民主集中制研究

內(nèi)容概要

　　民主集中制作為一種思想理論，是馬克思主義黨的建設(shè)理論體系中的重要內(nèi)容；作為一種組織原則，是我們黨和國(guó)家政權(quán)的根本組織原則；作為一種領(lǐng)導(dǎo)制度，是集中集體智慧進(jìn)行科學(xué)決策的體制制度，也是一種協(xié)調(diào)協(xié)商利益的機(jī)制制度。 《民主集中制研究》是作者韓光宇同志在多年的工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和理論思考，多有獨(dú)到見(jiàn)解和閃光之處。

作者簡(jiǎn)介

　　韓光宇，男，漢族，1950年11月生。1968年2月入伍，1969年4月入黨：1986年3月轉(zhuǎn)業(yè)至中央黨校組織部工作，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、助理巡視員：2001年7月調(diào)中央黨校培訓(xùn)部任副局級(jí)組織員。1983年4月參加北京市高等教育自學(xué)委員會(huì)組織的自學(xué)考試，1984年10月畢業(yè)；1989年9月參加中央黨校函授本科班學(xué)習(xí)，1993年2月畢業(yè)。近幾年來(lái)，就民主集中制問(wèn)題進(jìn)行了一些深入的思考和研究，先后發(fā)表了《正確理解和把握民主集中制的“集中”問(wèn)題》《關(guān)于民主集中制若干問(wèn)題的思考》《民主集中制的含義及關(guān)系》《民主集中制與首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的比較》《毛澤東對(duì)民主集中制的三種闡釋》《再析領(lǐng)導(dǎo)制度中的“集中”問(wèn)題》《正確理解和把握民主集中制的“民主”問(wèn)題》等多篇論文。

書(shū)籍目錄

目錄序言關(guān)于民主集中制若干問(wèn)題的思考民主集中制的含義及其相互關(guān)系毛澤東對(duì)民主集中制的三種闡釋及其評(píng)價(jià)民主集中制與首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的比較領(lǐng)導(dǎo)制度中的“集中”問(wèn)題正確理解和把握民主集中制的“集中”問(wèn)題民主集中制的“集中”到底是集中什么？關(guān)于民主集中制中“集中”問(wèn)題探析民主集中制“集中”時(shí)的不科學(xué)觀點(diǎn)多數(shù)與正確還是要“少數(shù)服從多數(shù)”再析領(lǐng)導(dǎo)制度中的“集中”問(wèn)題正確理解和把握民主集中制的“民主”問(wèn)題正確理解和把握“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”的聯(lián)系與區(qū)別誰(shuí)可以制定“政策”？關(guān)于“政策”在建設(shè)現(xiàn)代化法制國(guó)家中地位和作用問(wèn)題的若干思考關(guān)于選任干部規(guī)律的思考領(lǐng)導(dǎo)管理制度與干部任用制度改革的思考領(lǐng)導(dǎo)管理與干部任用制度淺談對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)管理制度與干部任用制度問(wèn)題的分析與思考跋后記

章節(jié)摘錄

　　我們?cè)龠M(jìn)一步分析看，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論和決策重大問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)同一個(gè)問(wèn)題有多種意見(jiàn)的情況。這是由于參加會(huì)議的人員各自的閱歷、經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力、水平以及觀察問(wèn)題角度的不同造成的正?，F(xiàn)象。在這種情況下，如果不是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決策，而是采取所謂集中正確的意見(jiàn)的辦法進(jìn)行決策，那會(huì)議便會(huì)無(wú)法做出最后決定。因持各種意見(jiàn)的人，無(wú)論其多數(shù)還是少數(shù)甚至是個(gè)別人，都認(rèn)為自己的意見(jiàn)是正確的，否則他就不會(huì)堅(jiān)持自己的意見(jiàn)。如若堅(jiān)持要作出決策，就只有將問(wèn)題的決策權(quán)交予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手。如果領(lǐng)導(dǎo)班子在討論決定問(wèn)題時(shí)總是這樣交由一把手拍板決策，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員參與決策的意識(shí)就會(huì)越來(lái)越淡漠，一把手的民主意識(shí)和民主作風(fēng)也會(huì)越來(lái)越淡漠。長(zhǎng)此以往，便會(huì)導(dǎo)致一把手最終壟斷了處理問(wèn)題的決策權(quán)，班子其他成員也就只剩下參與議事的權(quán)力。這時(shí)，無(wú)論大事小事都由一把手拍板決策的違規(guī)行為也就成了司空見(jiàn)慣的“正?！爆F(xiàn)象，所謂集體領(lǐng)導(dǎo)決策已經(jīng)名存實(shí)亡。進(jìn)一步的分析表明，實(shí)行所謂集中正確的意見(jiàn)進(jìn)行決策的結(jié)果，只能是把問(wèn)題的最終決策權(quán)交給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手，這在無(wú)形中把領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策變成了領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人決策，把不合法的決策變成了合法的決策。這顯然不是民主集中制的本來(lái)意義。因此，不應(yīng)將集中正確的意見(jiàn)的要求和愿望，作為民主集中制的決策原則和方法?！　∑浯危瑥狞h的有關(guān)規(guī)定看，我們黨的歷屆黨章都對(duì)民主集中制的集中問(wèn)題作過(guò)明確的規(guī)定?！　　?/pre>








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