云南旅游二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃

內(nèi)容概要

云南旅游經(jīng)過20多年的發(fā)展，已樹立起旅游大省的鮮明形象，不僅為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也成為推動云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。隨著國內(nèi)外旅游的蓬勃發(fā)展和旅游市場競爭的日趨激烈，云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢。云南省委、省政府審時(shí)度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，明確提出了“十一五”期間要全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)從旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，把云南建設(shè)成為國內(nèi)外知名的國際旅游勝地?！　∪嫱七M(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求；全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，加快云南特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)云南旅游可持續(xù)發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求；全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，是進(jìn)一步發(fā)揮云南旅游資源比較優(yōu)勢，提升旅游文化科學(xué)內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對全省服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的帶動作用，加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求?！　∪嫱七M(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，必須以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立國際旅游勝地和構(gòu)建和諧旅游為目標(biāo)，牢固樹立以人為本、文明旅游、誠信服務(wù)、和諧發(fā)展的新理念，把不斷滿足人民群眾的旅游需求作為各項(xiàng)旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升云南旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力，努力提高云南旅游的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。　　全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，必須高度重視旅游規(guī)劃工作，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，切實(shí)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃的編制和落實(shí)，做到規(guī)劃超前性、開發(fā)科學(xué)性、管理規(guī)范性，使旅游發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與全省各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與全省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際相銜接，努力建設(shè)和培育一批知名度高、吸引力強(qiáng)的旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游勝地；努力建設(shè)和培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、競爭力強(qiáng)的旅游企業(yè)；努力培育一支守紀(jì)律、講誠信、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的旅游人才隊(duì)伍；進(jìn)一步提升云南旅游在國內(nèi)外的良好形象、吸引力和競爭力，促進(jìn)云南旅游持續(xù)健康快速地發(fā)展?！　　对颇下糜巍岸蝿?chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃》一書，就是根據(jù)上述指導(dǎo)思想和要求，在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的精心指導(dǎo)和幫助下，在全省各地、各部門的關(guān)心和支持下，集全省旅游行業(yè)工作者、旅游專家的智慧和實(shí)踐，編制完成的云南“十一五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃文集。該書包括：云南省委、省人大、省政府關(guān)于加快云南旅游發(fā)展的有關(guān)文獻(xiàn)資料和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，云南“十一五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，云南各州市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，以及各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快本地區(qū)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的專論。該書不僅是云南“十一五”旅游發(fā)展的重要指導(dǎo)性文集，也是旅游教學(xué)研究人員、旅游工作者的必備參考資料，還是社會各界有關(guān)人士關(guān)心和了解云南旅游發(fā)展的重要參考書。

書籍目錄

序言第一篇 文獻(xiàn)　中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見  云南省旅游條例  云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（2004—2010年）  云南省人民政府關(guān)于加快旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見第二篇 領(lǐng)導(dǎo)講話　扎實(shí)推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”  努力開創(chuàng)云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面（白恩培）　在云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話（張希欽）　在2006年云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話（徐榮凱）　借鑒經(jīng)驗(yàn)  創(chuàng)新思路  加快云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐（秦光榮）　創(chuàng)新思路  突出重點(diǎn)  真抓實(shí)干  努力開創(chuàng)云南旅游二次創(chuàng)業(yè)新局面（秦光榮）　在2006年云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的總結(jié)講話（劉平）　明確目標(biāo)  求真務(wù)實(shí)  全面推進(jìn)云南省紅色旅游的發(fā)展（劉平）第三篇 “十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃　國家旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃　云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃　昆明市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　玉溪市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　楚雄州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　迪慶州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　麗江市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　大理州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　怒江州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　保山市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　德宏州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　臨滄市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　西雙版納州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　思茅市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　曲靖市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　紅河州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　文山州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要　昭通市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃摘要第四篇 云南省專項(xiàng)旅游發(fā)展規(guī)劃　云南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃　云南旅游業(yè)“科技興旅”規(guī)劃（綱要）　云南省六片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃　　滇中大昆明國際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（綱要）  　滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（綱要）　  滇西火山熱海邊境旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（綱要）　  滇西南瀾滄江一湄公河國際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（綱要）　  滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（綱要）　  滇東北紅土高原旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（綱要）第五篇 云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展專論　云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的理論思考　昆明：“二次創(chuàng)業(yè)”正當(dāng)時(shí)　玉溪：依托資源富礦  建設(shè)旅游精品　大理：由“大”向“強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)跨越　麗江：龍頭勁舞處  雄鷹展翅飛　怒江：突破交通瓶頸  建好世界品牌　保山：打牢“支撐點(diǎn)”  托起“健康牌”　德宏：謀劃國際旅游圈　臨滄：換個(gè)視角看臨滄  挖掘文化興旅游　思茅：投資260億元實(shí)施“三個(gè)打造”　曲靖：找準(zhǔn)突破口  做強(qiáng)旅游業(yè)　紅河：開發(fā)五大產(chǎn)品  建設(shè)旅游環(huán)線　昭通：滇川黔聯(lián)手  發(fā)展大旅游

章節(jié)摘錄

　　發(fā)展紅色旅游，必須從我省實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我省發(fā)展紅色旅游的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨中央發(fā)展紅色旅游的精神和《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出以紅軍長征為主線，結(jié)合革命歷史遺跡和抗戰(zhàn)遺址，打造云南紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和紅色旅游精品線路，將紅色旅游與自然生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民族風(fēng)情旅游等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排紅色旅游的規(guī)劃指導(dǎo)、投資建設(shè)、活動組織、宣傳促銷、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作，將紅色旅游發(fā)展成為國內(nèi)旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容和入境旅游的新型產(chǎn)品，以紅色旅游發(fā)展來滿足愛國主義政治思想教育和人民群眾的生活需要，進(jìn)一步促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)快速健康地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義小康社會作出更大的貢獻(xiàn)?！　榇_保我省紅色旅游工作順利開展，我們在工作中要遵循以下幾個(gè)原則：一是要始終強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持將社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則。將發(fā)展紅色旅游與弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合，與促進(jìn)老、少、邊、窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快脫貧致富步伐和提高人民群眾生活水平和質(zhì)量相結(jié)合。各地已建成或正在規(guī)劃建設(shè)的景點(diǎn)，在管理方式上既要滿足愛國主義教育的需要，也要滿足青少年學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，對學(xué)生應(yīng)該免費(fèi)或?qū)嵭休^低的收費(fèi)。另外，還要充分考慮到老區(qū)人民的利益，我們發(fā)展紅色旅游的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要增加老區(qū)人民的收入，幫助他們脫貧致富。所以，搞紅色旅游要特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，游客增加了，革命老區(qū)的群眾可以通過提供服務(wù)來增加收入。二是要始終堅(jiān)持以人為本、寓教于游，突出紅色旅游主題和特色的原則。尊重旅游經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律，同時(shí)兼顧紅色旅游的娛樂性、趣味性和參與性。三是要始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的原則。在以政府主導(dǎo)推進(jìn)的同時(shí)，發(fā)揮市場配置資源的作用，營造出政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、市場化運(yùn)作的紅色旅游良性發(fā)展機(jī)制。四是要始終堅(jiān)持紅色旅游與其他旅游產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合的原則。把紅色旅游與我省豐富的生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游相結(jié)合，形成綜合型、復(fù)合性的旅游產(chǎn)品，提高紅色旅游的產(chǎn)出水平。要統(tǒng)籌考慮紅色旅游區(qū)的整體交通規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃，盡量使紅色旅游產(chǎn)品與其他優(yōu)勢旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。五是要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，做到合理、有效地利用和保護(hù)紅色歷史文化遺跡，實(shí)現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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