出版時(shí)間:2010-2-1 出版社:云南大學(xué)出版社 作者:中共云南省委宣傳部,云南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),西南林學(xué)院 編 頁(yè)數(shù):312 字?jǐn)?shù):1892000
內(nèi)容概要
在學(xué)術(shù)界也有各種各樣的認(rèn)識(shí)和討論。有的認(rèn)為,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的影響都非常深刻,特別是出口受到打擊,對(duì)我國(guó)制造業(yè),特別是以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。因此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這方面受到的影響非常大,企業(yè)停產(chǎn)、工人失業(yè)的狀況非常嚴(yán)重;在市場(chǎng)上,由于能源價(jià)格、材料價(jià)格波動(dòng)也使我國(guó)材料工業(yè)、能源工業(yè)受到相應(yīng)影響。毋庸諱言,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響確實(shí)是嚴(yán)重的,特別是2008年11月以后,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)峻。中央迅速采取了應(yīng)對(duì)措施,實(shí)施了積極的財(cái)政和金融政策,四萬(wàn)億的投資和由此帶來的一系列的投資增長(zhǎng)活動(dòng)遏制了這場(chǎng)金融危機(jī)的影響。
書籍目錄
序 言林業(yè)高等教育,生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 開創(chuàng)滇西北生物多樣性保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)新局面松華壩水源保護(hù)區(qū)天然林森林健康評(píng)價(jià)研究基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的森林碳匯研究云南生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理好自然資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系微區(qū)域集水系統(tǒng)在西南山區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)中的作用昆明市水源保護(hù)區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的途徑試論大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)的培養(yǎng)提高簡(jiǎn)論云南民族傳統(tǒng)文化與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與部分環(huán)境因子相關(guān)性分析促進(jìn)云南農(nóng)村環(huán)境友好技術(shù)發(fā)展對(duì)策建議村落體育活動(dòng)與文化現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究 ——以紅河州為例滇池流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究準(zhǔn)格爾旗退耕農(nóng)戶家庭凈收入影響因素分析云南森林資源資產(chǎn)評(píng)估問題研究基于生態(tài)足跡理論的云南省可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r研究云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路探索洱海保護(hù)治理與生態(tài)文明建設(shè)林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)需求的影響因素分析 ——以云南196戶林農(nóng)為例基于3S技術(shù)的香格里拉縣天然林景觀生態(tài)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)……
章節(jié)摘錄
甚至次之的廣西、寧夏也是如此?,F(xiàn)代金融充滿了生機(jī)、活力,也充滿了挑戰(zhàn)。在金融與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加密不可分的前提下,客觀上就要有金融管理服務(wù)機(jī)構(gòu)這樣一個(gè)“抓手”來統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而通過促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。關(guān)于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新,一方面是吸引省外、國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)到云南設(shè)置分支機(jī)構(gòu);另一方面就是要大力發(fā)展地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu),不斷健全和完善地方金融體系,增強(qiáng)地方政府對(duì)金融資源的調(diào)控能力。云南省地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史悠久,但目前與發(fā)達(dá)地區(qū)比較,還處于較為弱小的狀態(tài)。上海盡管已是國(guó)際金融中心,國(guó)內(nèi)國(guó)際的各種金融機(jī)構(gòu)云集上海,金融資源十分豐富,但依然在不斷加快發(fā)展地方金融。到2008年末,上海市屬金融企業(yè)共有16家,擁有35張金融牌照,資產(chǎn)總額達(dá)到2.45萬(wàn)億元,比2005年末增長(zhǎng)72.7%,發(fā)展速度十分驚人。對(duì)于云南省來說,首先,我們要編制云南地方金融發(fā)展規(guī)劃,當(dāng)好省委、省政府的參謀。其次,要突出發(fā)展機(jī)構(gòu)、做大規(guī)模;建立機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行這兩項(xiàng)當(dāng)前工作的重點(diǎn),行使好政府出資人職責(zé),促使富滇銀行做大做強(qiáng);要加快農(nóng)信社改革以及組建農(nóng)村合作銀行的步伐,使之成為農(nóng)村金融的主力軍。 ?。ㄈ┯掠陂_拓,推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新 只有不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,才能建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融服務(wù)體系,解決信貸資金流動(dòng)性過剩的問題。我們要適時(shí)利用各種信貸工作,創(chuàng)新金融服務(wù),對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行資本化、證券化運(yùn)作,使企業(yè)融入資本市場(chǎng)之中,提高直接融資額比例,通過加快企業(yè)直接融資的步伐,促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。要積極鼓勵(lì)更多的企業(yè)走向資本市場(chǎng),同時(shí),要積極探索票據(jù)融資、企業(yè)債、公司債、項(xiàng)目收益?zhèn)刃屡d金融產(chǎn)品。此外,通過兩批試點(diǎn),云南省小額貸款公司總數(shù)達(dá)到llO家,覆蓋全省16個(gè)州(市)47個(gè)縣(區(qū)),其中2009年8月份已經(jīng)開業(yè)的43家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款9.75億元。作為小額貸款公司的主管部門,我們認(rèn)為小額貸款公司撬動(dòng)民間資本的能力很強(qiáng),“活水”才“養(yǎng)魚”。就是要通過興辦類似小額貸款公司這樣的新型金融機(jī)構(gòu)來加快資金血液的流動(dòng),這樣才能更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。要配合云南銀監(jiān)局全面完成中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在《2009—2011年新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總體工作安排》中對(duì)云南省的要求,到2012年,組建村鎮(zhèn)銀行122家、農(nóng)村資金互助社5家;要加快發(fā)展、不斷規(guī)范小額貸款公司,20lO年底全省小額貸款公司要超過200家?! 。ㄋ模┐罱蛄?,推進(jìn)金融合作創(chuàng)新 我們正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,這是一個(gè)大的方向。但是,市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的,也有“失靈”的時(shí)候。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目的培育和引導(dǎo)方面,必須發(fā)揮政府的作用強(qiáng)力推動(dòng)。在地方財(cái)力不足的情況下,銀行與地方政府、銀行與企業(yè)的金融合作,對(duì)于加快地方重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)的緊密結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展十分重要。近年來,云南省積極開展銀行與政府、銀行與企業(yè)之間的金融合作,實(shí)現(xiàn)了銀政雙方、銀企雙方的互利共贏。下一步要積極關(guān)注銀政合作、銀企合作的政策走向,努力爭(zhēng)取將惠及當(dāng)?shù)貒?guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入銀政合作的項(xiàng)目。同時(shí),在鞏固傳統(tǒng)合作模式的基礎(chǔ)上,積極探索新型合作模式。比如,發(fā)行中期票據(jù)籌集項(xiàng)目資本金、中期票據(jù)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行,是一項(xiàng)籌集資本金的很好的融資渠道。又比如,通過整合投融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)融資。目前,省級(jí)國(guó)有存量資產(chǎn)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模,僅僅省國(guó)資委監(jiān)管的18家大型企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益就超過了1000億元,但流動(dòng)性差,資產(chǎn)的證券化程度很低,直到現(xiàn)在還沒有一家企業(yè)整體上市。這上千億的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益正是一項(xiàng)巨大的、優(yōu)良的政府資源,長(zhǎng)期得不到有效整合,令人遺憾,要通過股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、采用搭橋貸款、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債券、理財(cái)產(chǎn)品、固 定資產(chǎn)貸款等多種融資工具實(shí)現(xiàn)組合式融資,為云南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)良的融資支持?! 。ㄎ澹┛茖W(xué)布局,優(yōu)化金融資源配置 云南省金融資源分布極不平衡,除了滇中經(jīng)濟(jì)帶,其他州(市)并不占據(jù)太多資金優(yōu)勢(shì),在金融經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn),互相支持的發(fā)展模式中,地方政府的金融資源配置水平直接決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠達(dá)到的高度。在優(yōu)化金融資源配置方面,當(dāng)前要做好四項(xiàng)金融工作:一是解決金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題。據(jù)云南銀監(jiān)局調(diào)查,截至 2009年3月末,云南省金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有122個(gè),目前只能依靠農(nóng)村信用社提供流動(dòng)服務(wù),而農(nóng)村信用社作為金融企業(yè),難以單獨(dú)承擔(dān)過高的運(yùn)營(yíng)成本,通過財(cái)政的適當(dāng)補(bǔ)貼,盡快解決金融服務(wù)缺失鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。二是規(guī)范農(nóng)村地區(qū)民間借貸行為。由于金融服務(wù)缺失,高利貸、地下錢莊在全省很多縣份的大部分農(nóng)村地區(qū)屢禁不止,既增加了廣大農(nóng)民的信貸成本,又?jǐn)_亂了,正常的金融秩序,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大隱患。2008年省金融辦曾印發(fā)通知,指導(dǎo)各州(市)政府健全民間借貸管理機(jī)制,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)正常金融秩序,對(duì)此,希望我們高度重視,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村地區(qū)民間借貸行為,優(yōu)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的金融環(huán)境。三是引進(jìn)各類金融資源。在省級(jí)層面,省金融辦先后研究制定了《吸引省內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工作方案》和《鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資地方金融企業(yè)的工作方案》,除國(guó)有商業(yè)銀行工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行以外,目前已有深圳發(fā)展銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行、華夏銀行、中信銀行、光大銀行等股份制銀行在云南設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),另外還有恒生銀行、進(jìn)出口銀行即將設(shè)立駐滇分支機(jī)構(gòu)。四是積極鼓勵(lì)本地企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司,參與組建村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),不斷滿足全省廣大人民群眾多層次的金融服務(wù)需求。
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