云南人事改革實踐與探索

前言

　　1978年12月18日，黨的十一屆三中全會勝利召開。這次全會重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，把工作重點轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上，揭開了中國改革開放的帷幕?！　槭剐姓C構(gòu)以及干部人事制度與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，黨的十一屆三中全會強調(diào)要著手大力精簡各級行政機構(gòu)，加強管理機構(gòu)和管理人員的權(quán)限和責(zé)任，認(rèn)真實行考核、獎懲、升降等制度。從此，開創(chuàng)了全國干部人事制度改革的先河，全國人事工作開始踏上改革發(fā)展的新征程。　　經(jīng)過30年既轟轟烈烈又扎扎實實的改革實踐，在中國這塊土地上發(fā)生了翻天覆地的巨大變化：我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了前所未有的大突破、大跨越和大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力、綜合實力和國際地位“當(dāng)今世界殊”。與此同時，作為中國改革事業(yè)重要組成部分的人事改革，也取得了輝煌的成績。云南同全國一樣，積極推進(jìn)人事改革，不斷開創(chuàng)人事工作新局面，取得了令人矚目的成就?！　≡诩o(jì)念改革開放30年的歷史時刻，全面回顧云南人事改革的光輝歷程和巨大成就，認(rèn)真總結(jié)云南人事改革的實踐經(jīng)驗，深刻剖析影響和制約云南人事改革的主要問題，積極探索云南人事改革的努力方向，對于進(jìn)一步推進(jìn)云南人事改革、開創(chuàng)云南人事工作新局面，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。為此，我們以“云南人事改革的實踐與探索”為主題，組織開展了課題研究，并形成這本研究報告《云南人事改革實踐與探索（1978-2008）》。

內(nèi)容概要

　　1978年12月18日，黨的十一屆三中全會勝利召開。這次全會重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，把工作重點轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上，揭開了中國改革開放的帷幕。為使行政機構(gòu)以及干部人事制度與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，黨的十一屆三中全會強調(diào)要著手大力精簡各級行政機構(gòu)，加強管理機構(gòu)和管理人員的權(quán)限和責(zé)任，認(rèn)真實行考核、獎懲、升降等制度。從此，開創(chuàng)了全國干部人事制度改革的先河，全國人事工作開始踏上改革發(fā)展的新征程。

書籍目錄

序言●綜合報告●云南人事改革的實踐與探索●專題報告●云南省職稱改革的實踐與探索云南省事業(yè)單位人事制度改革30年回顧構(gòu)建和諧人才市場改善人才就業(yè)環(huán)境云南省人事爭議仲裁工作的主要成就昆明市人事制度改革的實踐與思考關(guān)于公務(wù)員選拔任用制度改革創(chuàng)新的思考關(guān)于優(yōu)化公務(wù)員考核制度的思考機關(guān)事業(yè)單位人員推行公開選調(diào)的背景、現(xiàn)狀及對策堅持“六個公開”積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作改革積極推行人事政務(wù)公開努力強化公共服務(wù)職能——昭通市人事政務(wù)公開的探索與思考完善人事人才職能健全公共服務(wù)機制搞活縣級人才市場的探索與思考宣威市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的實踐與探索富源縣人才服務(wù)工作的實踐與探索健全公務(wù)員考核體系推進(jìn)公務(wù)員考核制度建設(shè)健全人才合理流動機制促進(jìn)保山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)步伐為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障紅河州公務(wù)員招錄制度改革的實踐與探索大理州人才工作改革發(fā)展綜述大理州事業(yè)單位人事制度改革問題研究做好公務(wù)員招錄工作的實踐與思考關(guān)于大理州事業(yè)單位人員招聘面試制度建設(shè)的調(diào)研報告深化改革激發(fā)出事業(yè)單位勃勃生機關(guān)于麗江市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作改革的調(diào)研報告臨滄市公務(wù)員隊伍建設(shè)的實踐與探索關(guān)于迪慶州人才資源開發(fā)的調(diào)研報告保證公務(wù)員招錄面試公正性的實踐與思考關(guān)于德宏州軍轉(zhuǎn)安置工作的調(diào)查與思考文山州深化事業(yè)單位人事制度改革的基本經(jīng)驗文山州職稱工作的回顧與展望文山州培養(yǎng)選拔少數(shù)民族人才的主要做法●調(diào)研特稿●關(guān)于推進(jìn)政府機構(gòu)改革和政府效能建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理問題的調(diào)研報告關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于公務(wù)員考錄監(jiān)督工作的調(diào)研報告關(guān)于人才引進(jìn)問題的調(diào)研報告關(guān)于職稱改革問題的調(diào)研報告后記

章節(jié)摘錄

　　30年來，我省的職稱改革工作緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，按照科學(xué)人才觀的要求，在大局下行動，在改革中前進(jìn)，取得了顯著的成就?？梢哉f，在改革開放30年的實踐和探索中，我省充分發(fā)揮職稱制度在人才評價和人才使用中的激勵作用，大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，使我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)模得到快速發(fā)展，能力素質(zhì)得到顯著提升，促進(jìn)了全省教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的繁榮與發(fā)展?！　。ㄒ唬┐_立了聘任制度，為事業(yè)單位人事制度改革奠定了基礎(chǔ)　　從首次職稱改革到經(jīng)常性評聘，不變的主題是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，確立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，我省結(jié)合實際，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制進(jìn)行不斷的探索和實踐，初步實現(xiàn)了現(xiàn)有人才的優(yōu)化配置，調(diào)動了事業(yè)單位工作人員的積極性，建立了專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下的用人機制和待遇能高能低的分配機制，為全省事業(yè)單位人事制度改革奠定了基礎(chǔ)?！　槭聵I(yè)單位人事制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。1986年，首次職稱改革的核心就是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)的實行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。轉(zhuǎn)入經(jīng)常性評聘以后，明確提出專業(yè)技術(shù)職務(wù)需要具備專門的知識和技能才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，要求各地各部門各單位要在崗位數(shù)額內(nèi)設(shè)崗定責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)要求，在取得相應(yīng)資格的人員中進(jìn)行聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任必須履行聘任手續(xù)，并明確職責(zé)任務(wù)，有相應(yīng)聘期，簽訂聘約，同時強調(diào)履職考核。通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的實施，使廣大專業(yè)技術(shù)人員從思想上提高了人事制度改革重要性的認(rèn)識，自覺接受了聘任制。　　為事業(yè)單位人事制度改革奠定了工作基礎(chǔ)。從首次職稱改革到經(jīng)常性評聘，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任都有嚴(yán)格的政策規(guī)定，從崗位職數(shù)的下達(dá)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的管理，都制定了相應(yīng)的措施辦法。同時強調(diào)了設(shè)崗定職和履職考核，在轉(zhuǎn)入經(jīng)常性評聘的初期，許多事業(yè)單位都進(jìn)行了崗位設(shè)置，制定職位說明書，并強調(diào)對崗申報；在專業(yè)技術(shù)人員履職考核中。

圖書封面

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