信用缺失在經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域都不同程度地存在，影響了社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　↑h中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告明確提出要“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”，十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步提出“按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系”。2003年中國人民銀行成立了征信管理局，專事征信行業(yè)的監(jiān)管和建立公共的征信系統(tǒng)。2004年，溫家寶總理提出：“加快信用體系建設(shè)，加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范社會(huì)征信機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營和征信市場(chǎng)管理?！蔽覈笆晃濉币?guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系?！　≡邳h中央的大力號(hào)召之下，我國各地開展了信用體系建設(shè)的浪潮，建立了不同模式的社會(huì)信用體系。從2004年到2007年，中央與地方各級(jí)政府和行業(yè)管理部門相繼出臺(tái)了114個(gè)文件大力推動(dòng)誠信體系建設(shè)，幾乎所有的省市甚至縣政府都成立了信用管理部門，有些政府監(jiān)管部門還安排了專項(xiàng)費(fèi)用。　　中國人民銀行成立了全國性的“企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”與“個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫”，收集了大量企業(yè)與個(gè)人的信用信息，為每一個(gè)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人建立了信用檔案，全面記錄了企業(yè)和個(gè)人與金融機(jī)構(gòu)的信貸交易以及在部分領(lǐng)域的遵紀(jì)守法信息。這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫還提供網(wǎng)上查詢服務(wù)，進(jìn)一步完善了我國信用體系。經(jīng)過幾年的推廣與運(yùn)用，該系統(tǒng)不僅提高了商業(yè)銀行商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也為商業(yè)銀行筑起了一道有效的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，為商業(yè)銀行抵御次貸危機(jī)的沖擊做出了巨大貢獻(xiàn)。截至2009年3月底，人民銀行征信系統(tǒng)收錄了1500萬戶企業(yè)和6.4億自然人的信用信息，2009年1季度，企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)累計(jì)查詢量分別為840萬和4750萬次，分別比2008年同期增長(zhǎng)28.8％和36.59／6?！　〗?jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我國的社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著：征信行業(yè)蓬勃發(fā)展，人們的信用意識(shí)逐漸增強(qiáng)，法律法規(guī)和配套措施不斷出臺(tái)。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我國的社會(huì)信用體系建設(shè)起步晚、經(jīng)驗(yàn)少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，要形成健全的符合我國國情的社會(huì)信用體系任重而道遠(yuǎn)。

內(nèi)容概要

本書是“湖南省信用環(huán)境評(píng)價(jià)”項(xiàng)目的最終研究成果。該項(xiàng)目是湖南大學(xué)信用研究中心接受湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托，在全省開展的一項(xiàng)應(yīng)用性課題研究。通過統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，分別對(duì)全省14個(gè)市州的信用環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果排定名次。全書共分為總報(bào)告與分報(bào)告兩個(gè)部分，分別從契約形成、契約執(zhí)行和契約監(jiān)督三個(gè)方面進(jìn)行信用環(huán)境評(píng)價(jià)。

書籍目錄

上編  總報(bào)告總報(bào)告  一、問題的提出  二、信用環(huán)境綜述  三、信用環(huán)境評(píng)價(jià)框架  四、湖南各市州信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果  五、改善湖南省各市州信用環(huán)境的建議  附錄一  湖南省信用環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)  附錄二  湖南省各市州契約形成雷達(dá)定位圖  附錄三  湖南省各市州契約執(zhí)行雷達(dá)定位圖  附錄四  湖南省各市州契約監(jiān)督雷達(dá)定位圖下編  分報(bào)告長(zhǎng)沙市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  長(zhǎng)沙市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善長(zhǎng)沙市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、長(zhǎng)沙市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、長(zhǎng)沙市居民問卷調(diào)查    三、長(zhǎng)沙市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、長(zhǎng)沙市高校問卷調(diào)查    五、長(zhǎng)沙市大中型企業(yè)問卷調(diào)查株洲市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  株洲市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善株洲市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、株洲市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、株洲市居民問卷調(diào)查    三、株洲市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、株洲市高校問卷調(diào)查    五、株洲市大中型企業(yè)問卷調(diào)查湘潭市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  湘潭市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善湘潭市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、湘潭市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、湘潭市居民問卷調(diào)查    三、湘潭市高校問卷調(diào)查    四、湘潭市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    五、啪潭市大中型企業(yè)問卷調(diào)查衡陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  衡陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善衡陽市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、衡陽市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、衡陽市居民問卷調(diào)查    三、衡陽市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、衡陽市高校問卷調(diào)查    五、衡陽市大中型企業(yè)問卷調(diào)查邵陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  邵陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善邵陽市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、邵陽市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、邵陽市居民問卷調(diào)查    三、邵陽市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、邵陽市高校問卷調(diào)查    五、邵陽市大中型企業(yè)問卷調(diào)查岳陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  岳陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善岳陽市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、岳陽市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、岳陽市居民問卷調(diào)查    三、岳陽市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、岳陽市高校問卷調(diào)查    五、岳陽市大中型企業(yè)問卷調(diào)查張家界市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  張家界市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善張家界市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、張家界市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、張家界市居民問卷調(diào)查    三、張家界市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、張家界市高校問卷調(diào)查    五、張家界市大中型企業(yè)問卷調(diào)查益陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  益陽市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善益陽市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、益陽市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、益陽市居民問卷調(diào)查    三、益陽市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、益陽市高校問卷調(diào)查    五、益陽市大中型企業(yè)問卷調(diào)查常德市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  常德市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善常德市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、常德市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、常德市居民問卷調(diào)查    三、常德市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、常德市高校問卷調(diào)查    五、常德市大中型企業(yè)問卷調(diào)查婁底市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  婁底市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善婁底市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、婁底市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、婁底市居民問卷調(diào)查    三、婁底市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、婁底市高校問卷調(diào)查    五、婁底市大中型企業(yè)問卷調(diào)查郴州市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  郴州市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善郴州市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、郴州市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、郴州市居民問卷調(diào)查    三、郴州市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、郴州市高校問卷調(diào)查    五、郴州市大中型企業(yè)問卷調(diào)查永州市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部  分永州市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善永州市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、永州市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、永州市居民問卷調(diào)查    三、永州市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、永州市高校問卷調(diào)查    五、永州市大中型企業(yè)問卷調(diào)查懷化市信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  懷化市信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分析    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善懷化市信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、懷化市公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、懷化市居民問卷調(diào)查    三、懷化市政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、懷化市高校問卷調(diào)查    五、懷化市大中型企業(yè)問卷調(diào)查湘西自治州信用環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告  引言  第一部分  湘西自治州信用環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果及分村    一、契約形成評(píng)價(jià)    二、契約執(zhí)行評(píng)價(jià)    三、契約監(jiān)督評(píng)價(jià)  第二部分  改善湘西自治州信用環(huán)境的建議  第三部分  專題    一、湘西自治州公司型企業(yè)問卷調(diào)查    二、湘西自治州居民問卷調(diào)查    三、湘西自治州政務(wù)大廳問卷調(diào)查    四、湘西自治州高校問卷調(diào)查    五、湘西自治州大中型企業(yè)問卷調(diào)查總附錄  附錄一  湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的決議  附錄二  湖南省信用信息管理辦法  附錄三  湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃  附錄四  2009年湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

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